我国农村改革"四位一体"的构想

随着市场化改革的深入 ,我国农村出现了不少新情况和新问题 ,农村经济进入了一个新的发展时期。在这种情况下 ,我国农村经济改革应怎样发展 ,已严峻地摆在人们的面前。本文在大量调查研究和深入分析的基础上 ,就我国农村改革“四位一体”问题作了比较系统的分析 ,提出了一些改革的构想与建议。     

税费改革背景下的农村公共物品供给问题研究

随着税费改革的全面推开,中国一直以来实行的农村公共物品资金制度外供给制度宣告结束。那么,如何在制度改变后实现农村公共产品的可持续供给成为当前研究的重点。在对税费改革前后农村公共产品供给制度历史和现状分别进行分析的基础上,本文总结了现在农村公共物品供给存在的问题,并提出了相应的对策。     

30年农村改革回顾与改革的深化——基于浙江省的分析

本文以浙江省为基础,回顾总结了30年农村改革的轨迹和成就,分析了30年农村改革的特点和启示,并针对当前我国经济社会发展环境和新形势,提出了改革深化的思路与对策建议.     

我国农村商业银行改革的几个问题

本文简要总结回顾了江苏省的农村商业银行改革试点工作,深入分析了我国在农村信用社改革中建立农村商业银行的背景和动因,同时也阐述了当前农村商业银行在发展中所面临的多方面困境和约束,并提出了解决这些问题的相关政策建议。     

机构改革应以转变职能为重点

随着以城市为重点的经济体制改革全面展开和深入发展,以政企职责分开、简政放权为核心的经济管理机构改革的任务已经鲜明地摆到了我们的面前,成为当前改革的重点,并以此逐步揭开了政治体制改革的序幕。《中共中央关于经济体制改革的决定》和邓小平同志一九八○年八月在中央政治局扩大会议上作的《党和国家领导制度的改革》的报告,为我们改革经济行政管理机构指明了方向。我们要把思想认识统一到这两个文件上来,明确改革的指导思想,增     

拉萨市农村集体产权制度改革的路径分析

农村集体产权制度改革是保证农村集体经济发展活力的关键,是有效维护农民根本利益,巩固和完善农村基本经营制度,长足长效发展农村经济的制度创新。2018年西藏开始全面进行农村集体产权制度改革,2019年完成农村集体资产清产核资工作,2022年基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。至此,西藏农村集体产权制度改革的“前半篇”已完成。在此过程中,拉萨市农村集体产权制度改革充分利用作为国家级农村改革试点的优势,在产改的机制运行中充分发挥党建引领作用,建立产权线上交易平台,创新农村集体产权制度改革运行机制。但同时,经营资质和税务登记等配套机制不完善等问题制约改革的深化。为此,本研究提出以“人、合、奖、变”为核心的人才支撑、部门协同、奖励考核和税费扶持等意见建议,以期对西藏农村集体产权制度改革“后半篇”的科学推进有所裨益。     

论农村改革发展中的制度建设

中国农村改革发展的30年,也是农村制度创新和制度建设的30年。其中,家庭经营承包制、农产品价格放开、农村剩余劳动力转移、农业产业化经营、新型合作经济组织、农业支持保护制度、农业资源环境制度建设、农村社保体系构建等,极大促进了农村社会生产力的发展,也为探索中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。回顾和分析农村改革发展中制度创新与建设的宝贵经验,对于促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。     

重温邓小平《党和国家领导制度的改革》

1980年邓小平在中共中央政治局扩大会议上作的<党和国家领导制度的改革>报告指出,改革并完善党和国家各方面的制度是一项艰巨的长期的任务,改革并完善党和国家的领导制度是实现这个任务的关键.在改革开放30年后的今天,我们仍有必要重温这一报告,以更好地推进政治体制改革.     

深化农村改革探讨

<正> 目前,农村改革面临着如何继续推向深入的问题.对此,我们结合对潍坊市农村改革情况的调查,谈一些看法和意见.正确估价农村现状正确估价当前农村现状,是把农村改革引向深入的重要前提.只有正确认识和估价农村现状,才能确立正确的指导思想和任务要求.农村改革已经跨入第十个年头.现在整个农村与开始实行家庭承包为基础的双层经营责任制时相比,许多方面都发生了巨大     

围绕翻番抓调整 围绕调整抓改革——关于黄泥河镇调整农村产业结构,收入六年翻两番的调查报告

当前,以调整产业结构为中心的第二步农村改革已经全面展开,作为第一线指挥机关的乡镇党委如何领导这次改革,是一个需要探索、回答的新课题。为此,我到敦化市黄泥河镇搞了一次调查,很受启发。     

论改革的公正性与公正性改革

在系统地对各种重要的公平与效率观进行评述的基础上 ,本文分析了中国改革所表现出来的有限公正性这一重要特征 ,论证了新时期公正性改革的必然性 ,并分析了这一公正性改革的内容和目标。     

试论社会转型时期的新闻转型--兼作对李良荣教授《中国的新闻改革》的回应

社会转型作为一个新话语概念,其基本本意在于创造一种新的语境和一套的语音规划,为具有普适性的社会变革搭建一个意义平台.新闻转型是中国从传统社会向现代社会的变迁过程中发生的,因此,新闻转型只具有整体性变迁的性质.新闻转型的类型主要有新闻理念转型,新闻体制转型,新闻媒体转型等五种.与此同时,新闻学也需要转型.     

