社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

社会保障调节收入分配的限制因素与解决思路--基于合作主义的分析框架

社会保障作为市场经济发展的重要支柱，能够对社会需求总量、结构以及收入分配格局进行有效的调节与控制。社会保障是调节收入分配的综合手段与有效工具，本文将合作主义的分析框架应用于社会保障制度分析，探讨限制社会保障调节收入分配的社会结构性障碍，提出社会建设是促进社会保障制度建设与调节收入分配功能发挥的重要保证。     

共同富裕目标下我国社会保障改革关键问题思考——《社会保险法》实施以来中国社会保障成就与展望

自《社会保险法》颁布实施以来，我国社会保障取得巨大成就。在新的历史发展时期，社会保障应更好发挥收入再分配功能，更加注重公平，推动和助力共同富裕。在简要总结我国社会保障成效和经验的基础上，本文提出共同富裕目标下我国社会保障改革要抓好关键几点。一是要改革完善筹资机制，改革现行职工社会保险按工资为基数缴费的做法，统筹考虑工资性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入核定缴费标准，改革城乡居民定额缴费的做法，按居民可支配收入的一定比例，并考虑家庭收入和财产核定缴费标准,并进一步降低费率。二是扩大社会保障资金筹资渠道，除了继续划转部分国有资本充实社会保障资金，将烟酒税、环保税、个人所得税等以一定比例补充社保基金。应从根本上解决被征地农民失地后的土地权益，保证他们拥有持续的缴费能力。三是要改革社会保险待遇确定和调整机制，落实《社会保险法》提出的建立参加基本养老保险人员因病非因工死亡等的遗属和抚恤待遇，增强社会保险的公平性和再分配能力。四是将社会保险由防范和化解风险，保障基本生活，延伸到保障群众一生。五是建议将《社会保险法》上升为《社会保障法》，通过建立更高质量、更可持续、更加公平、更强调节收入分配功能的社会保障制度，促进共同富裕。     

我国社会养老保险的收入再分配功能研究

收入差距近年来呈现扩大化的趋势。社会养老保险是政府主导建立的风险分散与共担的基础性制度安排,其运行结果客观上会起到调节收入分配的功用。本文从筹资环节、给付环节、体系结构三个方面系统梳理了社会养老保险实现收入再分配的机理,并剖析了当前养老保险存在的制度碎片化、设计不科学、统筹层次低以及出现"逆调节"现象等问题。为此,需要从三个方面努力,即从整合制度、扩大覆盖面、限制个人账户继承比例、建立筹资"累进"与待遇给付"累退"机制等方面着手,改革优化养老保险制度;提高统筹层次,逐步实现全国统筹;多渠道筹资,并加强养老保险基金保值增值。     

湖南省新型农村合作医疗资金筹集问题研究

在新型农村合作医疗的实施过程中,资金是制约其发展的瓶颈,资金筹集是新型农村合作医疗能否顺利运行的关键因素。文章从农民、医疗机构及政府三方对湖南省新型农村合作医疗资金筹集过程中出现的问题进行分析,再针对这三方分别提出完善湖南省新型农村合作医疗筹资问题的建议,以防止农村居民因病致贫、因病返贫的现象出现,进一步推进我国农村社会保障体系的建立。     

国家财政与社会保障

社会保障工作与国家财政休戚相关,密不可分。国家财政在社会保障制度中具有十分重要的地位和作用。积极、主动地参与和支持社会保障制度改革和管理工作,是财政部门义不容辞的责任。从国民收入分配的角度来看,国家财政是社会保障分配的主体。社会保障是当生产力发展到一定阶段,国家作为社会的代表为广大社会成员提供最低收入保障和健康保障的一种形式,其各项基金的收支和投资运营活动本身就是对国民收入进行的分配和再分配,对国家与企业、国家与个人、企业与个人之间的分配关系都将产生直接影响。而国家财政是国民收入分配和再分配的总枢纽,是国家、企业、个人之间各项分配关系的"总管家",直接控制或间接制约着社会保障分配的总量和结构。从预算的角度来看,社会保障预算已成为国家财政预算的重要组成部分。社会     

完善社会保障制度保障群众基本生活

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。而我们要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,最根本的就是要加强社会保障制度建设,完善社会保障制度体系。     

和谐理念下的社会保障制度

健全、完备的社会保障制度具有调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会团结与和谐等方面的作用,是其他制度所难以替代的。构建和谐的社会保障制度是我们建设和谐社会最为重要的基石、最为稳定的因素。     

马克思的社会保障观评析

马克思认为,人的不同层次需要在推动着历史前进,社会保障作为社会收入再分配的重要手段,在满足人的需要方面发挥着重要的作用;而为了追求公正分配和平等自由,社会保障也成为重要的社会调剂手段。马克思还论证了社会保障基金来源、实质及其功能,同时也对最低工资制度做出了说明。马克思的社会保障观,对社会保障制度的实践提供了理论指导。但同时,诸多制度细节需要进一步的讨论和完善。     

完善社会保障资金管理运行机制的思考

社会保障资金是社会保障制度平稳运行的物质基础,但由于相关制度尚处于推进过程中,仍面临诸多矛盾,但当前,我国应重点完善社会保障资金的管理运行机制,要抓紧完善相应的资金筹集机制,健全社会保障基金的预算管理,并对社会保障资金进行多方位监督。     

我国社会保障资金筹集的问题及对策

针对我国现在的社会保障资金筹集的几个问题,包括渠道不稳定及社会保险范围过小等,讨论分析出相应的解决对策.     

