政府主导型的高等教育市场化模式——中国特色的高等教育运行机制

加快高等教育发展步伐 ,推进高等教育大众化进程 ,提高高等学校的办学质量和办学效益 ,必须沿着市场化的方向改革高等教育的运行机制。然而中国高等教育的市场化 ,必须在政府的主导下进行 ,只有充分利用政府的制度性力量 ,才能宏观调控高等教育结构 ,补充和矫正市场机制的不足。实行高等教育的政府集权管理模式向政府主导型的市场化模式的转轨 ,是高等教育运行机制的重大变革 ,政府和高等学校的职能都必须作根本性转换 ,高等教育资源的配置和办学经费的投资方式亦须改革和调整 ,这种体制性的变革须以政策创新作前提     

政府在风险投资业发展中的政策支持

大力发展风险投资是高新技术产业化的重要途径,政府应制定相应的政策来支持风险投资业的发展.从国际经验看,政府对风险投资的政策支持体现在财政投入、税收优惠、金融、信用担保、政府采购、人才培养、知识产权保护、提供退出机制等方面.这对我国制定支持风险投资业发展的政策有一定的启示     

高等教育制度中政府公平价值观的取向

高等教育制度中的"公平"问题是公众关注的热点,需要依靠政府对高等教育制度进行变革来解决。因为高等教育政策与政府的主导价值观和道德的取向相关,这会影响高等教育资源配置和结构调整,并对社会结构产生深远影响。公平原则是高等教育制度创新的重要原则。政府要规范自身行为,建立公平运作机制,提高政策透明度,加大公众知情权,为高校松绑放权,进一步完善高等教育制度。     

治理视域下我国民办高等教育发展中的政府责任

从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调和上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公办高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局.     

对浙江省民办高等教育扶持政策制订的若干建议

每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,很大程度上受政府教育政策影响,政府的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要.基于政策研究角度,在分析浙江省民办高等教育发展现状及现行政策的基础上,剖析存在的问题,从建立政府财政资助机制、公办高校和民办高校公平竞争与合作共赢机制、宏观管理与自主办学机制、健全投入主体重组与退出机制、明确利益回报(驱动)机制等五个方面提出了完善浙江省民办高等教育扶持政策体系的建议.     

发达国家高等教育财政投入机制研究

高等教育财政投入是中国公共财政建设的重要核心议题,系统考察发达国家的相关经验,对于中国教育财政改革具有积极意义。美国高等教育财政投入实行联邦、州、地方三级政府复合管理,财政拨款是其主要的经费来源;其他来源包括学杂费、服务收入、教育捐赠等。日本高等教育是政府主导型,实行中央和地方两级管理,中央政府主要对国立大学拨款,地方政府负责公立院校的拨款。英国政府部门通过独立的高等教育基金委员会向各高校拨款。从国际经验可以看出,各国财政拨款在高等教育总经费来源中所占的比例较高,同时应注重多渠道筹集高等教育经费。     

参与式回应型政府建设问题探讨

参与式回应型政府建设是当前政府发展的重要方向,它必须以整体型政府合作共治作为基础理念,以权利性社会的增量发展作为体制转型的基础,参与式回应型政府应当以参与作为增加政府回应的主要手段.参与式回应型政府建设的模式主要有:审议式民主决策模式,强调进行公众议程的参与设置;政策网络模式,强调政策利益与资源的互动;政策可控模式,建立健全的以公众为核心的权利性参与制度.     

人才流动对地方政府高等教育投入的影响研究

在市场机制下,人才流动的理性选择导致地区间的人才不平衡。在缺乏制度约束的情况下,人才流动降低了地方政府对高等教育投入收益的预期。研究了人才流动的市场机制与政府投资的行政区域限定性对地方政府高等教育投入的影响关系,提出了相关的政策意见或建议。     

政府回应:发挥中国公民社会政策影响力的关键环节

随着政治民主化进程的推进，我国政府愈来愈重视对公民社会政策参与的回应性。群众路线的要求、保持政治系统的稳定、提高政策制定的质量和提高政策的可接受性是政府增强对公民社会回应性的重要动因。而政府回应公民社会的主要模式有三种，即“建言-回应”模式、“引导-回应”模式、“维权-回应”模式。在政策制定过程中，政府有时需要保持一定的政策自主性。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

浅议我国民办高等教育经费资助问题

在考察中外民办(私立)高等教育经费资助政策的历史背景及现实状况的基础上,对制定我国民办高等教育经费资助政策提出了相关的建议.     

