温岭参与式预算的衍进与深化——基于预算民主恳谈“实验场景”的解读

始于2005年浙江温岭新河镇参与式预算的过程和逻辑为：增加会次、会期——细化预算——会前培训——修改预算——修正议案——制定实施办法——设立财经小组。参与式预算培育了公共预算的“所有权”意识，使公众的“知情权”、“参与权”和“监督权”成为现实，公共资源“优先权”的排序在多方博弈中实现了有效的均衡。2008年温岭的参与式预算又有了新的衍进和深化，其“实验场景”的表征为：在移植中开创新的局面，在常量中注入新的变量。温岭参与式预算的典型性与生命力正在放大。这不仅进一步推动了地方政府的制度创新，而且在事实上启动了中国经济社会发展一个非常重要的阶段性改革——公共预算改革。     

协商民主与预算审议的理论与经验

协商民主理论强调公民通过自由、平等的理性对话、辩论、协商、审议等方式来参与公共事务,赋予立法和决策以合法性,对预算审议有着重要意义。巴西阿雷格里港市和中国温岭的参与式预算实践是协商民主的典型体现。要想通过借鉴协商民主理论和参与式预算实践完善我国预算审议制度,就必须完善法律体系,构建程序机制,提升民众参与自治的能力。     

公共预算中公众参与模式比较研究

在公共预算中扩大公众参与,是社会管理模式的重大创新,是基层民主建设的生动典范。巴西阿雷格里港市,德国、法国、意大利等欧洲国家,美国参与式预算模式均各不相同。我国公共预算中公众参与主要有浙江温岭模式、河南焦作模式、江苏无锡模式、上海闵行模式等,都尚存不足,如主要局限在街道乡镇一级实施,主要仅在经济发达地区实施,参与项目及财政资金有限等。预算民主化、法治化、透明化以及预算参与度是理想化模式设计的目标要素,其实施的技术路径应为科学编制预算、完善公众普遍参与的审批体制及健全以公众参与为基础的预算执行和绩效评价监督体系。     

论我国乡村治理中的参与式预算——价值、困境与法制化出路

参与式预算是一种体现直接预算民主的治理机制,它有助于推动乡镇层级上的治理创新、强化基层财政的自主地位、促进基层人大与村民自治的有机衔接,从而克服传统"乡政村治"模式的弊端。但是,它也面临着诸多困境,表现在非正式制度与正式制度的断裂,技术规则与赋权规则的失衡,制度功能上激励与约束的缺位,制度变迁中创新与嵌入的脱节。因此,应当在《预算法》的层面给予参与式预算正式的立法支持,并通过构建、完善参与式预算的权利保障法律制度、参与式预算的激励与约束法律制度、与参与式预算相关的村民自治与乡镇人大法律制度,探寻参与式预算法制化的可行路径。     

地方政府公共财政参与式预算的实证研究——以安徽省淮南市为例

我国地方各级政府公共财政预算均存在一定的"闭环现象",缺乏有效的监督,参与式预算成为一些地方政府打破这一现象的突破口和创新机制。实证考察安徽省淮南市公共财政参与式预算,发现其在预算参与主体、程序以及项目评审过程进行较为科学规范的尝试,对积极建构地方政府公共财政的参与式预算具有较为鲜明的启示作用。     

参与式预算“直击”街道公共财政

9687.8万元的财政"蛋糕"如何更加合理地分配切割,把有限的公共财政投入到街道的民生工程和社会各项事业的发展中?2月20日下午,围绕着2013年的街道财政预算编制情况,浙江省温岭市横峰街道举行了2013年参与式财政预算民主恳谈会,向在街道的台州、温岭两级人大代表、政协委员、党代表,以及各村(居)主要负责人等晒出了2013年的全年预算收支账本。"每年年初预计好一年的收入和支     

参与式预算实践中的协商民主要素嵌入及其逻辑——基于西湖区"幸福微实事"的实证研究

作为一种基层治理方式的参与式预算,强调赋予参与主体平等的协商权利、提升决策的合法性等,从而有利于提高治理效率、实现公共利益并促进社会公正。然而,经验研究表明:在参与式预算实践中存在诸如协商中的精英主义倾向、协商过程秩序混乱以及难以达成群体"共识"等系列问题,阻碍了参与式预算的发展。为此,需要协商民主要素的嵌入,通过构建参与式预算的平等协商机制,完善信息公开和专家培训机制等举措来解决此类问题,进而提升协商民主的治理绩效。     

西部地区民生政治的人类学考察——以百色市金三角农贸市场改造为例

民生问题不仅是一个经济问题,更是一个社会问题、政治问题.金融危机背景下政府努力保民生促发展.以参与式研究方法通过对西部地区一个农贸市场在特定时空框架下的改造过程进行跟踪调查,将其与我国东部浙江省的"温岭模式"、广东省的"蕉岭模式"进行比较,剖析我国东西部协商政治何以有差,进而探讨我国协商民主在中国底层社会治理中何以可能...     

