取消农业税刍议

目前我国的农业税费较高,农民的负担很重.现行的农业税制存在着一些重大的缺陷.而我国正在积极推行的农业税费改革也存在着很多问题,考虑到我国农业发展水平低,农民收入低而落后的农业又是制约我国经济进一步发展的重要原因的现实,取消农业税是发展我国农业的合理选择.     

台湾农业税的演变及启示

农业税费改革是一个国家或地区国民经济发展过程中的重要组成部分,本文介绍我国台湾地区农业税演变和发展,对我国大陆地区农村税费改革会有一定的启示.     

关于免除农业税费的探究

农业税费制度不符合国际惯例,费改税不是治本之策,免除农业税费是从根本上减轻农民负担的惟一途径。目前是我国免除农业税费的最好时机,积极支持农业的最佳财政政策是免除农业税费。     

农业税费改革后县级财政下的公共品供给状况分析——以山东省微山县为例

我国大多数县乡,尤其是以农业为主的县乡长期以来由于经济基础薄弱,县乡财政收入中农业所占比重大,第二、三产业的比重小,农村税费改革以后,乡镇收入来源由税费并存转为单一征税,并逐步降低农业税税率,2006年全部取消农业税后,县乡特别是乡镇财力又进一步减少。如何提高县乡财政的执政能力,并保证公共品的供给成为基层财政的重点问题,文章以微山县为例,分析了农业税费改革后的基层财政及公共品供给,并提出对策和建议。     

取消农业税对乡村社会发展的影响

从农民收入和负担、农业发展、农村土地问题、农村公共产品供给、农村财政、农村基层组织建设等六个方面综述了学界关于取消农业税对中国乡村社会发展的影响的探讨。综观已有研究,取消农业税对乡村社会发展存在正负双方面的影响,总体上利大于弊。取消农业税有利于农民减负增收,提高农产品竞争力,建立和完善农村公共财政体制,转变政府职能和精简机构、人员,建立城乡一体化税制。但不利于农民纳税意识的培养、农村土地政策的稳定、农村公共产品的有效供给和供给水平的稳步提高、化解乡镇和村级债务。因此,取消农业税后仍需进一步推动制度创新,把保护农业劳动者的利益放在第一位,化消极因素为积极因素,引导农民建设社会主义新农村和促进城乡一体化的发展。     

1958—1965年中国农业税政策演变及效果

1958年6月,《中华人民共和国农业税条例》颁布,统一了全国农村税制,成为农业为国家工业化输送资金的重要保证之一。大跃进期间,中国农业税实行高税率,且由于纳税人不统一、不依率计征、征税漏洞多、地区间负担不均,加重了农民负担。国民经济调整时期,中国降低了农业税,并结合地区实际实行差别税率,一定程度减轻了农民负担,促进了农业生产的恢复和发展。     

大力扶持农业经济的思考

农业是国民经济的基础。大力扶持农业经济,对于促进中国农业可持续发展具有十分重要的现实意义。应分析制约农业经济发展的诸多因素,从积极推进农业税费改革、完善政策性农业保险制度、注重农业科技创新及应用、完善农产品市场服务体系、改善农业生产条件及生态环境等方面大力扶持农业经济。     

试论农业税制的改革

农业税存在着征税时不扣除成本和税率较高的问题 ,违背了税收公平原则 ,造成了一些负面效应。只有改革农业税收制度 ,降低税赋水平 ,才能有效地促进国民经济增长。     

“后税费时代”的乡权困境浅析

从2006年1月1日起，《农业税条例》被废止，中国进入无农业税时代。取消农业税，标志着自2000年以来开始的农村税费改革取得了阶段性的胜利。同时，它会对与农业税息息相关的乡镇政权造成极大的冲击。具体采讲．乡镇政权将面临着四大困境：财政困境、人员因境、运作困境、地位困境。如何破解困境，迈向新生，是乡镇改革的重中之重。     

税费改革后乡镇财政的困境与出路

免征农业税,对于传统农业社会生活形态的嬗变,无疑有着深远的影响。然而,对于农业仍是主要 产业的内地乡镇来说,农业税的取消,使当地基层政权面临着巨大的财政困难。本文通过对取消农业税后乡镇机构 出现的困难和问题的理性分析,提出了乡镇体制改革的几点可行性建议,即:撤乡并镇、削减冗员,减轻乡镇财政 负担;研究和探讨全国逐步实行中央、省、县三级政府和三级预算体制的可行性;实行乡镇债务专项管理,分步、 有序解决乡镇欠债问题:减免农业税之后改革县乡财政体制;发展经济,开辟财源,增收节支。     

