从广东农民消费审视农村宏观政策

广东农村消费在未来广东省和全国经济增长中具有重要地位.目前广东农民的消费能力总体上还较低;食品和住房等生存性消费支出比重较大;平均消费倾向呈下降趋势,边际消费倾向波动很大;农民的投资积极性不高,生产性消费支出比例下降.农村土地制度、农村社保制度、农村金融制度和农村基础设施投入政策是当前影响农民消费的主要宏观政策.     

农村基础设施投资体制改革的"双重两难"

所谓"双重两难"之第一重在于:作为一种投资大、周期长并且外部性极强的资产,一方面农村基础设施等公共品,实际上并不完全适合私人经营;出于粮食安全以及缓解"三农"问题等国家战略的考虑,农村基础设施的建设与管理仍需政府发挥主导作用--结合对"世界银行共识"的反思,我们认识到市场化改制在大多数发展中国家通常不是有效的做法;但另一方面,这种公共投资普遍存在效率低下、缺少普惠性等问题,却难以通过政府内部体制改革解决.第二重两难在于:一方面无论提高农民谈判地位,还是广泛动员社会资源参与,都需要以农民组织化程度提高作为前提,但令人尴尬的另一方面是,小农通常难以自发组织化,仍需"政府主导".这就构成了一个循环往复的问题:难道已经和资本结合的利益部门会扶持将要与自己谈判、监督自己权力运行的小农组织吗?就此,通过围绕"农民本位"和"社会资源动员"两个主要方面,对当前农村基础设施投入和管理的现实情况进行分析,可以看出:虽然中共十六大提出城乡统筹、十六届五中全会把新农村建设作为国家战略后政府支农投资大幅增加,但在"部门和资本下乡"及农民缺乏组织化条件下,我国农村基础设施投入和管理体制改革面临"双重两难"困境--既存在着计划与市场的双重失灵,也存在着"政府主导"与"农民主体"之间的矛盾.这些基本制约条件如不改善,农村基础设施建设等基本公共品问题难以有解.     

郊区型新农村基础设施投资问题探讨

以国内典型的都市郊区型农村——上海市郊农村地区为代表,根据历史统计数据和深入调研,分析了上海市农村基础设施投资与农业总产值以及农村居民可支配收入的密切相关性,并对农业投入与农业生产的关系进行了实证分析,得出农村基础设施建设投资对发展农业生产的贡献率最高,并就改善农村基础设施投资结构、提高农村基础设施管理效率和完善农村基础设施融资等提出相关建议措施。     

农村基础设施建设与农村合作经济

家庭承包责任制为农业生产提供了提高效率的激励机制,但未从实质上提供乡村公共产品的供给机制和有效的制度安排.只有加快对农村公共产品的补偿性供给,建立"以工促农、以城带乡"的长效机制和相应农村经济组织,才能维护农民的根本利益.在农村基础设施方面通过股份合作经济疏通投资渠道,理顺管理机制,从农村做起,启动内需,促进消费,是一条值得探索的发展之路.     

重庆市农村基础设施投融资体制改革浅见

农村基础设施是农村和农业赖以发展的“先行资本”,当前重庆农村基础设施薄弱,投资渠道单一,投资方式落后,融资缺口巨大。以现代产权制度为核心,借鉴国外经验,探索新的投资模式和吸纳民间资本,拓展多元融资渠道,是深化重庆市农村基础设施投融资体制改革的路径选择;加大财政投入和金融体制创新是重点。     

农村基础设施建设的投资模式选择

农村基础设施投资是农民增收的有效途径之一,是解决“三农”问题的有效手段之一。文章主要采取了理论分析和对比分析相结合的方法,对农村基础设施投融资问题进行历史分析。并确定农村基础设施投资模式的选择标准,从基础设施的性质、经济发展、经济效率和公平性四个方面,分析比较了社会主义新农村建设中基础设施的投资模式。最后,提出新农村建设中基础设施的投资模式选择的对策。     

