宋代官宅类型与修建维护

宋代官宅即指政府拥有产权的居住房屋,它有多种类型,包括中央与地方官员的官邸,兼具值宿功能的衙署官舍,皇帝或朝廷的特赐官邸,政府承租的公用官屋,以及安置灾民居住的公有住房等。各类型的官宅有着不同的功能和作用,为正常的政务运行提供了物质保障。宋代官宅的修建和维护有较为明确的原则,无论是朝廷还是地方政府都比较注重官宅衙署的修缮,并有多种经费保障,以往对宋代"官不修衙"的认识存在片面性。     

培养创造型人才是当代高等教育的历史任务

培养造就创造型人才是我国高等教育的一项基本任务,为此,必须破除传统教育观念,端正办学指导思想;更新教育内容,改进教学方法;坚持理论与实际结合,把科学研究引入教学过程.与此同时,必须改革教学管理制度,实行学分制、导师制和插班生制以及专业主修辅修制、双学位制、智力超常少年班制等.     

企业劳动组合浅议

在用工形式上实行了劳动合同制后,如何使企业原有的固定工制度作相应改革,已成为企业目前劳动制度改革进一步深化的主题。我国在株洲、青岛等城市进行的劳动制度改革试点中,就是以实施劳动组合制为主要形式的。这种劳动组合制的基本做法是:     

中国纪检监察派驻机构改革的方向——基于三门峡市“大纪检组制”改革调查

胡锦涛总书记"七一"重要讲话启示我们,办好中国的事情,关键在党;办好党的事情,关键在提高党建科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须用科学的理论、科学的态度、科学的方法、科学的实践、科学的探索来加强,必须深入推进反腐倡廉理论创新和实践创新,不断深化对反腐倡廉工作方向、特点和规律科学化的认识。廉政制序的构建、纪检监察管理体制的改革探索无疑是反腐倡廉建设的重要内容。本期我们选取陈建平、樊红敏二位学者的研究成果就是想展示这两个方面的理论与实践探索。樊红敏以河南省三门峡的"大纪检组制"改革实践为个案,对中国纪检监察派驻机构改革方向进行了深入调查和深刻思考。该文通过对三门峡大纪检组改革的实践探索、制度绩效以及存在问题的分析,探讨反腐败战略转型背景下,我国纪检派驻机构改革的方向。进而得出自己的认识:纪检监察派驻机构改革的价值取向是加强政党领导力,改革的关键是监督职能的充分发挥,改革的着力点是反腐败的专业化建设。陈建平从国际的视野、以透明国际的研究为参照,研究廉政制序的构建,他借以分析的廉政制序之"S-H-T"系统结构,最重要之处不在于系统之间的分合重整,而在于目标系统——"廉洁与善政"的价值导向与愿景共识,在于推动廉政制序的稳健构造与创新发展。两文皆有真知灼见。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过本期的讨论,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供更多的理论解读和实践参考。     

廉政制序建构中的行政自制及其演进规律

胡锦涛总书记"七一"重要讲话启示我们,办好中国的事情,关键在党;办好党的事情,关键在提高党建科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须用科学的理论、科学的态度、科学的方法、科学的实践、科学的探索来加强,必须深入推进反腐倡廉理论创新和实践创新,不断深化对反腐倡廉工作方向、特点和规律科学化的认识。廉政制序的构建、纪检监察管理体制的改革探索无疑是反腐倡廉建设的重要内容。本期我们选取陈建平、樊红敏二位学者的研究成果就是想展示这两个方面的理论与实践探索。樊红敏以河南省三门峡的"大纪检组制"改革实践为个案,对中国纪检监察派驻机构改革方向进行了深入调查和深刻思考。该文通过对三门峡大纪检组改革的实践探索、制度绩效以及存在问题的分析,探讨反腐败战略转型背景下,我国纪检派驻机构改革的方向。进而得出自己的认识:纪检监察派驻机构改革的价值取向是加强政党领导力,改革的关键是监督职能的充分发挥,改革的着力点是反腐败的专业化建设。陈建平从国际的视野、以透明国际的研究为参照,研究廉政制序的构建,他借以分析的廉政制序之"S-H-T"系统结构,最重要之处不在于系统之间的分合重整,而在于目标系统——"廉洁与善政"的价值导向与愿景共识,在于推动廉政制序的稳健构造与创新发展。两文皆有真知灼见。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过本期的讨论,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供更多的理论解读和实践参考。     

县制:中国行政管理体制运行的基础

我国县制作为行政制度安排,起源于春秋、定制于秦朝、沿用至今。我国县制通行两千多年而不废,根本原因在于其独具的稳定性和基础性。这是我国行政管理体制改革中必须做实、做强县的重要依据。根据公共产品有效供给理论和管理组织结构"扁平化"理论,在我国"省直管县"的改革进程中,实施分税制改革应当构建以县为承接基础的转移支付制度。     

深化社会保障制度改革的基本思路与对策

我国现有的社会保障制度总体上是适应计划经济需要的、主要立足于单纯依赖国家和社会的“社会扣除理论”的制度构造上设计的“国家保障”、“企业保障”、“单位保障”、“就业保障”模式。缺乏市场风险意识和自我保障意识，企业、单位又代行着政府职责，负荷沉重。现有社会保障制度保障功能弱化、抗御社会经济风险能力低下的“流弊”，已日益成为推进社会主义市场经济新体制的严重障碍。因此，要适应社会主义市场经济发展的需要，应尽快探索和构建有中国特色的市场型社会保障制度。一、改革的基本原则现阶段，我国社会保障制度改革应从实际…     

建立现代企业制度应把握的几个问题

建立现代企业制度应把握的几个问题叶智清党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社全主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了建立现代企业制度，这标志着我国企业改革经过１０多年的探索和实践，已经进入了有理论、有目标、有纲领的能动推进阶段。建立现代企业制...     

