推进林权改革的三个问题

集体林权制度改革,是在保持林地集体所有的前提下,实施林地经营管理制度的改革。其任务是把林地使用权和林木所有权落实到户,明晰山林权属、落实经营主体、放活林业经营。集体林权制度改革的关键在于产权长期清晰,最终目的是让农民得实惠、生态受保护。     

林改即将在全国推开 先到四个典型村看看

2003年,福建、江西、辽宁、浙江等试点省份在全国率先启动集体林权制度改革,这是继土地联产承包责任制后,我国农村的又一次重大变革。国家林业局最新统计数据显示,全国集体林权制度改革取得重大进展,从试点到现在的4年时间,已有5.25亿亩集体山林分到林农手中,占全国集体林地面积的21%。目前,在全国全面推开集体林权制度改革的时机已经成熟。     

“激进式”国企改革的“合肥模式”成形

一场声势浩大的国资集体"激进式"改革正在合肥市铺开。这场改革由"三大战役"组成,一是解除国有(集体)职工身份,实行全员聘用竞争上岗制度;二是根据企业实际情况,通过国有产权转让、引进战略投资者等形式,实现国有资本在竞争性领域全面退出;三是国有民营,建立资产经营目标责任制。     

中原大地上的“绿色变革”——河南平原地区集体林权制度改革调查

2007年底,河南省全面启动了被称为＂第三次土地改革＂的集体林权制度改革。集体林权制度改革像春风染绿山林,为河南林业发展带来了勃勃生机。河南根据中央提出的集体林权制度改革的指导思想、基本原则、目标任务,立足省情,立足河南省林业发展的实际,按照＂先易后难,重点突破＂的总体思路,把平原林改作为全省林改工作的突破口,积极探索平原林改的多种模式,坚持把林改与林业生态省建设,与保障粮食安全,与促进农民就业增收,与社会主义新农村建设紧密结合,同步推进,取得了农民得利、社会得绿,资源增长、林茂粮丰的良好成效,实现了由平原绿化向平原林业的历史性跨越,探索出一条独具特色的河南平原地区改革之路。     

建筑区分所有权中公司等集体组织的成员权研究

在区分所有建筑物转归公司等集体组织所有的情况下,公司等集体组织能否取得成员权？本文进行了探讨,认为公司等集体组织整体享有成员权,每一个股东或内部成员不享有成员权.     

活动中的"集体荣誉感"培养例谈

"集体荣誉感"是指集体成员中的每一个成员意识到集体的一种尊严的情感体验,是班级建设的重要环节.在活动中培养学生集体主义精神有着事半功倍的效果.     

率先推进农村“三块地”改革 增强“三农”发展新动能

针对浙江省土地制度改革的发展现状,从农地所有权承包权经营权分置改革、农民宅基地改革和农村集体建设用地入市制度改革等三个方面出发,提出推进农村"三块地"改革的具体措施,以期通过"三块地"改革增强"三农"发展的新动能。     

中国“红利家族”剖析

"红利家族"内部成员有何关联 最近一段时间以来,"改革红利"成了人们议论的话题.笔者认为,如果从更高的层次和更广阔的视野来思考问题,研究中国的改革红利,首先应研究由诸种红利构成的"红利家族",特别是"红利家族"内部的关联性问题.     

集体经营性建设用地入市中集体与成员权利配置论

集体经营性建设用地入市已经进入试点阶段,但集体经营性建设用地入市中集体与成员之间权利配置问题并未妥善解决。从集体所有权和集体成员权的视角考量集体与成员之间权利配置问题较为妥当,具体应遵循利益均衡原则、不违反国家管制前提下的私法自治原则以及社会效益最大化原则。在集体经营性建设用地入市的制度构造中,立法应保障集体的利益分配权和成员的决策权、撤销权以及优先购买权。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

“三农”改革释放重要政策信号

2011年,我国粮食总产量达11424亿斤,实现"八连增"并首次连续5年过1万亿斤。2003年以来,中央"三农"政策对头、措施得力,取消农业税、集体林权制度改革、农村义务教育保障经费机制改革、农村社会保障制度改革、农业生产直补等,在制度创新和体制机制改革上迈出具有划时代和里程碑意义的步伐。     