被征地农民合法权益保护的政策探讨

合理安置失地农民,维护其合法权益已成为事关经济发展、社会稳定和城市化进程的大问题。补偿标准过低、补偿分配不合理以及社会保障的欠缺,这些都是被征地农民合法权益保护存在的一些问题。为此,有必要提高补偿标准,改善补充分配机制以及完善社会保障制度。     

为活命钱构筑“客全网”——社保基金管理使用中的违规行为及预防

社会保障基金是由用工单位和职工缴纳，国家财政投入或补助，国有资产变现弥补，社会保障基金投资运营而产生的红息等多渠道筹集而形成的，是保障劳动在年老，失业，患病，工伤，生育时的基本生活不受影响或保证无收入，低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存的资金，通俗地说，是老百姓的活命钱，保命钱，救命钱，是社会保障的基础。     

攀枝花市建立帮困资金新机制

为了维护社会稳定,促进企业改革,切实帮助困难企业渡过难关,攀枝花市建立了帮困资金管理制度,并制定了相应管理办法。一、明确资金筹集渠道。包括:(1)财政预算内安排一部分(含从个人所得税中安排部分);(2)集中财政当年收取的罚没收入的10%;(3)集中收费收入、预算外资金的10%;(4)劳动部门     

我国城乡居民收入分布的演变特点与影响因素

构建橄榄型收入分配格局是推动实现共同富裕的重要方面,居民收入的正态分布特征是橄榄型分配格局的重要体现。基于中国居民收入调查数据发现,改革开放以来我国城乡居民收入水平不断提高,但基尼系数出现先升后降的趋势,分城镇、农村的居民收入分布基本呈右偏的偏态分布特征,与理想中的正态分布格局有差距。其中主要原因在于初次收入分配造成的收入分布偏离正态分布,而转移净收入等再分配功能尚不能实现纠偏作用。建议在加强居民收入差距监测的基础上,多渠道增加居民收入,扩大中等收入群体,不断增强税收、社会保障和转移支付等再分配作用。     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考

我们应对收入分配基本理论和概念有一个再认识,着力解决收入机会不平等造成的收入结果不平等问题。按生产要素的贡献参与分配原则的必要前提是要有明晰的产权和可量化要素贡献的尺度或标准。要深化收入分配制度改革,需进一步明确收入分配制度改革的思路,加大国有企业收入分配制度改革力度,进一步规范垄断行业收入分配,加大政府对收入分配再调节的力度,同时重视信息统计在收入分配中的作用。要扩大中等收入者比重,提高关键岗位、重要岗位人员的收入水平,提高低收入者的人力资本投资机会,对于金融资产分布不均造成的收入分配不公问题,要引起高度的重视。     

城镇不同行业的养老保险差异分析与应对措施

养老保障是社会保障的核心内容,是对城乡居民老年生活的主要保障形式。但我国目前的养老保障制度还不够完善,城镇不同行业群体间的养老保障制度和养老待遇差距较大,应对现有的养老制度进一步改革和完善,充分发挥社会保险缩小收入分配差距的再分配功能。     

为活命钱构筑“安全网”——社保基金管理使用中的违规行为及预防

社会保障基金是由用工单位和职工缴纳、国家财政投入或补助、国有资产变现弥补、社会保障基金投资运营而产生的红息等多渠道筹集而形成的,是保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响或保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存的资金,通俗地说,是老百姓的活命钱、保命钱、救命钱,是社会保障的基础。国家对社保基金的管理历来较严格,然而由于种种原因,近年来社保基金管理使用过程中的违规行为仍时有发生,令人十分担忧。———转移用途,挤占挪用。据不完全统计,自1999年以来,仅国家审计署组织审计养老…     

新加坡养老金制度改革述评

新加坡政府基于反福利主义的就业导向型社会保障制度理念,将始于殖民地时期仅具养老储蓄功能、低覆盖率的中央公积金,逐渐改制为覆盖大多数国民、兼具多种社会保障储蓄功能的综合性社会保障储蓄计划。新加坡养老金制度并非为再分配目的设计,其政策目的旨在减少老年人的绝对贫困问题。政策制定者认为,在工作期间通过强制性储蓄计划——中央公积金累积的有形资产(住房)及金融资产,能够为公民年老时提供足够养老收入。随着人口老龄化加剧,具有公共财政投入低、收入关联性、不完全覆盖等特征的养老金制度也面临着公平性与可持续性问题。在坚守原制度理念前提下,新加坡采取微调养老金制度结构,推出针对低薪劳工及低龄老年人的系列补助政策等措施,缓解老龄化对养老金制度缺陷的影响。     

推动区域人力资源和社会保障协调发展的策略

推动区域人力资源和社会保障的协调发展,关系到我国社会经济的稳定发展。而应采取何种策略,应立足当前区域人力资源和社会保障发展状况,发现发展过程中存在的问题,重新审视区域人力资源与社会保障协调发展相关理论,着力从就业,社会保障和收入分配三个方面,探讨推动区域人力资源和社会保障协调发展的策略。