如何规范国有企业管理者经营行为

实践证明,企业的成功与否同企业的管理者密切相关。对国有企业管理者强化制约,在某种意义上比资产重组、股份制改革等产权体制改革更为重要。一、造成国有企业经营行为不规范的原因(一)国有资产所有者人格化代表不到位对于大多数非公司制的国有企业来说,企业由国家出资,企业的资产所有权属于国家或全民,尽管产权归属是明确的,但产权的维护机制却十分低效,以致使国有资产成为“人人共有,但人人都不负责”的财产。在这种情况下,政府主管部门极有可能出现两种极端的做法:一方面可能行使经营者职能,直接帮助、参与甚至代表企业决策,从而侵犯企业…     

建立现代企业制度转换经营机制

建立现代企业制度，推进企业经营机制转换，就是要解决企业是市场的基本经济单元和最基本、最主要的竞争主体问题。具体讲，就是逐步摆脱传统计划经济体制下由国家大包大揽的经营机制，转变为适应市场经济发展要束的自主经营、自负盈亏，自我约束，自我发展的新型经营机制。企业在转制过程中会涉及到许多问题，但最关键的是建立国有资产运营机制，将政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产的行政管理职能与运营职能分开，出资者所有权与企业法人财产权分开，企业的生产经营职能与政府的社会服务职能分开，建立起科学、规范的…     

解决国企高负债,低效益的对策

江泽民同志近日在西北五省区国企改革和发展座谈会上指出 :“要实现国有企业改革和脱困的三年目标 ,进而继续向前发展 ,必须集中力量解决国有企业面临的突出困难和问题”。国有企业高负债、低效益正是一个亟待解决的重要问题。目前我国国企负债率过高的主要原因 ,一是企业承担着过重的社会职能而形成的非经营性负债 ,这使企业如牛负重 ,难以喘息 ;二是由于市场经济体制尚不完善 ,企业尚未建立起合理的国有资产管理体制和负债经营机制 ,企业内部经营管理薄弱所致。要想使国有企业走出高负债、低效益的困境 ,笔者认为应从三方面采取对策 :一、…     

如何提高国有工业资本运营效益

随着改革开放的深入和市场竞争的加剧,多数国有工业企业生产经营困难日益加剧,企业经济效益低下,亏损严重,资金运营效率日趋下降,国有资产损失和流失严重,相当部分的企业已经资不抵债,到了难以维继的境地。国有企业所面临的困境是多方面的,如何摆脱困境,提高资金运营效益,缓解资金供需矛盾是我市当前亟待研究、解决的问题。     

浅论企业统计服务水平和效益

一、企业统计服务水平和效益的关系企业统计服务水平与效益有着密切的关系。企业统计服务水平越高,社会经济效益越好,反之越差。由于企业统计的服务水平和社会效益是一个问题的两个方面,故要从两个方面来探讨企业统计。首先企业统计部门和企业其他管理部门不同。企业统计作为企业宏观管理部门,它的职能主要是完成上级企业统计部门和政府统计部门下达的双重统计任务。因此,企业统计部门的统计行为往往含有企业行为和政府行为。在为政府宏观决策服务的同时,也为企业自身的生产、业务部门服务。作为国     

由政府所扮演角色的转换联想到政府统计

一、政府所扮演角色的转换我国现正处在转轨变型的过程之中。在我国实行计划经济时期，政府扮演着双重角色，既是社会经济的管理者，又是国有企业的所有者和经营者；既有宏观调控职能，又有微观经营职能。为了满足人民群众日益增长的物质文化需求和提高综合国力，政府不仅制定国民经济宏观计划，而且也对企业下达微观计划，多采用行政管理方式对企业实行封闭管理，企业是政府的附属物。不可否认，这种做法在一定的历史阶段，为国家积累社会财富、加快经济发展、摆脱经济困难起了重要作用。但由此引发的弊端也是显而易见的，政企不分，职责不…     

