关于完善国有资本保值增值考核指标体系的思考

目前,国有资产的流失已经成了一项严重的社会问题,它直接威胁到国家的政治经济生活。为了防止国有资本流失,实现国有资本保值增值,需要建立完善的国有资本保值增值考核指标体系,以强化国有资本的管理。一、价值管理是强化国有资本管理的必由之路虽然目前国家对国有资产管理尚处于实物(资产)管理阶段,但是随着现代企业制度的发展,资本管理与资产管理相分离,由资产管理转变为资本管理将是国有资产管理的必然趋势。国有资产是国家对企业的各种形式的投资以及投资收益形成的,或是依法认定的国家资产,它是国家权益在企业中的实物表现;…     

国有闲置资产的有效利用研究——新市场财政学的视角

国有资产在管理中的资产闲置问题一直未能妥善解决。具体而言,闲置资产可以分为人为闲置型和自然闲置型两类。人为闲置型资产与资产管理部门内部激励错配有关,有效利用的目标在于理顺激励,充分发挥资产价值;而自然闲置型资产是在充分满足了资产使用目标后仍然出现的(短期)闲置,有效利用的目标在于理顺政府市场关系,避免国有资产流失。为了解决国有资产闲置问题,必须针对上述两类契约关系合理明晰、规范化各自参与主体的剩余控制权和约定控制权,理顺激励同时兼顾社会共同需要与私人部门营利需要。     

深圳市龙岗区投资管理有限公司创新党建喜庆党九十华诞

深圳市龙岗区投资管理有限公司成立于1993年9月1日,是经龙岗区人民政府批准成立的具有独立法人资格的企业,注册资本为人民币贰亿元。公司受区政府委托,代表区政府行使国有资产产权所有者权力,是区属经营性国有资产的管理运营机构,公司以其受托资产向深圳市龙岗区人民政府负责,旨在加强对区属经营性国有资产的管理、运营、监督,保证国有资产的安全、增值,巩固和发展区属国有经济,促进龙岗区经济     

深圳市龙岗区投资管理有限公司

深圳市龙岗区投资管理有限公司成立于1993年9月1日，是经龙岗区人民政府批准成立的具有独立法人资格的企业，注册资本为人民币贰亿元。公司受区政府委托，代表区政府行使国有资产产权所有者权力，是区属经营性国有资产的管理运营机构，公司以其受托资产向深圳市龙岗区人民政府负责，旨在加强对区属经营性国有资产的管理、运营、监督，保证国有资产的安全、增值，巩固和发展区属国有经济，促进龙岗区经济发展和社会进步。     

国有资产管理与财源建设

财政投入是我国国有资产形成的基础。在全国，财政投入形成了6万亿元的国有资产，而在广西则形成了600亿元的国有资产。相对而言，国有资产运营又为财政收入提供了主要的来源．国有经济提供了60％的财政收入，这还不包括国有企业对社会所作的贡献。因此，国有资产管理与财政从开始就密不可分。在计划经济体制下，财政实行单式预算，直接管理着企业的财务和资金运用。在市场经济体制下，财政由单式预算逐步过渡到复式预算。对国有企业的资金管理变成了资产管理，国有资产管理以及国有资产经营预算也被专门提出来，作为财政职能的重要组成部分…     

关于国有资产管理、监督和运营的几个问题

<正>改革国有资产管理体制,加强国有企业财产监督管理,是发展社会主义市场经济的必然要求,也是深化企业改革,建立现代企业制度的重要条件。当前,国有资产体制改革的着眼点应放在:加强管理部门、明确监督机构、构建运营体系,并在此基础上逐步推进与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的国有资产管理和经营体制的建设。 一、国有资产的监管网络 长期以来,国有资产管理中的一个突出问题是政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能不分,国有资产监管弱化和无序运行。按照十四届三中全会《决定》确定的方向,《国有企业财产监督管理条例》进一步明确了在国务院统一领导下,国有资产实行分级管理和分工监督。它以法规的形式对国有     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

改革和加强对行政事业单位非转经国有资产管理

文章对非转经资产现象及存在的问题进行了初步分析,在进一步研究非转经国有资产管理的改革方向和措施的基础上,明确了对非转经国有资产管理的原则,应建立健全非转经国有资产申报审批制度和有偿使用制度,并对如何加强非转经国有资产的产权登记、资产评估管理、监管职责以及国有资产的收益管理提出了相应的对策和建议。     

