低代价西部大开发的制度分析

在西部大开发中应当把实施低代价的开发作为西部大开发的出发点。西部生态环境被破坏而带来的开发代价是由于制度的不合理性而引起的,为了谋求低代价的西部大开发,必须建立和完善相应的制度安排。同时要选择体现经济效益与生态环境效益一体化、经济政策与环境政策一体化、经济理性与环境理性一体化的经济开发模式,并加强相应的制度供给。     

西部民族地区经济社会发展的制约因素

西部大开发战略实施以来,国家的资金投入和政策支持使得西部民族地区在各方面都取得了较大发展.但这一地区经济社会发展程度总体较低的局面尚没有得到彻底扭转.自然环境、国家发展政策和制度安排、文化教育落后和人才资源匮乏、制度尤其是非正式制度等方面的因素,都制约着西部民族地区经济社会发展.     

西部重点开发地区的生态环境现状与出路

经济发展、环境良好,是西部三大重点开发地区、成渝、关中——天水、环保部湾(广西)面临的双重历史使命。推进西部重点开发地区经济发展是西部大开发的关键,生态环境保护是西部重点开发地区面临的重大任务。西部重点开发地区经济发展和生态环境的主要矛盾:经济快速发展对生态环境造成巨大压力、城镇化快速推进对资源环境形成巨大要求,推进形成主体功能区带来的特殊要求、生态环境建设外部性带来的环境治理矛盾。西部重点开发地区如何协调"环发"矛盾:选择经济与生态协调发展的模式、发展循环经济、发展生态产生和环保产业;建立风险共担、利益共享的资源开发新机制、建立生态环境资源经济核算机制、建立多层次生态环境补偿机制;采取资源开发和生态补偿的绿色税收政策,采取生态环境保护的财政投入政策、采取生态环境建设社会补偿政策。     

西部大开发:优势问题对策

实施西部大开发战略,是我国跨世纪发展的一项战略部署.西部大开发面临着千载难逢的历史性机遇,西部自身有着巨大的优势,但也存在着某些制约因素.实施西部大开发,观念要更新,要确立新的发展思路,要加强基础设施和生态环境建设,大力发展科技教育事业,加大政策投入,制定科学规则,抓住重点,梯次推进,按照客观经济规律办事,以保证西部大开发有序、快速、高效地开展开.     

经济外交在西部大开发中的定位与对策

1999年 ,西部大开发的战略决策 ,是中央在以东部沿海地区为重点的梯级区域经济发展战略取得显著成效、东西部的经济发展水平明显拉大的情况下做出的。这一宏伟的战略除了要由国家通过经济政策手段加以推进和落实以外 ,还需要其他有关方面的大力协调与配合 ,其中外交政策手段也是落实西部大开发战略的重要方面。一、西部大开发离不开外交的辅助外交为经济开发服务 ,不可能像资金、技术、劳动力等生产要素一样发挥硬件般的作用 ,但对于像西部大开发这种宏伟的经济开发战略的推进和实现 ,它也同样不可或缺。它作为西部大开发战略中的软件系统和…     

在制度中寻找发展的动力

党中央、国务院提出的实施西部大开发战略 ,既是西部大发展的机遇 ,又使西部面临着严峻挑战 ,挑战意味着西部如何去发展。众多因素影响西部发展 ,制度因素则是决定西部发展的根本性因素。制度既是发展的动力 ,又是规范发展的强制性因素。所以 ,制度使西部得以加速发展 ,又能使西部社会、经济、生态和环境协调发展 ,达到西部地区的全面进步。一、东部快速发展的启示我国东部地区无论工业和国民经济增长速度、工业和经济总量的扩张 ,还是工业与经济结构的调整、升级方面都远远高于西部地区。第一 ,东部地区的增长速度较快 (见表 )。东西部国内…     

西部大开发政策与西部经济发展的关联

从地区差距的变动情况、西部地区的经济增长机制、经济要素与西部经济增长、经济结构与西部经济增长政策安排、制度因素与西部地区经济增长等五个方面对西部大开发战略实施十年以来的研究成果进行探讨。可以看到,10年来国内学者们对于西部经济发展问题予以广泛的关注,针对西部经济发展问题产生了一批具有现实解释力与理论深度的观点。     

西部高校人力资源的现状与出路

西部高校肩负着西部区域性人力资源开发的艰巨任务,而西部高校内在的人力资源管理与开发局限导致了其发展中的人力资源困境.西部高校应确立好学校的定位和发展战略;制定一套切实可行的人力资源开发机制;科学、合理地使用人才资源;树立以人为本的观念,不断进行管理创新,从战略发展的高度构建学习型大学.这样才能走出人力资源困境,肩负起西部大开发的教育重任.     

论西部大开发与民族区域自治制度的发展和完善

我国西部地区是少数民族的主要聚居区 ,实施西部大开发必须注意维护民族区域自治制度 ,注意与民族区域自治权的协调 ,要加快民族立法步伐 ,完善和发展民族区域自治制度 ,努力为西部大开发战略提供重要的法制保障。这既是保证实施西部大开发战略顺利进行的的重要环节 ,也是处理好民族关系的基本要求。     

论西部开发的制度约束与制度创新

有效率的制度是经济组织利用各要素并使之转化为现实生产力的基础和前提。中国东西部经济发展的差异不是源于单纯的资本、技术、人才等生产要素投入方面的差异 ,而是源于制度安排的差异。由于西部在制度安排方面的不足 ,导致各生产要素在转化为现实生产力方面存在严重的制度障碍 ,所以 ,西部开发应坚持制度先行。相关的制度创新应包括观念创新 ,企业、各级政府等相关部门和组织的制度创新 ,目前最重要的是优惠的投资政策和人才政策。     

