“协同治理”与社会事业开放

"协同治理"的本质是治理的社会化,多元主体各尽其分、协同于"理",这是"协同治理"的关键所在。"协同治理"意味着打破封闭僵化的体制机制,社会事业开放是其题中应有之义。这种开放并不是简单的放开,而是在普遍、无预设的价值体系之上行其所宜。在确立政府、社会、市场边界的同时实现三者的贯通,是"协同治理"的体现,也是社会事业开放的基础。社会事业开放并不是单纯的市场化和产业化,而是主办、经营和运行方式的多元化,推动三者的交融与互动是社会事业扩大开放的现实路径。     

解决民生问题需要社会事业发展的整体关照

化解我国民生问题的结构性矛盾,需要社会事业的整体发展。通过对社会事业进行理念创新、制度创新,以此为民生问题的逐步解决提供具有整合功效的制度保障和政策支撑,这是推动我国社会建设的内在要求。面对我国民生、社会事业一些重点领域和关键环节的突出问题,当前应着力加快社会事业体制改革,以实践创新的智慧与勇气探索社会事业"深水区"的改革。     

中国社会发展的封闭性与开放性问题探析——兼论邓小平关于中国改革的理论与实践

封闭性社会和开放性社会是指社会交往的程度和状况。人类社会从封闭状态走向开放状态的过程是以生产力的发展为基础的占有关系、交换关系以及人本身的综合发展过程。第二次世界大战结束后,世界发展进入了一个新的历史时期,和平与发展成为世界的共同主题,中国社会发展步入了"新时代",在追赶现代性实现现代化的康庄大道上也在实现着中国社会由封闭到开放,由开放到更加开放的历史过程。     

社会事业体制创新及社会事业的产业化——厦门市的案例研究

本文对“厦门社会事业体制创新及社会事业的产业化研究”课题进行分析。全文分为六个部分:(一)厦门市社会事业组织的基本形态。涉及社会事业组织的分类,厦门市社会事业组织活动的方式和特点,厦门市社会事业管理体制存在的主要问题,厦门市社会事业体制创新的必要性和迫切性等方面;(二)西方国家公共服务部门改革的经验借鉴:涉及西方国家公共服务部门改革的进程、改革的模式及成果,西方公共服务改革对我国事业单位改革的启示等内容;(三)厦门市社会事业的社会化改革。涉及社会事业社会化改革的前提与取向,社会事业社会化的主要路径,构建社会事业社会化的制度平台等问题;(四)厦门市社会事业的产业化改革。涉及产业化是社会事业发展的必然趋势,厦门市社会事业产业化改革的对策,社会事业产业化改革的保障措施等;(五)厦门社会事业投融资体制的改革。涉及投融资体制改革的指导思想和基本目标,社会事业投融资体制改革的基本路径,具体社会领域投融资体制改革的举措等三方面的内容;(六)厦门社会事业管理体制的改革。在提出管理体制改革的总体思路之后,探讨管理体制改革的具体措施。     

桥头堡建设与云南特色的社会事业

把云南建成我国向西南开放的重要“桥头堡”,是中央的重大战略,这为云南省社会事业发展带来难得的机遇,也对云南省的社会事业发展提出了新的、更高的要求。建设桥头堡的过程本身就是我国向西南开放的过程,是以开发促进云南社会事业发展的过程。云南的社会事业要起到推进桥头堡建设的作用,就要结合云南的实际,走一条既在各项行业的指标上能和全国有可比性的社会事业发展之路,又符合云南实际情况有本省特色的社会事业发展之路。应坚持从多民族地区的实际出发,在社会事业上实行分类指导,深刻理解多民族、多山区和边境线长的区域社会事业的特殊性,遵循其特色和发展规律,制定特殊政策,采取特殊措施,因地因族因事制宜,促进云南各民族的共同繁荣。云南这个中国对西南开放的“桥头堡”,应为我国树立一个充满生态环境魅力、多元文化相互尊重和谐共存魅力的“七彩云南”形象,让人们通过云南认识我国在这造福人类的两个方面的亮点和长足的进步。     

社会组织在推进社会和谐发展中的作用研究

从理论上看,社会组织的优势使其在动员社会资源、服务弱势群体、参与社会矛盾的预警和化解、进行政策建议和倡导等方面发挥着重要作用,推进社会的和谐发展。然而,在目前中国"强政府、弱社会"的政府与社会关系格局中,社会组织的发展及其应有功能的发挥高度依赖政府为其提供的外部环境。为此,政府要全面地认识社会组织的功能,改变对社会组织的被动管理模式,在制度设计上更加具有主动性,通过开放更大的制度空间以及全面拓展社会组织的功能领域来推动社会组织的发展,使其正面功能得以充分发挥。     