农田水利建设中地方政府的职能定位及强化

我国农田水利建设的制度设计虽然历经几番变革,但仍存在着诸多实践缺陷.农村税费改革后农田水利建设面临着一系列新困境,如何突破这些困境无疑成为当前农田水利建设的着重点,更是剖析地方政府农田水利建设职能重新定位的重要事实基础.新形势下,实行农田水利建设行政问责制、重建组织管理新体系、构建多主体协同建设新机制、优化制度政策设计则是进一步强化地方政府农田水利建设职能的主要策略安排.     

证券投资所得重复征税的问题探讨

我国证券投资所得存在着重复征税的问题,尤其是个人证券投资者,重复征税将干扰企业筹融资,并造成“资本紧锁效应”。学术界对股息重复征税的认识建立了完整的理论体系,提出了股息扣除制、分离税率制、税基排除制、个人抵免制和归集抵免制等消除重复征税的解决办法,并在世界各国得到了丰富的实践与探索。从我国国情出发,个人环节的改革近期内应考虑实行税基排除制,从长远考虑,可在条件成熟时实行归集抵免制;公司环节的改革应谨慎实行分离税率制。     

官德建设的他律与自律

官德是关乎国家兴衰、政权得失和人心向背的重要因素 ,官德建设历来为统治者所关注。从道德的他律与自律的辨证关系入手 ,认真分析和探索加强官德建设的途径与方法 ,对于新时期我国社会主义道德建设具有重要的理论意义和现实意义     

大学生“村官”职业发展的影响因素及对策

大学生"村官"在新农村建设中发挥着日益重要的作用,然而,现有制度的缺失、基层环境差及大学生自身的困惑等都在很大程度上影响了大学生村官的职业发展.为此,要进一步从推动各项配套制度改革,改善基层环境,转变观念.提高大学生素质等方面解决好大学生村官职业发展问题.     

论《南方日报》对农业生产责任制的宣传

农业生产责任制是新时期中国共产党在农村的一项基本政策。改革开放初期,中共广东省委机关报《南方日报》进行了大规模的农业生产责任制的宣传,为农业生产责任制在广东省最终确立做出了历史性贡献。同时,《南方日报》又以广东农业改革开放的伟大实践作为参照系,反过来促进报社自身各项事业的发展,为广东省乃至全国的新闻改革积累了宝贵的经验。     

论我国传统诉讼文化中的刑名师爷

我们无法摆脱传统诉讼文化对当下法治建设的影响。乡土社会中的刑名师爷是案件的真正决断者,是法律职业者,但他们的社会地位十分低下,处于政治和道德上被双重拒绝的困境,这恰与发轫于西方的现代法治理念和现实形成鲜明的对比。借古思今,以制度化的方式提升法律职业者的地位,仍然是我们努力的方向。     

中国古代官德实践与现代官德建设

以德治国,建设与社会主义市场经济相适应的思想道德体系,其首要的任务就是从严治党和从严治政,激活党政官员的自律机制,强化官德建设,全面提升党员干部的道德素质。中国自古就有“为政以德”、“为官以德”的传统思想和有效措施,其中不乏可资借鉴之处,对于加强今天的为官之德与廉政建设具有重要现实意义。     

政府机关公务车改革模式研究

公务用车制度是国际通行的公务消费制度,但中国现行公车制度是革命战争年代供给制的产物,导致运转费用居高不下、利用效率低下超编超标配置、公车私用等问题越来越突出,行政运作成本超越了各级财政的承受能力,公车改革势在必行.公车改革是一场重大的利益再调整和再分配,涉及面大,利益博弈比较明显,其制度设计不仅要解决财政开支庞大的现实问题,更要着眼于长远建立一个可实现良性循环的崭新制度,文章从单轨制、货币化、市场化构建了公车改革的基本制度思想.     

新时期如何加强社区档案工作

为构建和谐社会,推动社区建设,档案部门、档案工作者要因地制宜地抓好社区档案工作。档案工作者要充分利用档案的宝贵财富,切实为社区居民服务好,为领导决策当好参谋。为此,要进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,从实际出发,不断探索在新时期加强社区档案工作的新方法、新思路、新举措,促进和推动档案工作持续、健康、快速发展。     

农村宅基地使用权流转的法律思考

我国农村宅基地使用权法律制度存在一些缺陷,其立法基础和标准不统一。导致现行相关法律规定相互矛盾。我国应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用制度,在条件成熟时以立法形式规范农村宅基地使用权的流转。     

从"三言""二拍"中商人入仕途径看商人的官本位意识情结

封建官僚政治体制下形成的官本位意识对商人产生巨大的魔力,所以他们一旦经商致富,便通过科举、捐纳、联姻等方式向官场发展,使原本可以成为变革社会新生力量的商人阶层成为封建社会的附庸,导致商人人生定位的错位.     

刍议指定居所监视居住制度

新刑诉法针对三类犯罪案件的指定居所监视居住制度引发社会各界热议。如何理性对待该制度并在实践中规范实施是重要议题。目前,该制度在立法层面有诸多不完善之处,存在合宪性等瑕疵,公平性隐患犹存且救济不足。在实施层面也潜伏危机,滥用风险高,易转为变相羁押。当前,亟需对该制度完善立法,规范实施,拓宽权利救济渠道。