中国农村经济增长与各地区收入差距的源泉分解

中国农村经济的发展缺乏规模经济效益,具有比较明显的发展中经济的特征.劳动力和资本投入是农村经济增长的主要物质性要素,土地对收入增长的约束力比较弱,而且农村经济越是发展,对物质性要素的依赖作用越弱,对教育、市场的依赖性越强,工资性收入的增长和教育水平的提高已成为促进农村经济发展的主要力量;农村居民收入差距的源泉在各地区经济增长方式的不同,高收入区都是市场经济发达、人力资本投资水平高的地区,市场化因素、教育对收入水平影响显著;随着各地区农村经济市场化的发展,各地农村收入增长率有趋同之势.     

“四位一体”农民投资服务体系的构建

我国农业投资风险高,农民文化素质低,农村经济信息不灵通,农民资金短缺,致使农民投资农业生产积极性不高,农民收入增长缓慢。"四位一体"的农民投资服务体系有助于解决农民在投资农业生产中面临的多种困难。本文就"四位一体"农民投资服务体系的内涵、运行机制及重要性进行研究,并提出相应构建措施。     

苏南苏北农村家庭联产承包责任制现状比较研究

以苏南、苏北农村的两个典型个案为例,进行比较和实证研究,从微观层面分析了当前家庭联产承包责任制中存在的问题及其成因,并指出,必须与时俱进,顺应新形势的需求,以生产力的实际水平为依据,在尊重广大农民意愿,尊重农村各地的村情、地情以及坚持家庭联产承包责任制的前提下,勇于创新,选择适当的土地制度,适应农业现代化的迫切需要,促进农业的继续发展。     

皖北农村农业科技发展现状抽样调查与分析

随着安徽科技与民生事业的发展,皖北农村地区经济建设也取得了相当大的进步。通过对皖北农村地区农民的抽样调查和访谈发现,农民对于科技需求的意愿较为明显,但其对现有科技服务状况的评价并不高。为此,提出了构建农村科技服务民生体系、健全农业科技推广体制和开辟多元化科技投入通道等对策与建议,提出了在生产发展的基础之上,提高农业劳动者的文化素质以培育农业科技的需求主体,大力推进发展高产、优质、稳定的生态农业,促进农产品精深加工产业和农贸企业等构想,以期促进农业发展、增加农民收入,加快皖北农村地区的经济发展。     

安徽省种粮大户农地规模化经营现状与意愿研究——基于巢湖市、天长市的调查

对安徽省2市(县)8村78个百亩以上种粮大户的调查发现,种粮大户普遍年龄在40~55岁之间;文化程度大多为初中水平;规模化经营经验普遍不足。影响种粮大户农地规模化经营意愿的主要因素在于农地流转交易费用过高、农村农业基础设施较落后和农业补贴不完善。为保证粮食生产持续稳定,应加大对种粮大户的培训力度、建立农村承包地流转服务平台、增加农业基础设施投入、进一步改善农业补贴方式。     

我国现阶段农民收入增长缓慢的原因与对策

要实现党在十六大提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标 ,目前所面临的最大困难就是如何增加农民收入。现阶段农民收入增长缓慢的原因是 ,我国农村劳动效率低下 ,农民素质不高 ,农业的比较效益以及政府对农业的投入都比较低。因此 ,政府必须以人 (农民 )为本 ,城乡统筹 ,转移农村剩余劳动力 ;提高农民素质 ;加大对农业的投入 ,切实减轻农民的负担 ;积极推进农业产业化经营 ,引导农民发展高产、优质、高效农业     

我国农村小城镇发展的问题及政策取向

改革开放以来 ,我国城乡社会分化促进了农村小城镇的兴起 ,小城镇在城乡社会的协调发展中发挥了重要作用。当前 ,小城镇的发展还存在规划滞后 ,布局不合理 ,基础设施不配套 ,经济聚集效益低 ,机制不灵活 ,管理滞后等亟待解决的问题。必须采取科学规划、培育经济基础、改革乡村工业产权制度、加大基础设施投入、强化土地制度创新、加快户籍制度改革、完善行政管理体制等综合性的政策措施 ,才能使农村小城镇健康有序地发展     