企业全面预算管理应用现状总体研究报告——基于广西企业的问卷调查研究

绝大多数的企业了解什么是全面预算管理、也认为需要实行全面预算管理,但却只有半数的企业实行了全面预算管理.在实行全面预算管理的过程中,多数企业不设置专门机构;多数企业是到了11月或12月份才开始编制预算,编制程序大多采用集权模式,编制方法大多采用传统的方法;少数企业对预算执行过程不进行严格的考核和奖惩;多数企业认为全面预算管理对调动员工积极性、增加公司收入等方面并没有明显的作用;多数企业认为市场变化莫测是影响全面预算管理水平的首要因素.     

小型农田水利农户参与式管理:研究进展及其述评

小型农田水利承担着农田灌溉和排水功能,为粮食生产提供基础性保障。农村实行联产承包生产责任制后,村级组织对小型农田水利管理功能弱化,尤其是税费改革后小型农田水利工程管理主体缺位,工程老化失修状况日趋严重,用水矛盾日益突出。鉴于此,在小型农田水利工程管理上,开始尝试小型农田水利农户参与式管理模式。为此,对国内外学者有关农业水资源管理的研究,尤其是小型农田水利农户参与式管理的有关文献进行梳理和分析,旨在为探讨构建具有中国特色的小型农田水利农户参与式管理模式及其运行机制提供决策依据。     

民间风俗的诗意展现——《五溪风俗揽胜》的人类学解读

龙燕怡、龙民怡的民俗散文集《五溪风俗揽胜》，用文学和美学的手段传达出他们在五溪20多年田野工作的实地观察和体验，全方位地展现了具体传播情境中丰富而多彩的五溪风俗。没有理论总结，没有概念界定，没有人类学术语，然而读者却可以在美的享受中感受到人类学的思想内核。     

预算改革背景下的社会性别预算与妇女参政研究——基于温岭市温峤镇“性别预算恳谈”的实证调查

2010年,温岭市温峤镇在政府预算编制和初审的过程中,创造性地开展了“性别预算恳谈”活动,在实践中逐步形成了妇女民主参与的新模式,一方面促进了预算决策的公开透明,另一方面使财政分配更加公平合理.这一实践充分显示了女性在平等条件下的政治参与潜能,推动了社会性别主流化,同时也证明了社会性别预算在中国土地上实践的必然性和可行性.     

20世纪初叶电影在东北边陲之兴--哈尔滨早期电影市场研究

哈尔滨独特的历史、经济及人文环境,催生了哈尔滨的电影市场,并使其成为国内形成最早、发展最快、最为成熟、位居前列的电影市场之一。在这个过程中,新兴移民城市和多元文化背景具有至关重要的作用。哈尔滨早期电影市场的管理和检查有其相对独立的系统,但对社会伦理爱情题材影片的关注则与其他城市大体相同,反映出中国人共同的文化心理及传统文化的有力影响。哈尔滨电影市场的变化和国产电影业的发展,表现出外国电影在中国市场的境遇随时间与地域而有很大的不同。     

试论会计准则中会计政策的选择空间

目前实行的会计改革，一个明显的趋势就是要求企业根据会计准则规定的原则进行职业判断后再进 行会计处理和会计核算，这对会计人员的专业水平和职业道德都提出了挑战。     

无锡市肉制品企业现状分析及发展对策研究

通过实地企业的调研及分析 ,阐述发展肉禽类加工的意义 ,探讨了无锡市肉禽类加工的现状 ,指出了肉禽类加工存在的主要问题 ,在此基础上 ,提出了无锡市肉禽类加工发展的对策。     

无锡市水产品资源的现状、可持续发展与对策

通过深入调研及分析,论述了发展水产品资源的意义,分析了无锡市水产品资源生产和加工贮藏的现状,指出了水产品资源可持续发展存在的主要问题,在此基础上,提出了无锡市水产品资源发展的对策.     

苏锡常都市圈产业发展的定位分析

正确的产业发展定位是都市圈经济腾飞的保障。一定程度的产业同构和错位竞争,有利于形成产业集聚优势和区域间的优势互补,苏锡常都市圈应跳出各自为政、相互竞争的圈子,在区域内整合资源,优化资源,实现区域共同发展,形成长三角地区有强大竞争力的次级都市圈。     

对我国乡村协商民主实践的宪法学解读——基于浙江温岭“民主恳谈”的一种考察

改革开放以来，中国地方的民主实践形式发展迅速，协商与对话的机制被引入各地民主实践之中，成为民主治理的重要内容。特别是20世纪90年代以来，乡村社会已经发展了许多新的协商制度形式，浙江温岭民主恳谈就是我国乡村协商民主发展的典范。运用宪法学原理对浙江温岭的协商民主实践进行分析，可以发现，中国特色社会主义协商政治具有特殊优势，但也存在不少问题。创设理想的协商情境以推动协商民主的深入发展，是今后宪政国家的努力方向。