试论对国有资产代管人的管理监督制度

国有资产代管人是中国经济体制改革中推行现代企业制度的必然产物，原来由政 府行使的代管全民所有资产的职能．转变为现代公司制企业中国有股东代表人的职责。国有股东 代表人作为国有资产代管人虽不是资产的实际所有者。却应当象资产所有者那样尽心尽责去管理 这份资产。国家则通过管理监督保证其职责的履行、行政式的管理会使旧机制在新体制下再现，忽 视或放弃管理将导致国有资产流失或所有权性质改变的危险。为此，建立一种既保障国有资产代 管人独立工作。又使其承担与职权相应的责任。并使之受到有效的经济监督、社会监督的制度也就 势在必行。     

积极推进资本运营促进新疆经济发展

十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存…     

国有资产的形态及管理体制

建国初期,我国经济体制是以公有制为基础的计划经济,社会资产大多数都是国有资产,随着社会经济的发展,逐步形成了以公有制为主体,包括集体所有制、私有制等多种形式并存的商品经济。社会资产有了国有资产、集体资产、私有资产及混合资产。我们在大力发展私有经济的同时,不能忽略国有经济发展的重要性,因为国有资产是维护社会稳定和经济发展的基础。拥有国有资产,国家可以解决大量劳动力的就业,增加财政收入,可以变现充实社会保障基金及社会救济基金,确保贫困人口最低生活保障资金来源。一、国有资产存在的方式及发展方向要确保国有资产保值…     

论行政事业单位资产管理与预算管理的结合

资产管理与预算管理的有机结合是提高财政管理水平的必然选择。资产管理与预算管理二者之间不可分割的关系决定了结合的必要性。针对行政事业单位存在的资产状况与人员结构缺乏关联、部门预算安排与单位资产存量关联度较低以及重预算管理轻资产管理等问题,本文将从严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》、明确管理部门及其职责、做好资产清查、完善资产配置标准、加强非税收入管理及开发国有资产管理系统等方面加以论述。     

国有资产管理体制及其授权经营管理

在现代企业制度构筑过程中,如何探索社会主义市场经济条件下国有资产管理及其运营的一般规律,是一个十分重要的现实问题。 一、国有资产管理体制 (一)国有资产 企业国有资产是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。它包括国有企业中和非国有企业中的国有资产,是最基本的经济要素。在我国,企业国有资产包括国家直接控制企业的国有资产、全部股本属国家或由国家掌握控股权的股份制企业资产、国家参股、三资企业中的国有资本,以及国有民营企业的资产等。     

非经营性国有资产管理的几点思考

国有资产按照是否具有增值属性,可以分为经营性国有资产和非经营性国有资产。随着社会经济的发展,非经营性资产管理日益引起重视,笔者借鉴了西方国家在公共资产管理上的经验,并结合财政部有关规定提出了完善我国非经营性国有资产管理体制和管理模式的建议。     

国有控股公司的组建及难点

国有控股公司的组建及难点钱津国有控股公司是经国有资产管理部门特别批准和授权，对授权范围内的国有资产行使出资所有权职能，主要以控股方式从事资产产权经营活动，并经工商管理部门登记注册的特殊企业法人。目前，在经济理论界的倡导和政府有关部门的努力下，组建国有...     

关于建立国有资产运营体系的构想

关于建立国有资产运营体系的构想高明华社会主义市场经济被确定为我国经济体制改革的目标模式后，国有制经济面临的重要问题是如何按市场规则去经营国有资产，在这方面，理论界和实际部门已经提出了一些构想，其中一个重要的构想是建立国有资产运营体系。但迄今为止，对于...     

国企投融资体制模式探索

从这几年的实践看,中央到各级地方政府,都进行了不同程度的国资管理体制改革,建立了专司国有资产管理的机构。但是国有资产缺乏有效管理运营的最大困难还是来自条块的分割,而条块分割的主要原因仍然在于政企不分,政资不分。这种条块分工管理使得所有者各项权能被不同的行政主管部门分割,因而各部门事实上都不可能真正执行所有者的职能。而被定义为“国有资产所有权总代表,依法行使所有者管理职能”的国有资产管理委员会及常设办事机构的国有资产管理办公室,其职能又有待于进一步完善,所有者的人格化还有待进一步落实;国有资产管理部门与政府…     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重,主要是由于国有企业的经营和管理不当,使企业年年亏损,使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视,挥霍浪费,形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少,从而影响国民经济的发展,也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。     

国有资产的监督与管理

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。随着国务院、省、市(地)国有资产监督管理机构的建立,从组织结构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。与此同时,完善国有资产的监督与管理,建立国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益,已成为国有资产监督管理机构当前的重要任务。本文通过对国有资产高效运营的阐述,提出了国有资产监督与管理的科学方法,以实现国有资产的保值增值。