人力资本对农村经济增长影响的实证研究

人力资本对经济增长的促进作用已经得到国内外学术界的认可,但是农村人力资本对农村经济增长的影响仍没有形成系统性的研究结论。本文在对形成基础法进行了改进的基础上测算了1980～2006年我国农村人力资本存量,并将其引入C-D生产函数,经过回归分析发现,我国农村人力资本投资对农村经济增长具有积极的正向推动作用,但是贡献率低于劳动力数量及物质资本投入,说明我国农业生产仍处于粗放式经营阶段。本文还通过农村人力资本存量增速与我国人力资本存量增速的比较分析,找出我国农村人力资本存量少,增速慢的原因,并提出了相关建议。     

农村城镇化政府投资间接效率研究

基于数据包络分析(简称DEA)方法,我们采用2007-2010年度数据,从动态和静态两个角度,通过比较福建省16个县级城市的各项投入和产出指标,分析了福建省农村城镇化进程中政府投资间接效率.结果表明,从地区间比较来看,闽东沿海地区在城镇化进程中政府投资的间接效率较闽西地区高;从经济实力来看,经济强县在城镇化进程中政府投资的间接效率要高于经济弱县.     

论政府在西部农村基础设施建设投资中的分工合作

基础设施不完善 ,投资不足 ,是导致西部农村社会经济发展滞后的主要原因。中央政府必须承担起支持西部地区农村基础设施建设投资的应有作用 ,充分发挥地方政府在农村基础设施投资中的积极性。中央政府与地方政府在西部农村基础设施投资中具有密切的分工合作关系。     

我国农村养老服务需求现状及对策研究——基于江西赣州的调查

"老有所养、老有所乐"是全面建设小康社会的重要内容。当前我国"老龄化"问题日益严峻,尤其是中、西部贫困地区农村老年人的养老服务需求问题更是日益突显。从农村养老服务的现实需求来看,农村老年人的养老服务需求呈现多元化的发展态势,但贫困地区对农村养老资金的投入非常有限,现有的社会经济条件难以满足老年人日益增长的养老服务的多元需求。农村养老服务需求主要集中在"生活护理"、"家政服务"、"精神文化"三个方面,政府或社区在加强、完善农村养老体系建设中,必须围绕这三个方面展开养老服务需求体系建设工作。除物质生活以外,老年人更需要的是精神慰藉。因此,为满足老年人的精神文化需求,必须加强农村文化基础设施建设。     

浅谈延边农业和农村经济发展的有效途径

延边农业和农村经济正面临着农民卖粮难、增产不增收的问题。要解决这些问题 ,发展延边农业和农村经济 ,必须调整农业结构 ,推进农业产业化进程 ,发展外向型农业 ,加大对农业的科技投入 ,加强农业基础水利建设     

地方财政约束下的农村基础教育问题--湖北京山县"留守孩子"问题调查引起的思考

作者通过对农村"留守孩子"问题的调查,发现农村"留守孩子"问题往往与农村社会转型、基础教育政策的调整等问题纠缠在一起;而农村基础教育中存在的许多问题,在相当程度上又与我国农村的办学体制,尤其是农村基础教育的投资制度不无关系.农村税费改革后,农村基础教育的投入制度改为"以县为主",并未从根本上解决农村基础教育的投入问题,因为县乡财政原本是一体的,将农村基础教育的投资主体从乡镇(或者农民)改为"以县为主",是一种"换汤不换药"的做法.所以,作者建议改变"以县为主"的农村基础教育投资体制,形成中央、省、县三级分级按比例投入农村基础教育发展的新格局.     

公共物品理论视角下的农村基础设施投资模式刍议

农村基础设施是农村经济发展的基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施具有公共物品属性,决定了政府提供的主体性。应构建以政府投资为主体,民间投资、社会资本共同参与的多元化农村基础设施投资模式体系。