政府的划算买卖——为什么购买NPO公共服务

2009年12月,一笔来自财政部的5000万元拨款划入了中国红十字基金会小天使基金的账户,使1548名在小天使基金等待救助的白血病患儿每人获得3万元医疗救助金。一些媒体称,这是首例“政府用财政资金购买NPO（非营利组织）服务”,有着开创性的示范意义。     

政府向社会组织购买公共服务的问题与对策分析

政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务制度的重要创新,对节约政府开支,提高公共服务效果有着重要意义。这种做法正在探索之中,购买程序、购买内容、定价、资金来源、评估机制等都存在着问题,需从两大方面探求解决途径,即政府应加大培养社会组织的力度,从法律法规层面上健全制度设计。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日,浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》）,对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出,政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算,根据财力情况合理安排项目,强化预算的约束力;积极引入市场机制,逐步形成充分竞争的选择机制,提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定,政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为政府购买服务这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策研究

当前,我国政府向NPO购买公共服务的管理实践正呈现方兴未艾之势。然而,由于我国政府向NPO购买公共服务仍处于探索之中,项目的运作管理存在很多问题。而且现行政府监管建设存在严重的滞后性,政府的监管行为已不能满足政府向NPO购买公共服务发展的需求,日益成为阻碍公共服务社会化的障碍。本文以我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策为研究主题,对其进行了较为系统的研究。首先界定了政府向NPO购买公共服务监管涉及的相关概念。然后介绍了目前我国政府向NPO购买公共服务监管的现状,并深刻总结了监管存在的具体问题。最后提出改善我国政府向NPO购买公共服务监管的具体措施。     

政府购买公共服务的美国经验

今年全国“两会”期间,民政部部长李立国在接受央视采访时曾提出“今年要大力推进政府购买服务”,他同时表示,有很多事需要人管,可政府管不过来,管不过来就让民间组织管,同时把资金给过来。“这是政府对民间组织最实际的支持。”但是,政府购买服务如何才能落到实处？国内社会组织是否有能力承接政府购买？政府购买服务把握什么原则？带着这些问题,记者专访了美国印第安纳大学公益慈善研究中心何莉君博士。     

转型期政府购买公共服务存在的问题探析

近年来,政府购买的公共服务供给方式逐渐成为政府提供公共服务的新模式,但由于国内对于政府购买公共服务的探索仍然处于起步阶段,对于政府购买公共服务的概念内涵的认识还存在很多的差异,再加上目前国内缺乏对政府购买公共服务的综合性立法,相关的配套机制也没有建立起来,这就避免不了在实践当中出现很多的问题。本文通过文献研究法对政府购买公共服务的概念内涵进行了阐释,结合当前政府在购买公共服务中所出现的问题,探索性地提出了对策和建议。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

非营利组织人力资源管理探析

非营利组织与非政府组织两个概念即相区别又相互联系如果强调它跟强制手段的区别,那么它就是非政府组织,如果强调它的公益性和非营利性,那么它就是非营利机构。非政府组织包涵在非营利组织的范围里。本文通过对非营利组织人力资源的定义以及相关人员的文献综述,以美国为例通过美国非营利组织人力资源的成功三角形以及非营利组织的生长模型建立提出国外非营利组织之于我国的借鉴意义,提出相应的建议。     

社区服务视角下的非营利组织发展

自改革开放以来,中国发生了前所未有的变化,经济领域社会主义市场经济框架明确,政治领域民主政治的目标也逐渐清晰,相伴经济政治的改革,社会领域的步伐相对缓慢一些,但是变化的总体趋势是大势所趋。三大领域的发展相互促进、相互制约。     

城市公共物品供给中政府与非营利组织的协作——以宁波市政府购买居家养老服务政策为例

建国以来,我国政府长期以行政供给机制来供给城市公共物品,然而其运行效果不良。随着我国中国特色社会主义市场经济的发展与国外行政改革示范,政府和社会各界逐步注意到了社会力量在城市公共物品供给中的作用和功能,而NGO作为社会的主要力量更是受到关注。本文探讨城市公共物品供给中政府与非营利组织的定位是什么,是如何进行协作的,同时也对两者的协作供给进行反思。     

非营利组织财务决策系统探析

非营利组织的财务决策关系到财务运行系统的稳定,必须高度重视其决策问题。本文论述了非营利组织财务决策的主体、原则、程序与方法。     

对我国非营利组织人力资源管理的浅析

非营利组织拥有的资产中,人力资源占有相当的比重,针对目前我国非营利组织人力资源管理中存在的一些组织管理欠缺、人才变动大、人员缺乏归属感、人员报酬低、等现实问题进行分析,采取有效的人力资源招聘,培训,合理的薪酬结构,完善的激励机制,以便发挥人力资源的最大潜能,增强非营利组织的竞争力和吸引力。     

政府购买公共服务的实践与思考

政府购买公共服务能够倒逼政府转变职能,释放社会活力,加快社会建设步伐,促进服务业发展,增加就业岗位,是全面深化改革的重路径。政府购买服务的具体操作过程中还存在一些问题,完善的购买机制尚未形成,社会组织的自身发展还不能适应大规模的政府购买需求。针对这些突出问题,本文提出五点建议。     

上海政府购买社会组织服务的制度化进程及启示

近年来,政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程,历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者,政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径,促进政府购买公共服务场域,从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。     

北京市2011年政府购买社会组织服务项目指南

（一）社会基本公共服务类1．社区基本公共服务推进项目2．扶老助残服务项目3．支教助学服务项目4．扶贫助困服务项目5．公众卫生健康知识普及服务项目     

试论非营利组织人力资源管理

1978我国政府为了促进社会主义经济的发展,制定了改革开放的伟大国策,开始对外打开大门,从国际上引进了先进的科学技术和管理经验,这大大的促进了我国经济的快速发展。2001年,我国进一步打开对外开放的大门,加入了世界贸易组织,使得我国在国际舞台上的地位更加牢固。但是,对外开放也是一把双刃剑,它在为我国经济发展带来无限机遇的同时,也使得大量的外资企业涌入我国,给我国的本土企业带来了巨大的挑战。在社会主义经济的发展过程中,有许多非营利组织为其发展服务,共同促进社会主义现代化的发展。本文针对当下非营利组织人力资源管理进行分析和讨论,并提出若干建议,仅供大家参考。     

广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》

为进一步推进转变政府职能和提高行政效能,近日,广东省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》,就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定。据悉,这是我国首个省级层面出台的政府向社会组织购买服务的政策,必将极大促进广东社会组织的发展壮大。也必将给民办社会工作机构带来新的发展机遇。本刊现全文刊出,以飨读者。     

地方政府公共服务能力提升研究

不同地区、不同层级的地方政府根据其区域范围内的经济发展、社会环境及政府管理能力来提供公共服务已成为其主要职责。笔者基于对我国地方政府公共服务供给概况的分析,提出公共服务能力提升建议,试图对我国在新时期提升地方政府公共服务能力、推进服务型政府建设有所启发。