论地方行政改革

改革的进程和社会的发展已彻底改变了传统地方行政体制有效运作的内外环境 ,全面的地方行政改革已经成为我国实现持续发展的历史性诉求。地方行政改革的最终目标是建立责任行政、公正行政、理性行政、有效行政和参与式行政。目标的实现有赖于充分的理论支持、健全的政治体制、成熟的社会与市场、充足的资源储备。改革的途径应遵循目的合理性和工具合理性的基本逻辑。     

政治体制改革的突破口:户籍制度改革

学术界目前几种有代表性的关于政治体制改革的突破口的讨论都有其不足之处。突破城乡二元分割的户籍制度以构建普遍平等的现代国家的公民身份既切实地为发展现代政治奠定必要基础又在实践上具有推进的可能性,以其作为政治体制改革的突破口具有扎实的基础。     

存量医改与增量医改:中国"新医改"的实践逻辑 ——基于三明市和厦门市的医改调查

自2009年中央政府启动"新医改"以来,全国各地开展了长达十余年之久的改革实践亟须学术界做出学理上的概括、分析、总结和评价.本文基于对"三明医改"和"厦门医改"的实地考察,通过构建"存量医改"和"增量医改"的基本框架,探讨了我国"新医改"的实践逻辑及其生成机制."存量医改"和"增量医改"的分析框架能够较好地概括全国各地新医改的多样化实践,并揭示其背后的深层结构和理论创新.各地对"存量医改"与"增量医改"的不同侧重,体现了我国医改的复杂性和各地情况的差异性."存量医改"与"增量医改"的辩证关系是我国医药卫生事业客观发展规律和新医改方法论的集中体现.     

税改理念的重构与税制改革探析

税制要改革已经成为当前的一种社会共识,但该如何迈步,显然取决于税改的理念。长期以来,提高“两个比重”是我们为之奋斗的目标,并有意或无意地将其贯穿于历次税制改革中,导致很多改革囿于对财政收入的影响而夭折或打了折扣,保持税收收入的较快增长事实上成了各项税制改革的前提条件。以这次“结构性减税”为转折点,我们的税改政策理念应发生根本转变,由长期以来因各种主客观因素而被迫形成的“偏轨”转到促进经济社会发展的正确轨道上来。     

在乡镇体制改革中建立现代乡镇制度——税费改革后的思考

乡镇体制改革是继农村税费改革后的又一重要改革,并直接决定着农村税费改革的成功与否。基于财政压力,这一改革以“减人减事减支”为主要内容。其作用是能够缓解紧张的财政压力,但缺乏整体构造和长远设想。应该超越财政压力,从现代国家构造的角度设计现代乡镇制度,使之从资源汲取型向资源支持型转变;从管治型向服务型转变,成为一种上下联动的综合配套改革。     

"十五"国有企业改革:突出障碍与解决思路

"十五"期间国有企业改革仍是经济体制改革的核心.在新形势下国有企业如何改革?本文对目前国有企业改革实践进行了理性分析,特别对国有企业改革的若干深层矛盾解决得如何,还有什么突出障碍制约着企业发展进行了分析,在比较的基础上提出了突破国有资产管理体制、政府对国有企业的管理方式、国有经济的战略性调整、法人治理结构的优化、所有者对经营者激励约束方式、企业包袱等六个障碍的思路和政策选择.     

结合农村税费改革推进乡镇体制改革

农村税费改革将在全国范围内迅速展开 ,这是继土地改革、家庭联产承包责任制后的农村又一次重要改革。这次改革的目的是为了减轻农民负担 ,巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。推进农村税费改革 ,减轻农民负担 ,将乡镇体制改革进一步提上了重要日程 ,其中精简乡镇机构和压缩财政供给人员是关键环节。近年来 ,山东省在乡镇机构改革方面进行了一些有益的探索 ,但乡镇机关尚未走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈 ,乡镇机关应转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员。目前在乡镇事业单位中 ,除了农村中小学教职工外 ,机构门类繁多 ,人员数量庞大 ,人员结构不合理 ,专业技术人员匮乏 ,应坚持综合建站方针 ,推进乡镇服务机构社会化。应进一步调整农村中小学布局 ,优化教师队伍结构