俄罗斯转型期非国立高等教育政策变迁分析

在俄罗斯非国立高等教育近20年的发展中,其赖以生存的教育政策环境数次发生变迁,政府对非国立高等教育的态度由昔日的鼓励、扶植逐步走到后来的规范、管理,期间各种变迁都是政府利益诉求的结果。分析其原因,主要是政策决策者结构单一、对新型的非国立高等教育缺乏理论思考、政府短期行为所至以及历史的惯性选择等四个要素。     

高等教育大众化实现过程中的毕业生就业工作

毕业生就业难的问题是对高教大众化持怀疑、否定意见者的重要论点之一。英才教育与大众化教育特征不同 ,毕业生就业状况不同 ,形成毕业生就业难的原因是多方面的。在高教大众化实现过程中 ,要重新认识高等教育的目的 ,转变就业观念 ,改革高校培养模式 ,完善就业指导体系和就业保障政策     

财政分权和地方财政支出的周期性行为:1979—2006

基于动态相关系数和面板数据回归法,文章给出了1979-2006年间中国各省份地方财政支出周期性行为的基本特征.1994年分税制改革所引致的财政分权程度的下降,在省份经济周期同步性提高和中央政府有足够财力、意愿和能力实行逆周期宏观政策的背景下,地方财政支出对经济波动的综合性反应从顺周期模式为主转变为逆周期模式为主,在平抑省份经济波动的过程中起到了重要作用.不过,地方财政支出对省份异质性波动的顺周期程度提高明显.因此,需要进一步推进国内一体化的进程,提高中央政府宏观调控的水平以及地方政府应对异质性经济波动的能力.     

中俄中学外语教育现状比较与启示

随着经济全球化时代的到来,世界各国都高度重视在中学开展外语教育。本文以中俄两所中学为例,从宏观的外语教育政策、教育规划和微观的外语教学课堂实践两个层面对中俄中学外语教育的现状进行了比较和分析,并针对我国中学外语教育方面存在的一些问题,提出了如何结合我国国情,积极借鉴俄罗斯的一些好的做法,在外语教育政策、规划和外语教学理念及方法上做出适当的调整,以促进我国中学外语教学质量的进一步提高。     

陕甘宁边区的国民教育方针

1940年,陕甘宁边区教育方针实现了由抗战工具到服务抗战与尊重科学的重大转变,这一转变无疑是对列宁教育服务政治这一认知范式的超越。在延安整风运动的积极影响下,1943年,边区教育方针摒弃了形式主义等弊病,坚持把服务抗战与服务边区群众生活相结合,教育事业获得长足发展。边区教育方针由理想和原则走向科学与实际,既是我们党对教育规律不断探索的结果,也是实践与政策互动的结晶,更是一个以求实精神指导实际工作的成功范例。剖析这一过程、总结其中的经验,对于当前推动教育体制改革大有裨益。     

我国高等教育大众化的公共政策分析

我国高等教育大众化政策具有特殊的制定背景和内涵体系。这一政策为高等教育的发展注入了强大的推动力,促进了高等教育的规模发展、结构调整与体系完善。但作为一项公共政策,在决策机制、政策目标、政策体系等方面仍存在诸多问题。科学运用公共政策的理论与方法,合理借鉴国际高等教育大众化的发展经验,是完善和优化高等教育大众化政策的重要途径。     

高校德育工作要与时俱进

随着我国改革开放的不断深入,要求高校德育工作与时俱进,要把握规律性,体现时代性,富于创造性,这样才能取得实效性。     

抗日战争时期国统区财政金融政策研究

抗日战争时期国统区的财政金融政策对推动民族统一战线建设、实现抗战胜利发挥了重要作用,做出了重要贡献,但也烙上了国民党政治腐败的印痕。正确评价抗战时期国统区财政金融政策,对我们以史为鉴进一步完善和发展中国特色社会主义市场经济条件下的财政金融政策体系具有重要意义。本文对抗战时期国统区的主要财政金融政策进行了剖析,对其历史意义进行了深入的分析,并从政治经济学的角度对其形成进行了反思。