农村社区多元化公共物品供给主体研究

公共物品供给机制包含发现需求、资金筹集、激励、决策和组织、排他设置和公平等方面。案例分析表明,社区组织、农户及私人都可以成功提供社区公共物品,每个主体供给机制不同,在公共物品供给中要解决的核心问题也是不同的。     

论我国农村公共物品多元供给

农村公共物品的有效供给是我们建立社会主义新农村的前提和保障。但是,我国农村公共物品的供给在传统的一元供给思维和以政府为中心的供给体制下出现了“高原现象”,因此,需要从新的角度对其进行思考。随着社会、经济的发展,多元供给已经成为可能,而多元供给体制的建立必将成为有效解决农村公共物品供给的新途径。     

农村公共物品多元主体供给中的政府职能研究——基于新公共服务理论的视角

税费改革后,农村公共物品多元主体供给成为解决农村公共物品供给问题的可行之策。基于新公共服务理论的视角,首先从理论上对农村公共物品多元主体供给的扇形模式进行了建构;其次针对实践,对目前我国农村公共物品多元主体供给中存在的困境进行了具体分析。结合对理论的应然性和实践的必然性两个层面的研究,指出实现我国农村公共物品多元主体供给的关键在于政府职能的有效发挥,并围绕政府供给职能、培育扶持职能、制度保障职能、规划创新职能和监督管理职能的履行进行了具体阐释。     

突发公共危机条件下公共物品供给主体的行为特征分析

地震等突发公共危机具有较强烈的破坏性,会导致公共物品的严重短缺,给人民生活和国民经济造成了极大的影响。在公共危机条件下,作为公共物品的供给主体——政府、企业和第三部门等的供给行为受到了很大冲击,严重影响了公共物品供给的效率和可持续性。文章在以上分析的基础上提出了在危机条件下的基于激励机制和监督机制上的以政府供给为主导,企业供给和第三部门供给相互支撑的多维框架下的多中心的供给新模式。     

论人造公共物品和自然公共物品的供给

通过对对公共物品的划分,分别针对人造公共物品和自然公共物品提出了供给主体与管理主体的确立提出建议。通过供给主体多元化和管理主体明确化来实现公共物品有效(供需相契、供需平衡、品质提升)的供给,推动整个社会福利的增加。     

论城市公共物品的有效供给

城市公共物品的质量和数量已成为衡量一个城市文明与进步程度的标志,公共物品运营高效与否直接关系到城市经济能否快速健康发展.城市公共物品范围及规模的确定、城市公共物品的供给机制等与城市经济发展有着直接的内在关系.     

公共物品多元供给的困境及政府定位

公共物品多元供给有权威型供给模式、商业型供给、志愿型供给模式三种。三种模式的存在都有着其自身的优势，但也存在着政府失灵、市场失灵、志愿失灵现象。在这个过程中，政府作为多元供给模式的主体，必须在制度供给、激励与扶持、监督与制约、提供“特殊”公共物品四个方面发挥作用，只有这样才能实现公共物品的有效供给。     

公共物品理论视角下港口物品的供给模式

物品的特性决定了物品的供给模式。文章运用公共物品理论探寻了港口整体的技术经济特征,并对港口物品特征进行归类分析。在总结了公共物品供给理论模式的基础上,提出了适于各类港口物品供给的理论模式,最后分析了港口物品供给模式选择的影响因素。     

农村公共物品供给机制新探

增加农村公共物品供给对于缓和“三农”矛盾、统筹城乡发展、构筑和谐社会具有独特意义,其具有的一般公共物品特征及自身特殊性,决定了供给的复杂性。现阶段我国农村公共物品供给机制缺失,存在重重供给障碍。为了尽快扭转农村公共物品资源匮乏严重、供给滞后明显的窘况,我们主张从六大方面着手,构筑起增加农村公共物品供给的长效机制。     

基于过程域的公共物品供给管理能力成熟度评价研究

公共物品供给管理能力成熟度评价是有效实施公共物品质量管理和全面提升公共物品供给绩效水平的关键,针对公共物品供给管理能力体系普遍缺乏成熟度评价问题,立基过程视域,设计公共物品供给管理能力成熟度评价体系。包括：将能力成熟度模型应用于公共物品供给管理评价工作中,构建供给管理成熟度评价框架,划分管理能力成熟度等级,提炼筛选不同等级中的管理关键过程域,建立以实现关键过程目标为基准的指标体系,设计相应的评价程序,并结合公共物品供给管理实例进行评价实验,获得供给管理能力成熟度等级,发现各层级存在的管理缺陷,为公共物品供给管理优化指明路径。     

