福建省城镇化进程中加强生态文明建设的对策思考

福建省城镇化发展迅速,城镇人居环境体系和农村生态环境体系建设持续推进,但资源、能源、生态环境与经济社会之间的协调发展问题仍然十分突出,严重制约了福建省城镇化发展水平的提高。因此,必须把生态文明建设提高到城镇化建设中应有的高度,推进城镇化过程中生态文明建设,使福建省在城镇生态建设中既顾及经济效益,又顾及生态效益和社会效益,因地制宜,采取正确措施引导和促进城镇化健康发展。     

城镇化建设中农业限制性区域的用地问题研究

城镇化建设是地方经济社会发展的引擎,推进城镇化建设需要一定的土地资源做支撑,但农业限制开发区域对土地开发使用有刚性规定。在城镇化建设过程中,土地使用的非农化和农村耕地保护之间的矛盾日益加深。在农业限制开发区域内进行城镇化建设,应依据国家主体功能区域的划分及其定位,坚持耕地不减少的前提下,选择以生态服务型城镇化发展为路径,协调好城镇化建设和耕地保护的关系,同时推进生态建设和地方经济社会健康稳定发展。     

推进工业化城镇化要科学合理有效利用土地

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。加快推进工业化、城镇化,需要消耗一定的土地资源。如何结合我国的具体情况,在推进工业化、城镇化过程中,做到科学合理有效利用土地资源,这是一个严肃而科学的命题。文章认为,必须有一个作为行动指南的正确的指导思想,有明确的奋斗目标,在这同时,要检讨曾经妨碍过我们科学合理有效利用土地资源,推进工业化城镇化的制约因素,然后制定一系列的在土地开发、利用上必须遵循的重要原则,并在实际上严格按原则办事。     

我国城镇化基础设施融资模式研究

未来10年我国城镇化将需要增加40万亿元的固定资产投资。如此巨大的资金需求不能仅靠财政供给,金融作为现代经济社会的核心,作为经济增长的一个重要因素,必须发挥重要作用。如何强力推进城镇基础设施建设,提高城市综合承载能力,如何有效融合财政资金、信贷资金和社会资金,大力支撑城镇化快速发展就成为下一阶段推进城镇化的主要任务。这就需要认真分析当前城镇化建设及城镇化投融资现状、未来城镇化特别是县域及县域以下地区城镇化的融资需求,提出金融支持相应地区城镇化建设的投融资模式及相应的政策建议。     

中国城镇化速度与质量的协调发展

城镇化是一个受多种因素制约的自然过程和市场过程,城镇化过程中出现的矛盾是经济有限供给与社会无限需求之间的矛盾。中国城镇化发展成就斐然,但以政府为主导的自上而下的城镇化推进模式导致城镇化存在质量危机。城镇化数量与城镇化质量是衡量城镇化发展水平的两个方面,两者之间不是此消彼长而是共生互补的关系。城镇化质量是城镇化过程与城镇化结果的统一,是效率与公平的统一。中国走新型城镇化道路,要充分发挥市场和社会力量的作用,推进以人为核心的新型城镇化发展,促进城镇化与产业的互动融合发展,促进城镇化与生态文明的协调发展,科学规划城镇化发展空间布局,把实现城镇化速度与质量的协调发展作为推进城镇化的核心和关键。     

农业主导区城镇化路径研究——以云南元江为例

在云南农业占主导地位的地区实施城乡一体化,其实现路径将有别于东、中部地区。这些地区短期内缺乏带有一定规模和带动力的工业产业承载城镇化过程中的就业需求,具有显著的特色农业优势资源,本文对发达的现代特色农业产业可否推动云南城镇化发展做了论证,提出了农业为主、产业联动的城镇化模式。     

韧性乡村：当代流变与国家建构——兼论城镇化中的民生安全

韧性乡村是建设中国式现代化的重要社会基础。乡村以农业、农村和农民为基本面,韧性乡村以韧性农业为经济基础,以韧性农村或村庄社区为重要载体,以韧性农民为核心要素。没有农业发展、农村稳定与农民增收,乡村就难以应对自然灾害、市场交易风险和城镇化发展压力。中国乡村不乏韧性,传统乡村的风俗、人情等地方性资源和新中国成立后国家开展的系列乡村建设行动,都在一定程度上维系着乡村韧性。然而,城镇化发展在拓展乡村发展空间、提高农民收入的同时,却增加了农业发展、农村建设和农民致富的不确定性。尽管乡村的“公共性”和“包容性”机制仍在一定程度上维护着乡村韧性,使其“弱而不衰,脆而不碎”,但它们的作用在城镇化快速发展时期明显式微。为了破解乡村发展体制僵化,阻断乡村资源被超额提取,也为了消弭城乡发展差距,实现城乡融合发展,国家相继推行“放权—少取—多予—赋能”等政策举措建构韧性乡村。全面推进乡村振兴需要将建设韧性乡村作为时代主题。     