国企改革路在何方？

导致国有企业经济效益不佳的因素是多方面的。从客观上讲，一是中国的国有企业承担了过多的政府职能（或说社会职能）。一个企业，特别是大中型企业，不仅要管职工的生老病死，而且要管其下属、子女的许多事情。除了生产经营以外，企业几乎要考虑职工家庭生活的方方面面。大到住房、医疗保险、社会治安，小到柴米油盐。二是国有企业的历史包袱较重。随着离退休职工的大量增加，以及医疗费用的提高，职工保险福利费用总额大幅增长。据推算，目前国有独立核算工业企业福利费用总额相当于利税总额的比重，已由1988年的不到10％上升为超过20％。…     

优化资产结构 盘活存量资产

我国的国有企业经过近五十年的发展和积累，已经初步形成多元化的资产结构，但目前国有企业的资产结构仍配置不合理，资产运营效率低、效益差是一个普遍存在的问题。究其原因是多方面的，但计划经济体制下造成的资产配置不合理结构是形成这种状况的直接原因，具体表现为以下几个方面：一、资产组织结构不合理。企业“大而全”或“小而全”，生产、辅助生产及多种经营、生活服务性单位混为一体，企业既是生产单位，又搞多种经营；既有辅助生产，又要承担教育卫生等社会职能，形成企业办社会，没有形成专业化、集约化的资产结构，不但使处于主…     

市场经济条件下，提升和拓展企业统计分析的思考

一、适应企业新体制,统计分析体制要多元化 随着国有企业改制,资产多元化企业增多.出现了公司股份化、企业集团化、产品多样化等混合型的经济实体.这些经济实体中的企业所有者、企业经营者、投资者、债权人、企业管理者和国家行政管理部门,都在关心企业经营状况和发展趋势,但由于他们的职能不同、自身利益不同,需要企业提供不同方面的统计分析.     

股份制企业职工股设立运作方法浅探

为了盘活国有资产存量 ,提高国有企业经济效益 ,实现国有资产的保值和增值 ,“十五大”明确提出对国有企业进行股份制改造。随着股份制改造的进行 ,势必涉及国有企业内部职工是否要持股、如何持股、如何流通等问题。笔者对股份制企业内部职工股设立、运作的方法作一粗浅的探讨。一、内部职工股的由来、现状及弊端改革开放以来 ,中小企业在企业规模、贷款额度等方面无法与国有大型企业相抗衡 ,从而制约了企业规模的扩大。进入 80年代 ,这些企业为谋求发展资金 ,将企业资产折成股份 ,主要在企业内部全体职工中出售、筹资 ,由企业职工持有企业…     

国企产权改革的关键：国有资产出资人制度的建立

产权制度改革是国有企业改革的核心,而国有资产出资人制度的建立是国有企业产权制度改革的关键.文章认为,国有出资人制度的建立,应坚持国有资产监管职能与营运职能分开、公有制经济为主体、法制化、集中与分散相结合等原则.其建立措施是建立高效的国有资产监管与营运机制,加强对国有企业产权的登记工作,探索国有资产的授权经营形式,坚持综合配套改革.     

对阳泉市地方国有工业企业经营困难成因剖析

近几年来，阳泉市许多地方国有工业企业面临重重困难，以至影响到自身的生存和发展，严重制约着全市的经济状况，同时对社会的稳定形成了巨大的压力。 １９９９年，阳泉市委、市政府认真落实十五大精神和搞好国有企业的一系列方针政策，紧紧围绕着国有企业解困攻坚的“３８６”计划，把深化国有企业改革．坚持稳定作为经济工作的重中之重。全年地方国有工业经济保持平稳增长，经济效益有所好转，企业亏损状况得到控制。但由于工业企业中存在的深层次矛盾仍未得到根本解决，企业整体脱困仍然任重道远。 一、国有工业经济运行情况 １、国有企…     

建立健全国有资产运营效益考核评估指标体系

建立健全国有资产运营效益考核评估指标体系石油大学广州张仁寿“八·五”末期我国国有资产总量已达４２９２９亿元，国有企业资产总额占全社会企业资产总额的６５％以上。如何提高国有资产运营效益已成为“九·五”期间经济发展的艰巨任务，也是发展社会主义市场经济的客...     