论公共产品供给的多主体趋势

在传统意义上,政府是公共产品供给的天然垄断者。随着政府失灵现象的出现、市场经济的深入发展和社会自主性程度的提高,私人部门和第三部门开始介入公共产品的供给领域,公共产品供给开始呈现多主体趋势。公共产品的多元化供给,提高了公共产品供给的数量和品质,同时对政府治理也产生了深远影响。     

福建省地方公共产品供给分析

通过分析1990-2008年教育、社保和卫生的数据显示,福建省在这些领域的公共支出水平与地区经济发展水平基本一致,但在东部沿海经济发达地区明显偏低,尤其在2006年以前更为明显。2006年以后尽管有了较大幅度的上升,但可能引发潜在的财政支出压力。通过地方政府转型,政府减少和逐步退出经济建设领域,提高地方公共产品供给效率,是缓解地方公共产品供给财政压力的重要途径。     

论国际公共产品的供给困境

通过分析国际公共产品在"资本供给"、"公正原则的体现"及"参与主体的权力"三个方面的具体困境,指出在"资本供给"方面,主要问题有资金总量供应不足,各国受益比不同和"搭便车"现象的存在;在"公正原则的体现"方面,由于各方对公正原则(具体表现为平等原则、互反原则和比例原则)的内涵及其内容性和程序性方面的具体体现难以达成共识,公正原则在实践中难以有效执行;在"参与主体的权力"方面,由于各国综合国力的差距,国内政策基础的不同,代表团能力的高低也使得国际公共产品的供给产生不同的结果.     

基本公共服务均等化的民族地区公共产品供给

受自然、历史条件限制,民族地区社会经济发展较为滞后,地方财政收支不平衡,严重制约了民族地区公共物品或公共服务的有效供给。为了实现地区间基本公共服务的均等化,中央政府制定和实施了一系列政策来帮助、扶持民族地区社会经济的发展。但民族地区公共产品的供给仍然存在体制不完善、总量不足、结构不合理等问题,需要中央政府在供给体制、供给总量、供给结构、供给监督等方面采取有效对策。     

武陵山片区农村公共文化产品供给绩效差异性研究

以武陵山片区71县（市、区）为研究对象,依据效率和效果的绩效原则构建农村公共文化产品供给绩效评价指标体系,采取TOPSIS和AHP进行综合评价,得出武陵山片区县级区域农村公共文化产品供给绩效水平不高、绩效水平具有空间相关性的特点;该地区农村公共文化产品供给绩效的水平空间分布呈现中间高、周边低,西部高、东部低的现象。据此,提出加大公共文化产品供给投入、改善供给机制、加强区域协调、建立文化增长极或增长带的优化绩效建议。     

论城市公共物品及其供给

城市公共物品具有消费的非排他性和非竞争性 ,它的供给主要有城市政府直接提供、间接提供和市场提供三种方式。从世界范围来看 ,市场在公共物品的供给中发挥着越来越大的作用。针对我国经济转轨过程中城市公共物品供给不足产生的原因 ,提出了若干对策。     

论治安管理主体多元化的理论基础

传统观念认为,治安管理是统治阶级维护其统治秩序的重要手段,是国家政治权威在维护社会秩序工作中的体现,政府警察机构是承担这一职能的主体。然而,我国近年来和西方国家自上世纪70年代以来的治安管理实践表明,治安管理主体呈现多元化,其他社会治安组织与政府警察机构合作、互动,共同维护社会秩序,实现社会和谐。究其原因,不仅有其历史的必然性,而且政府失灵理论、治理理论也为其提供了坚实的理论基础。     

我国公共产品供给的不均衡分析

我国的公共产品的供给呈现出整体上的从东到西梯次性失衡以及区域间的同一地域失衡和结构性失衡并存的犬牙交错的格局,这也与我国不同地区的经济发展水平不均衡有关。本文通过对公共产品供给现状的描述以及这种不均衡状态危害的阐述,得出解决公共产品供给不均衡的对策。通过合理界定各级政府提供公共产品的职责,强化公共部门的支出管理,规范转移支付制度,合理把握公共财政提供公共产品的次序和寻求政府与市场机制的有机结合等方式,实现公共产品的合理均衡供给。