广西新型城镇化发展的制度障碍与体制机制创新

广西现行的户籍、土地、基本公共服务以及城镇化管理相关体制机制在一定程度上阻碍着新型城镇化的健康发展,需要通过推进公共资源均衡配置、完善以市场配置为核心的土地管理体制机制以及构建以形成合理布局和分工明确的城镇融合发展体制机制、以开发合作为重点的投融资体制机制、以集约智能绿色低碳为导向的城镇建管体制机制等创新途径突破制度障碍,促进新型城镇化发展。     

中国区域城镇化发展特征和发展对策

中国城镇化发展在水平、速度、空间格局等方面区域差异显著.与此同时,东、中、东北、西北、西南五大区域自身的地理、资源和社会经济条件完全不同.因此,区域城镇化的发展过程中必须因地制宜.东部地区要进一步完善城镇体系,提升城镇化质量.东北地区要注意提高主要城市的辐射和带动作用.中部地区要着力打造城市群和城市圈.注意城乡统筹发展.西北地区要促进人口向城市主要是大城市集中,同时注意能源城市和边贸城市建设.西南地区城镇化建设的重点地区在少量的城市密集区,对于边缘区域要大力发展特色城镇.     

以城镇化带动河北城乡统筹发展

论述了城镇化健康的城镇化道路,是河北省城乡统筹发展的一项十分紧迫的重大任务。分析了河北城镇化面临着城乡差距较大、城乡差距已经严重超出合理限度、城乡社会事业发展不协调等问题,并从河北省城镇化发展现状、河北省城镇化存在的问题方面指出打造河北城镇化新局面的战略举措,健康城镇化道路是河北省城乡统筹发展的主要动力。     

城镇化健康发展须处理好五大关系

加快城镇化进程是我国“十二五”时期的重要任务,要积极稳妥推进城镇化,坚持走中国特色城镇化道路,促进城镇化健康发展,必须处理好城镇化速度与经济发展水平的关系、处理好扩大城市规模与强化产业支撑的关系、处理好城镇规划建设与保护历史文化资源的关系、处理好城镇基础设施建设与社会事业发展的关系、处理好城镇化进程与建设新农村的关系.     

新型城镇化进程中的中小城市环境风险及其防控

城镇化是现代化进程的必然趋势。至2013年底,中国城镇化率已提升到53.7%,城乡结构发生了历史性变化。十八大以来,党中央对于我国城镇化建设做出了新的战略部署,城镇化由此进入战略调整期。在新一轮的城镇化建设进程中,中小城镇的发展成为了关键。然而中小城镇的发展依然面临着资源能源无序利用、区域性环境问题集中爆发、生态失衡、环境群体性事件所产生的环境风险。对于中小城市城镇化的环境风险的防范,需要不断推进城乡一体化,破除对于GDP的盲目崇拜,切实发挥环境管理机构实效,搭建公众参与环境事务的平台。     

新型城镇化:以民为本

改革开放以来,我国城镇化进展很快,成效巨大,但也带来了发展不均衡、资源消耗过多、社会矛盾突显等问题。当前,我国已步入城市社会,经济发展进入新常态,传统的城镇化模式不再适应新形势的要求,亟待转型。转型的方向,是要回归城镇化的本质,推进以民为本的城镇化。民本城镇化的要旨,是坚持城镇化的人民性,即城镇化必须体现人民的意志,由人民群众来主导,以人民大众的利益为依归,发展成果还要让全体人民共享。     