我国社会事业发展对策研究

经济与社会协调发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题.人们越来越深刻地认识到,在发展经济的同时,必须把社会发展摆在重要的位置,而社会的发展要以各项社会事业的建设为载体.经济发展和社会事业的发展是相互依存、相互促进的,经济发展是社会事业发展的前提和基础,然而经济发展不能自动带来社会事业发展,相反社会事业发展过于滞后则会阻碍经济的腾飞.社会事业的发展不仅仅是人类社会发展的重要目标,而且对推动经济发展有着重大作用.     

论"复员时期"中国红十字会的社会福利事业

抗战胜利后,中国红十字会由战时救护体制转向"复员"时期,其工作重心也随即发生变化,由战场救护转变为为社会服务,其重点是促进社会事业的发展.在整个"复员"时期,中国红十字会致力于儿童福利、服务站工作、健康保险和开辟新的社会福利领域.其在"复员"时期所推动的各项社会福利工作,从数量上来说成果确实有限,但其工作的方向,确实已经走出传统慈善团体的窠臼.     

以信息化推动农村社会事业发展的路径探索

发展农村社会事业是构建和谐社会的重要内容,也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。在信息技术对社会发展、人类进步产生深远影响的特定历史阶段,信息化对于推动农村社会事业的发展具有重要价值。针对我国农村地区社会事业发展中信息化水平低下的现状,政府及其他社会管理服务机构应该从人本理念落实、基础设施建设、农民素质提高、专业人才培养以及社会服务模式优化等多层次入手探索信息化推动农村社会事业发展的路径。     

社会事业和社会产业协调发展的评价方法及协调度测算

社会事业和社会产业发展之间的关系具有复杂性、动态性、综合性,为此需要建立一套完整的、能从各个侧面反映社会事业与社会产业发展、并具有统计意义的可量化指标因子组成的指标体系.本文尝试构建了含有22个指标的评价体系.实际测算结果显示,改革开放以来,我国社会事业经历了第一次快速发展、徘徊不前以及平稳发展和第二次快速发展四个不同阶段;社会产业则经历了发展起步、发展提速两个主要阶段.而总体上,我国社会事业和社会产业在1998年左右基本实现协调发展,其协调发展度为0.95,1999年为1.01.     

西南边疆多民族地区社会事业的发展

社会事业是为确保社会转型、维护社会稳定、促进社会和谐和人的全面发展所提供的各种公益性支持与服务活动的总和,也是保障社会可持续发展,实现社会公正,维持社会运行和发展的重要活动。在社会转型期,通过加大和改善对西南边疆多民族地区社会事业的投入和建设,提高西南边疆多民族地区公民文化素质,加强公民法制意识,改善公民精神风貌,完善社会安全体系,使西南边疆少数民族文化教育事业有了长足发展,农村医疗卫生事业有了新突破,社会保障事业有了新进展。这在很大程度上促进了西南边疆社会和睦,逐步实现社会公平正义,为社会主义和谐社会的建设提供了基础。     

文艺社会历史批评理论方法演进说

社会历史批评的核心在于强调文学艺术与社会历史之间的有机联系,随着文艺观念的更新和研究视野的拓展,人们也在赋予社会历史批评以更新、更丰富的阐述和诠释.因而对社会历史批评发展演进的阐析与审视具有现实和理论意义,社会历史批评得以全面发展和深入拓进与文化因素的多方位渗入密切相关,社会历史批评既然注重"社会观点"与"历史观点",它就必然应该包含着"美学观点",这也是不断发展与开放的社会历史批评的走向.     