企业实行财务总监的必然性

财务总监制是企业会计委派制在实践过程中的一种特殊形式。它适用于国有企业,是由国有资产管理部门委派,以国有股代表人的身份进入国有企业,承担监督国有资产营运、重大投资决策及审查会计报表等职     

关于加强国有企业财务管理的若干思考

改革开放以来 ,我国的国有企业经过一系列的改革 ,已逐步发展成为自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者和经营者。随着企业自主经营权的不断增强 ,企业财务管理混乱、会计信息失真、国有资产流失严重等问题也越来越突出。这直接影响企业经济效益的提高和国有资产保值增值 ,因此 ,加强企业财务管理显得尤为迫切和重要。如何加强国有企业的财务管理 ,本文将从加强国有企业财务监管、完善现行财务制度和提高会计从业人员职业道德三个方面做一些探讨。一、加强国有企业财务监管 ,建立健全财务监管机制1、明晰企业产权 ,加强所有者财务管理力度…     

要积极搞好国有企业领导班子的建设

一、重点选好企业的厂长、经理和党委书记对国有企业的负责人要公开条件、公开竞争、择优上岗。对一些会管理、懂业务的经营管理人员要选进企业的领导班子 ,对那些不适应改革 ,缺乏市场意识、不懂管理、责任心不强的管理者要坚决清理出领导班子队伍 ,特别是在现有政府机构精减和改革的过程中 ,坚决反对把企业当作消化剩余劳动力的“消化器” ,杜绝把一批年龄大、资格老、不懂管理的政府官员挤兑到企业最高管理层。要公开条件、公平竞争 ,大胆选择群众公认的优秀人才进入企业管理层 ,对一些滥用职权、以权谋私、违法乱纪、肆意侵吞国有资产的…     

深化企业改革若干问题的思考

一九九三年下半年中央实施宏观调控措施以来，我国国民经济实现了持续、快速、健康的发展。但在经济总量矛盾明显缓解的情况下，结构性矛盾日益突出。由于经济结构单一，产销率低，我国独立核算国有工业企业经济效益呈连年下降趋势。一九九六年头四个月，国有工业企业出现净亏损，不少企业不但缺乏生产经营资金，连发工资，付利息也要靠银行贷款。国有企业改革的任务十分艰巨。纵观我国工业化的发展历程，不难发现国有工业企业经营困难，效益下降，是经济生活中多年矛盾积累的反映。客观上，一是国有工业企业承担着维护社会稳定的重要使命，…     

我国公共教育投资水平的统计分析

由于教育具有明显的外部效益特别是社会效益, 决定了政府应当尽可能地增加教育投资,承担起教育供给的主要责任,保障在市场机制下不能或很难实现的社会公平,实现社会效益最大化。因此,在当代教育中,政府对教育的公共投资都是本国教育经费的主要来源。一、衡量公共教育投资水平的主要指标和评价标准     

我国预算会计确认基础的现实选择

一、我国预算会计的目标 会计目标是会计系统运行的导向,是会计工作应达到的境地。会计目标的定位应与其会计主体的职能相一致。政府作为国家机器,发挥着管理国家的职能。政府管理的目的不是为了盈利,而是为社会提供服务,政府实际上是接受公民的委托治理国家,政府承担的是受托责任。“GASB认为政府     

对山西省国有企业运营机制问题的探讨

企业运营机制泛指企业复杂的工作系统，包括生产管理机制、营销机制、激励约束机制等。从一定意义上讲，企业经营机制直接决定着企业生产经营的结果，因此，机制问题解决了，企业生产经营中的问题便迎刃而解了。我们多年来进行的国有企业改革，实质上就是对企业运营机制的一种改革。山西省工业企业改革从放权让利开始，到利改税、承包制，一直到今天的建立现代企业制度，经过了一系列的改革，企业运营机制不断得以加强、完善。但是由于山西省国有企业多年来的问题积重难返，企业包袱沉重，加之管理部门观念落后，产权制度、劳动用工制度、企…