按"城乡税制统一"原则改革我国农业税制

本文从分析我国农业税的属性和现状入手,剖析了我国现行农业税存在的不适应农村经济发展的问题,借鉴比较国外农业税制,提出了按照"城乡税制统一"原则改变城乡有别的二元税制结构、实行城乡税制一体化的创新思路。建议国家在宣布取消农业税的同时,明确农业适用于工商税制,并依法对农民免税。     

取消农业税后农业投入问题的个案研究

取消农业税后农业投入呈现以下特征：农业投入总量增加，但比重较低；投入总量明显不足；农业资金外流严重；农业资金运作普遍低效。为解决农业投入中存在的问题，需要建立财政支农稳定增长机制，完善集体“一事一议”筹资制度，建立促进农户投入的保护和激励机制，引导企业、银行和社会力量加大农业投入，并且要完善监督制度以确保农业资金用于现代农业建设。     

设立过渡性农税的必要性及可行性方案选择

我国农村经济发展极不平衡,农户之间的收入差距十分明显,根据税收公平原则和受益原则,农村不应该成为永久性无税区;统一城乡税制对农村城镇化、农业产业化、农产品市场化水平均要求较高,需要基本建立起农村居民收入核算制度以及农民纳税意识增强等必要条件,目前我国尚不具备这些条件。因此从废止农业税到实现城乡税制一体化之间存在一段过渡时期,该时期应该开征过渡性的涉农税收,其可行性方案是设立土地税和调整房产税。     

贵州农税费改革对乡镇财政的影响与对策研究

贵州农村税费改革带来的问题是乡镇财政困难突显。我省县域经济不发达,乡镇财政对农业的依赖很强,取消农业税后对县、乡镇财政的冲击最大,针对我省农村税费改革对乡镇财政的影响进行分析,并就如何完善县、乡镇财政提出完善和健全乡镇财政的建议和对策。     

积极利用税收政策推进农业发展方式转变

税收政策是推进农业发展方式转变的重要政策措施,为促进农业发展方式加速转变必须完善涉农税收优惠政策和措施。税收政策是一种利益向导,对转变农业发展方式具有激励和约束的双重作用：它既能够激励各类经济主体积极采用先进的农业生产、经营和管理方式,又能够约束各类经济主体逐渐放弃落后的农业生产、经营和管理方式。当前的涉农税收政策对农业及其相关产业的发展产生了极大的促进作用,但仍然存在许多问题急需解决。完善涉农税收优惠政策必须明确涉农税收优惠的目标、途径和方向,选择合适的税种和税率,并进行相关体制的配套改革。     

世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

中国农业税收制度改革应分步实施

在计划经济背景下形成的中国农业税收制度,实质上是一种地租,过高的农业税负,违反税收公平原则,降低了中国农产品的国际竞争力。彻底改革农业税收制度,取消现行的农业税,构建城乡统一的税收制度,是新形势下对农业税收制度改革的客观需要。但是,鉴于目前中国农业经济发展现状,统一城乡税制不宜一步到位,而应采取渐进的方式分步实施。     

证券税制的发展动态与政策调整

证券税制包含证券流转税、证券投资所得税和证券交易利得税等税种。国外的证券流转税正朝宽税基低税率方向发展,其作用日渐淡化;证券投资所得税的税率不断下调,计税方法不断优化以处理股息重复征税;证券交易利得税正逐步推广,税负普遍从轻。我国现行的证券交易印花税和证券投资所得税的税负偏重,调控功能较弱,证券交易利得税也不完整。我国的证券税制政策调整,应以宽税基低税率来改革证券流转税,运用一体化方法完善证券投资所得税,并合理设计计税依据和税率以健全证券交易利得税。     

论我国个人所得税制的建设与改革

完善个人所得税制是构建我国双主体税制的重要内容之一,也是长期以来税制改革的着力点。1980年全国人大通过《个人所得税法》,之后陆续进行五次修改,为我国立法史所罕见。个人所得税税制模式转型、税率水平与结构的调整、所得扣除的改革、纳税申报制度的完善、立法程序的民主化等始终是个人所得税制改革的重点。