天津开发区社会事业发展的新思路

新形势对开发区社会事业的发展提出了新的任务和更高的要求,必须有新的思路和新的观念。在区域功能定位上,开发区应由过去单一功能的“工业经济区”,通过社会事业的发展向具有多功能综合的新城区转变;在局部与全局的关系中,开发区对于社会事业,必须从过去单纯强调依托母城的观念,向既依托母城更强调向外辐射的发展观转变;在经济与社会协调发展的过程中,社会事业的发展应从被动跟进式的“协调”,向主动的适度超前式协调转变;在社会事业发展的模式上,应由政府独家包办的模式,向政府主导—市场化运作—产业化推进—社会化发展的模式转变。     

手段创新开发加速三峡库区社会事业产业化大有可为

以沿海为代表的一些地区就开发社会事业产业化功能方面已探索出了一些成功经验,而三峡库区,社会事业产业化功能开发工作尚处于初始阶段,社会事业发展与时代的要求相比,与优化库区文化环境和移民生活质量的要求相比,显得还不匹配.要加速开发三峡库区社会事业产业化功能,以促进社会事业跨越式发展,必须认真践行"三个代表"重要思想,在与时俱进、开拓创新上下功夫,尤其要在观念、思路、运行模式、机制和政策创新上用功使力.     

西方社会公正思想简评

人类社会发展史从价值角度说,就是人类不断追求社会公正的过程。西方社会公正思想源远流长,可以划分为古希腊德性论公正思想、中世纪基督教神学公正思想、近代功利主义和道义论公正思想、现代以罗尔斯和诺奇克为代表的权利平等思想等不同发展时期。西方社会公正思想的发展过程告诉我们：公正问题正由宏观的伦理公正不断向政治公正、经济公正和法律公正各个微观领域扩展。西方社会公正思想从产生、发展到完善的历史过程,是人类理性由不成熟逐步走向成熟的过程,也是人类由不自觉逐步走向自觉的过程,更是人类不断解放自身的一个过程。     

大力发展社会保障事业全面推进建设小康社会

"小康社会"是指我国社会主义发展过程中的一个介乎温饱和现代化之间的过度阶段。经过改革开放以来20多年的艰苦奋斗,我国已顺利实现了邓小平同志提出的现代化建设"三步走"战略的前两步目标,总体上达到了小康水平,但现在我们所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康,人民利益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。党的十六大提出,进入新世纪,我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,并就如何全面建设小康社会进行了战略部署,而大力发展社会保障事业,对全面推进小康社会有重大意义。首先要了解目前我国社会保障事业的现状,由此采取相应的措施,如:根本转变在农村转变社会保障方面存在的陈旧观念,多方筹集社会保障资金,充实社会保障关键要加大对农业的支持和保护力度,调整农业产业结构,转变农村富裕劳动力,增加农民收入,缩小城乡差距等。     

社会治理视角下中国特色残疾人事业探略及发展路径分析

残疾人是特殊困难的群体.关心、关注、关爱残疾人,从“事业”发展角度推动残疾人在社会上的“平等、参与、共享”,是政府及社会各界义不容辞的责任.残疾人是社会的一份子,是社会建设的人力资源,残疾人事业发展是社会治理过程中的题中应有之义.近年来,中国特色残疾人事业发展如火如荼,但是,中国特色残疾人事业之本质内涵、具体内容、制度安排、政策设计、推进路径等要素并不十分明晰,亟需对此加以深入研究明晰,以推动我国残疾人事业的快速健康发展.     

中国特色社会主义事业总体布局论纲

中国特色社会主义事业的总体布局,经历了从“两手抓、两手都要硬”,到“三个文明一起抓”、“四位一体”,再到“五位一体”的演进过程。五者之间相互联系、相互促进,既不可分割又各有自己的特定领域和特殊规律。全面推进中国特色社会主义事业,要通过发展社会主义生产力不断增强和谐社会建设的物质基础,发展社会主义民主政治不断加强和谐社会建设的政治保障,发展社会主义先进文化不断巩固和谐社会的精神支撑,建设和谐社会为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件,建设社会主义生态文明实现经济、政治、文化、社会的永续发展。     

青海图书馆事业的发端

青海是图书馆事业欠发达地区,从上世纪初到新中国成立,图书馆事业一直处在萌芽阶段。本文依据文献记载和社会调查,对这一阶段图书馆事业的发展轨迹和特点做了全面梳理和初步探讨。     

社会事业、公共财政投入与经济增长:一个内生框架

社会事业的内涵在不断发展,但两个方面是不变的,一是"社会性"和"公益性";二是事业性.公共财政是社会事业的资金来源之一,对于这一来源的作用,从古典经济学到凯恩斯主义经济学,以至财政学和公共经济学都做出了不同的解释,但其共同不足在于忽视支出分析和长期分析.内生增长模型为解释社会事业的公共财政投入对经济增长的贡献提供了一个较好的框架,但是在制度对技术和广义资本积累的作用机制方面仍有待突破.