海峡西岸经济区生态补偿机制初探

生态补偿机制是环境成本内部化的经济手段和经济与生态利益关系调节机制。海峡西岸经济区落实科学发展观,促进经济发展方式的转变,实现经济、社会与环境的和谐发展,迫切需要建立和完善生态补偿机制。要从海西实际出发,理论上科学设计与安排生态补偿制度,实践中实施切实可行的对策措施。     

西部大开发:非均衡式推进

本文以为西部大开发应该采取效率标准下的非均衡式推进模式 ,选择空间位置与区域经济联系度高的地区和产业关联度高的产业作为开发重点。同时 ,为了有效地推进西部大开发进程 ,我国目前的财政制度、金融制度和投资政策应进行区域化创新 ,以形成“政策洼地” ,引导市场向西部投资     

西部开发制度创新的文化底蕴及路径选择

西部开发中的制度创新有着深厚的乡土文化底蕴、伦理文化底蕴、悟性文化底蕴和多民族文化底蕴。其路径选择应是 :( 1)大力推进市场经济 ,确立西部特色的市场体制和现代企业制度 ;( 2 )尽快转变政府职能 ,创建以政府的民主、科学运作为核心的制度体系 ;( 3)努力更新文化观念 ,营造西部制度创新的良好人文环境 ;( 4)逐步树立科学精神 ,构建适合西部文化底蕴的“渐进式多元混合体制”     

西部大开发制度创新的利益动因分析

在西部大开发现有的制度体系下,由规模经济、生态经济外部性、经济风险和交易费用等多方面因素所引起的西部大开发潜在利润的增加不能实现内部化时,形成了制度创新的利益动因,从而有必要对当代中国西部大开发现有制度体系进行创新,以利于实现这些潜在利润的内部化,达到增加收益的制度创新与变迁的目的。本文着重就这四个方面分析当代中国西部大开发制度创新的利益动因。     

中国西部开发防灾减灾综合管理战略研究--兼论西部生态建设山川秀美评价指标体系问题

中国西部开发战略作为迈向21世纪的壮举,已引发各界的关注.西部开发本身固有的生态环境脆弱性及灾情也成为科技与管理界的共识.但如何在西部大开发中实施防灾减灾战略,即如何用科技减灾的利剑为西部生态环境建设作贡献就成为全部问题的焦点.笔者认为,西部生态环境建设中要带头强调科技减灾,落实科技减灾产业化思想,大力推进并注入减灾中的科技含量.本文指出,应崇尚一种实事求是的科学精神及战略观念,靠科学评估,靠灾害风险分析,靠适度的生态环境政策,以确保西部开发规划、设计、建设各环节充分考虑防灾减灾这一关系西部可持续发展关键要素的实施.     

中国西部民族地区人力资本投资及其制度因素分析--来自新疆、甘肃、宁夏民族地区的问卷调查分析

本文以人力资本及其制度的契合为切入点 ,就西部少数民族地区人力资本投资的制度供给、制度绩效和对策建议进行了论述。人力资本积累是西部大开发战略得以实施的关键和突破口 ,但人力资本作用的发挥受制于制度的约束。西部少数民族地区人力资本投资的制度供给是相对丰富的 ,但正式制度短缺与非正式制度短缺仍然是人力资本投资的瓶颈 ,实证调查分析在很大程度上也证实了这一点。为此西部民族地区必须解放思想、更新观念 ,增强教育法律制度供给 ,创新经济制度 ,加大教育投资 ,大力发展少数民族地区教育 ,形成人力资本开发的多元机制     

西部开发:金融深化与制度安排

从资本形成、资本配置效率机制和区际资金流动三方面分析东西部地区经济差距形成和扩大的金融原因,在很大程度上是市场化进程所导致的.加快西部大开发的金融政策就是中央政府通过恰当的制度安排来加快西部地区市场化和货币化的进程,并采取宽松的财政金融支持政策.     

“十四五”时期我国生态补偿机制的政策需求与发展方向

建立并逐步完善多元化、市场化的生态补偿机制是“十四五”时期推进生态文明建设的重点领域.长期以来,我国生态补偿机制存在补偿标准模糊、主客体识别不够精准等问题,从而降低了生态补偿机制的运行效率.“十四五”时期,必须将解决现有问题凝练为制度建设的政策需求和发展方向,将生态补偿制度建设与国家重大发展战略深度融合,进一步提高生态补偿效率,建立健全多元化、市场化的生态补偿机制.要吸收借鉴生态系统服务价值核算的方法与思路,探索生态系统服务价值核算在生态补偿机制中的应用,确立既能兼顾公平和效率,又具有较强可操作性的生态补偿标准.     

西部农村社会保障制度

西部农村社会保障是我国保障体系中的薄弱环节,我们应顺应党的十六大精神,贯彻落实科学的发展观,深化分配体制改革,建立西部农村社会保障制度.这对完善我国社会主义市场经济体制、破解"三农"问题、实施西部大开发战略、促进西部地区乃至整个国民经济持续稳定发展具有重大意义.     

西部大开发战略研究综述

西部大开发是历史赋予西部和中国的一次发展机遇 ,具有重要的政治、经济、军事和社会意义 ;西部开发是一个包括人口、资源、环境、经济、文化以及政策等多种因素构成的较为复杂的系统工程 ,是一项开创性的战略 ,实施这一战略必须确立创造性的发展思路 ;西部各省区有各自的特点 ,应该根据实际情况规划发展各自的重点和方向