城镇化发展的“中国道路”与国家治理现代化——基于公共供求的视角

基于场域的公共供求视角,中国城镇化的战略嬗变清晰地反映出了国家治理的新需求。超越于既往的"抑制—补偿"思路,新型城镇化正发展出人本化的价值预设与再平衡的功能预期。改造、置换经年的乡村性,新一轮的城镇化在动力找寻、题域整合、资源供给、机制再造、空间重构以及绩效审视等方面,其引导式的城市性逻辑渐趋明朗。作为一项综合性的战略议程,城镇化的本质在于实现从生存性需求向发展性需求转变、从历时性积累向共时性提升迈进。这一大规模、持续性的公共选择过程,将通过引致中国社会实践的结构性巨变而深刻塑造国家治理的结构与功能。新的型构思路、实践逻辑与塑铸作用构成了城镇化发展的"中国道路",它呼唤深度根植于中国政治社会生态的内生规定性展开均衡化的现代性国家建构。为此,回应性地选取国家治理的调适向度并拓展系统化的改革议程,至关重要。     

农业产业化与农村城镇化的互动互进

在促进农村经济发展 ,解决“三农”问题的各种方略中 ,农业产业化与农村城镇化是相互影响、相互作用的两个方面。农业产业化推动农村城镇化 ,农村城镇化反过来又服务农业产业化 ,农村城镇化与农业产业化的协调发展需要我们建立农业产业化利益分配机制 ,选择一条适合我国农村现状的产业化发展道路 ;强化城镇综合功能 ,建立科学合理的城镇体系 ;强化农民教育 ,培育适应农业产业化和农村城镇化的人力资本等等。     

中国新型城镇化应“新”在哪里?

从国际比较的视角,将我国城镇化与传统工业化和城市化、新兴产业、市民化和共同富裕的关系进行深入研究和思考,我国城镇化最大缺陷是缺乏软、硬资源的协调发展机制,特别是没有形成以商品经济为基础的市民社会及其市场意识形态,结果造成大城市过度发展、中小城市发展不足的现状.新型城镇化不仅是工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”过程,也是一个市场化、产业化、职业化和市民化的“四化”过程.这两个“四化”同步推进、协调发展是消除城乡差异和实现共同富裕的社会主义现代化战略性步骤.     

新型城镇化低碳发展的内涵与实现路径

我国城镇化进程中产生了许多问题,解决这些问题的有效途径是走新型城镇化道路.新型城镇化是以科学发展观为指导,追求可持续发展的城镇化.低碳发展主张经济、社会、环境的协调发展,是新型城镇化建设的重要模式.文章运用脱钩模型,阐述了新型城镇化低碳发展的内涵;分析了当前我国新型城镇化低碳发展面临的困境;并结合我国现实情况,从城镇规划、产业结构、基础设施、能源结构、生态环境五个方面提出了我国新型城镇化低碳发展的实现路径.     

省际政要人口城镇化理念比较及其启示

新型城镇化是拉动我国未来经济持续健康发展的重要驱动力,而解决人的问题是新型城镇化的关键。省际政要的人口城镇化理念既有共性也有差异性。比较其理念,可以为我国人口城镇化战略推进提供诸多有益启示:加强顶层设计,以科学规划引领人口城镇化进程;从追求人口城镇化规模和速度向注重质量提升转变;创新人口城镇化的体制机制,完善相关政策体系;处理好人口城镇化中政府与市场、社会的关系;制定符合当地实际的人口城镇化战略,根据其人口城镇化态势调整工作重点。     

江西城镇化发展思路与对策

近年来,江西省明确了以"昌九"为龙头的江西城镇化战略及其在全国城镇化格局中的地位,建设以"昌九"为核心的赣北城镇圈和以赣州为核心的赣南城镇圈,积极参与长江中游城市群建设,形成全省合理城镇化格局。产业支撑对于城镇化健康发展尤为关键,因而城镇化发展无疑需要产业来支撑,而产业发展要靠人才来支撑,靠创新来驱动,因此应高度重视教育与科技在产业发展和城镇化推进中的根本性作用。     

省际政要人口城镇化理念比较及其启示简

新型城镇化是拉动我国未来经济持续健康发展的重要驱动力。而解决人的问题是新型城镇化的关键。省际政要的人口城镇化理念既有共性也有差异性。比较其理念,可以为我国人口城镇化战略推进提供诸多有益启示：加强顶层设计,以科学规划引领人口城镇化进程：从追求人口城镇化规模和速度向注重质量提升转变;创新人口城镇化的体制机制,完善相关政策体系;处理好人口城镇化中政府与市场、社会的关系;制定符合当地实际的人口城镇化战略．根据其人口城镇化态势调整工作重点。