论农业行政执法中存在的问题及对策

农业行政执法中存在着一些问题:主体混杂,力量分散,权威不高;执法依据不全,权力交叉,不够完善;执法程序不一,制度不严,尚需规范。提出了相应的对策:规范执法主体,调整执法机构,实行综合执法;履行执法程序,制定执法制度,规范执法行为;改革立法决策,搞好立法协调,完善执法依据;提高队伍素质,深入普法教育,强化法治氛围。     

农产品质量安全市场准入制度实施中的问题与对策

本文概述了我国农产品质量安全市场准入制度实施情况,分析了我国农产品质量安全市场准入制度与《中华人民共和国农产品质量安全法》的衔接及落实过程中出现的问题和原因,最后就建设我国农产品质量安全市场准入制度框架提出了相应的对策和建议：一是完善农产品市场准入法律体系;二是完善农产品市场准入的管理机制;三是建立有效的农产品检测制度;四是完善标识管理制度;五是完善农产品质量追溯制度。为农产品质量安全市场管理的立法、司法、执法提供统一、连续、科学的政策依据。     

论新形势下高校校园及学生安全管理制度建设

构建平安、和谐校园,是促进高校事业健康、快速发展,培养高素质合格人才的前提。高校应通过建立健全校园安全检查制度、学生安全信息网络体系与安全信息管理制度、校园安全保卫制度与校园安全快速反应机制、校园安全责任追究制度等措施,加强校园安全管理,消除各类安全隐患,及时妥善处置学生突发事件和校园安全事故,确保学生人身及财产安全,维护校园安全稳定。     

加强校园安全建设的应对策略

校园安全的建设有利于学生的学习生活和健康成长、促进人才培养目标的实现、维护社会的安全和稳定。针对目前校园安全存在的问题,应从加强学生的安全方面的素质教育、加强校园安全立法体制建设、建立完善的校园安全制度体系等方面改进措施,促进校园安全的教育、立法、制度建设,加强校园安全文化建设,提升校园安全的精神文化、物质文化和制度文化。     

高校信息文化探微

随着信息技术的快速发展,信息文化由社会亚文化升至主流文化,高校信息文化是信息时代的校园文化主体,它是以信息技术为基础,以校园网络为载体,学校所有成员在同一信息环境中共同培育并形成共识的价值观念、思维方式、行为准则、校园精神、道德规范的综合体,它的特征在精神、物质、行为、制度层面上各有显现,有效整合与利用信息资源,实现高校人本化管理以及重视师生的信息素养建设,是构建高校信息文化的主渠道。     

创新社会管理视域下高校校园交通安全管理研究

阐述高校校园交通现状,分析高校校园存在的交通设施规划不科学、学生交通安全意识淡薄、交通安全管理水平较低等交通安全管理问题,提出制度创新、规划创新、教育创新、手段创新等高校校园交通安全管理的对策。     

美国高校的安全立法和警察制度

在对美国高校安全立法和校园警察制度进行两次实地考察的基础上 ,从 10个方面进行了综述 ,意在借鉴国外有益的经验为我所用。     

中国环境执法的障碍与破解

当前,中国环境执法面临新的背景,环境执法的障碍也有新的变化.环境立法缺失情况严重,环境执法依据不足;环境执法体制缺陷明显,执法效益低下;环境执法机制不科学;环境执法地方性差异明显;环境执法监督机制不完善等构成了中国环境执法的主要障碍.应采取制定基本法层面的环境恢复和再生立法;弥补专项环境污染防治立法的空白;提升环境立法质量,注重立法的可操作性;健全环境执法机构,提高环境执法能力;加强环境法律监督,充分发挥环境监督的作用;配套环境执法的外部制度,降低环境执法成本等措施,破解当前环境执法的障碍.     

我国高校分类设置管理的逻辑进程与制度建构

高校分类设置管理是依法优化高等教育结构、推动国家创新发展的必然要求。四十年来我国高校分类设置管理制度化建设不断成熟,具有传统性与现代性、制度刚性与管理弹性、稳定性与图新性相结合的特征。多维创新需求、高校综合改革、依法治教下的行政管理、专家评议和科学研究成果相结合是推动高校分类设置管理制度化进程的标志。高校分类是高校分类设置管理的前提,制度设计是完善高校分类设置管理的重要途径。我国高校分类设置管理的制度设计要求以深改促导向,创新发展导向推动高校综合改革以实现分类设置管理;以固本促基础,依法治教理念规范高校分类设置管理不同主体的权力关系;以评议促标准,依托专家权威和科学研究成果制定坚守质量基线和类型边界的高校设置标准;以监管促绩效,在"双一流"建设中突出高校分类设计,形成高校分类设置管理的多元监测。     

构建高校安全文化教育体系 促进和谐校园建设

安全是高校的重要工作。建设高校安全文化,认识安全与和谐对高校的重要性,使得高校安全文化建设能促进和谐校园建设并丰富和谐校园的内涵;高校和谐校园建设需要安全文化的支撑,安全文化教育的缺失影响和谐校园建设的成效。因此,完善高校安全文化教育的内容,明确高校安全文化教育的组织与制度措施,对构建高校安全文化教育体系,促进和谐校园建设具有重大的现实意义和深远的指导意义。     

校园新媒体的育人功能及其实现

随着新媒体在高校中的发展,校园新媒体促使大学生日常生活媒介化、思维方式的个性化和价值观念复杂化;透视校园新媒体的优势,发掘育人功能,即：促进大学生的现代化、引导大学生正确的价值方向和促进大学生全面发展;高校可以通过协调校园媒体资源,加强校园新媒体的监督和管理和加强媒介素养教育以发挥校园新媒体的育人功能.     