深化土地制度改革四大模式

正3月16日,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,深化土地管理制度改革成为改革完善城镇化发展体制机制的重要组成部分。2014年初,中央出台的一号文件进一步明确了全面深化农村土地制度改革的重要性。重庆"地票"模式、农村集体产权交易"南海模式"等是最具代表性的农村土地制度改革模式,其发展和演进过程尤其值得梳理和研究。     

深化农村集体产权制度改革 助推乡村全面振兴实践研究 以X省农村集体产权制度改革为例

<正>农村集体产权制度是我国农村改革中重大制度创新,2021年我国农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成,2022年中央一号文件明确作出“巩固提升农村集体产权制度改革成果”的部署要求。因此,继续深化农村集体产权制度改革是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,有效促进农村集体经济和农民群众持续增收,激发乡村振兴新动能。本文以X省为例,探讨巩固提升农村集体产权制度改革成果,助推乡村全面振兴的有效举措。     

“老板”村干部主导下村委会权力运作的资源基础分析——基于皖中DG村的调查

立足于皖中地区DG村的田野调查,分析了主导村委会权力运作的"老板"村干部进行权力运作所依赖的资源:村委会本身拥有的村集体资金、村集体资产、村集体资源等物质性资源;国家给予村委会的国家制度、国家政策以及属于国家职能部门在乡村社会的设施和权力等权威性资源和项目资源;村干部自身拥有的在村庄内部因地缘关系、血缘关系、互惠关系、共同经历以及经济合作关系等所结成的人与人之间的关系网络等社会性资源。     

企业“土办法”透析

<正> “土办法”又曰“土政策”,是一个企业或事业单位、地方机关等集体组织,为了保证党和国家的政策、法律法规或上级主管部门的有关规定在本地区和单位的贯彻落实,以及这些地主和单位为了实现自己的整体利益或某一方面的具体利益而制定的,对其成员具有约束力的办法或制度。按理,这些办法或制度是有利于国家政策和法律法规推行的。可在近年来的改革中,由于种种原因,在一些地方和企业出现了“土办法”泛滥,国家政策和法律     

提高集体领导质量须防止的几个问题

●"参加了"不等于"参与了"●"会议讨论了"不等于"会议决定了"●"党委分工了"不等于"工作落实了"●"会议开过了"不等于"制度坚持了"民主集中制是党的根本领导制度和组织制度,也是增强党委集体领导效能的组织原则。从当前一些单位的实际情况看,强化集体领导,建设过硬的领导班子,要注意防止和克服在一定程度上存在的重形式轻内容、形式与内容脱节的形式主义倾向。笔者认为,主要应把握好以下几个问题。一、贯彻平等议事原则,充分调动班子成员参与集体决策的热情,防止和克服“参加了”就是“参与了”的问题党委成员在议事中积极平等地参与集体领…     

领导班子“内耗”的成因与对策

<正>"内耗"一词,在物理学上是指机器或其他装置本身所消耗的没有对外做功的能量;在管理学上是指事物或系统内部各个组成部分之间的作用相互干扰、相互冲突、相互抑制,从而使各种有用能量产生相互削弱和相互抵消的现象;领导班子"内耗"是指领导班子成员之间心理不相容、思想不合拍、行动不协调,从而降低集体领导效能的现象。2017年4月28日,陕西旬阳县国土局领导班子被集体免职,其原因是:长期不团结,     

农村土地产权视角下的农地制度改革问题浅析

随着社会和经济的发展,家庭联产承包制出现了一些弊端,本文是从农村土地产权或者说是"集体"这个角度来思考我国农村土地制度的改革和创新,并提出了一些改革措施。     

深化企业劳动人事管理工作

<正> 建立现代企业制度,标志着我国市场经济体制向国际惯例接轨迈出了极为重要的一步,是企业改革的新阶段。而深化企业内部劳动人事制度改革、建立适应社会主义市场经济的新型劳动制度,则是完成向现代企业制度过渡的重要环节,因此,对企业内部劳动人事管理必须做好以下几项工作:     

公共产品视角下的课程网站维护研究

用于辅助传统课堂教学的课程网站,具有公共产品的特性:一方面被其他院校的师生无偿使用,课程网站维护的投入和产出均不易量化;另一方面教师团队成员"搭便车"的行为让其他成员产生了依赖性,两者均使课程网站的维护面临困难。本文对上述现象给出了理论分析,指出教师团队是课程网站维护的主力,应加强制度设计和成员激励,从建立用户评价体系和内部支持网络两个方面入手,引导相关资源合理配置,发挥团队的整体效应。