循环经济管理制度体系初探

科学的循环经济管理制度体系对发展循环经济至关重要。建立一个以法制机制、财税杠杆、投资信贷、价格手段为主体的四位一体的制度体系是发展循环经济的当务之急。其中,法律上,从立法、执法、司法等法制运行机制来构建;财税上,扩大税收范围,从资源的开采、消耗、消费和废弃物的产生、再利用环节着手;再配合投资信贷和价格手段,将组合成一个内在协调、井然有序的循环经济管理制度体系。     

论黄河法的立法定位

制定黄河法是促进黄河流域生态环境保护与修复、实现黄河流域高质量发展的重要举措。科学的立法定位是黄河法发挥作用的基本前提,对于黄河法的制度选择影响深远。黄河法应当以全流域为调整范围,将黄河问题置于流域整体视野之下予以统筹考虑。黄河法应当遵循整体系统性的立法思维,以全要素为规制对象,实现流域内山水林田湖草沙的一体化保护。黄河法应当统筹流域内各生态环境事务,以水土流失防治、生态环境修复、自然资源保护和高质量发展等事务为核心实施整体管理。黄河法应当坚持以政府为主导、以公众参与为基础、以市场调配为动力,实现多主体协同共治。黄河法应当坚持多元规制手段,以科学的空间规划、严密的用途管制以及多样化的制度措施,确保立法目的的最终实现。     

我国劳动保障监察制度的产生、发展和完善

<劳动保障监察条例>从充分体现立法为民的精神、扩大劳动保障监察的范围、完善相关的几种制度等六个方面发展和完善了我国劳动保障监察立法;从政府角色定位、执法效率和对非法用工主体进行监察三个方面,指出劳动保障监察存在的问题;从政府应该明确角色定位、进行专项监察立法、关注企业发展趋势、取消对非法用工主体的监察条款和增加刑事处罚条款五个方面,提出发展和完善我国劳动保障监察制度的建议.     

乡镇船舶安全管理执法实务要略

乡镇船舶安全管理是国家水上安全行政执法的重要方面。其执法实务要略包括:以县乡政府为主体的安全管理责任体系;培植安全防范意识;立足源头管理;制定安全管理预案;引导运输户联合互助;开展安全管理规律的科学研究。共同的主题是,排查隐患、化解危险、探索和制定事故预防对策。     

高速铁路安全防护条例立法理念及相关问题研究

我国高速铁路线长站多,且高密度行车、高强度运营,面临的安全风险大。各类事故致因复杂,不确定性突出,急需通过法治化治理促进科学运营与精细化管理,以求最大限度地杜绝和减少事故发生。推进高铁安全防护条例立法,首先需以习近平法治思想为指导,把以人民为中心的立法理念贯穿于立法和未来执法落实的全过程。其次应加强党的领导,注重安全防护的过程管理,并从中体现出党的主张和人民意志的高度统一。同时要突出预防为主,坚持正确的立法原则,聚焦防护重点,特别要注重路地协同机制的构建,在立法进程和安全防护实际工作中体现出习近平法治思想的人民性与实践性。另外,要立足中国的法制实践,针对中国铁路安全管理的特点,深入调查研究,直面各种复杂和存在争议的问题,尽可能予以科学定性、正面回应或提出务实可行的建议,全面提升安全工作水平。     

中国证券市场法律规制的实证分析

中国证券市场中,政府是主要的制度供给主体,强制性制度变迁是其主要变迁形式.其存在着"立法行政,行政立法"的现象长期存在、法律供给的不连续性、行政分权体制下证券执法难、证监会与法院的职能接口不顺等缺点.需要用立法理念的完善、在现有的法律框架下加强执法强度和明确司法与行政监管的边界等方式加以解决.     

高速铁路安全防护条例立法理念及相关问题研究

我国高速铁路线长站多,且高密度行车、高强度运营,面临的安全风险大。各类事故致因复杂,不确定性突出,急需通过法治化治理促进科学运营与精细化管理,以求最大限度地杜绝和减少事故发生。推进高铁安全防护条例立法,首先需以习近平法治思想为指导,把以人民为中心的立法理念贯穿于立法和未来执法落实的全过程。其次应加强党的领导,注重安全防护的过程管理,并从中体现出党的主张和人民意志的高度统一。同时要突出预防为主,坚持正确的立法原则,聚焦防护重点,特别要注重路地协同机制的构建,在立法进程和安全防护实际工作中体现出习近平法治思想的人民性与实践性。另外,要立足中国的法制实践,针对中国铁路安全管理的特点,深入调查研究,直面各种复杂和存在争议的问题,尽可能予以科学定性、正面回应或提出务实可行的建议,全面提升安全工作水平。     

城管职权范围探析

城管制度屡遭诟病的原因除立法滞后、执法主体地位不明确、执法理念落后、执法人员素质参差不齐等主客因素外,还有城管机关的职权范围不明确这一重要因素.因而,笔者提出在执法权限上要授予其独立的调查权、适当的检查权和有限的强制权;同时要严格城管执法程序,加强对城管行使职权的监督.     

法制和管理建设与生态旅游的可持续发展

目前,中国生态旅游在法制和管理建设方面还存在政策与法规不健全;有法不依,执法不严;管理与运行机制不科学等诸多问题。为此,必须加强立法建制,加强执法监管,提高管理队伍素质,建立生态旅游评价、评估体系,以有效保证生态旅游的可持续发展。