国营大中型企业税收问题探索

如何搞活国营大中型企业,并使之真正成为富有生机和活力的国民经济有机体的经济细胞,这是近一个时期以来,人们普遍关注和讨论的热点问题之一。对此,许多经济理论工作者在完善企业内部经济责任制,产业结构调整,企业技术改造等诸方面作了许多有益探讨,提出了若干行之有效的对策。本文仅就税收分配对搞活国营大中型企业的影响以及完善税制的基本构思,提出自己的一些看法。一、现行的税制同搞活国营大中型企业的矛盾党的十一届三中全会以来,为了适应改革、开放、搞活的要求,国家对税收体制作了重大改革,逐步形成了适合我国国情的多税种、多层次、多环节的复合税制体系,初步形成了以流转税和所得税为主,其它各税相配合的税收制度的格局。但是,随着经济体制改革的不断深入,现行的税收体制同搞活国营大中型企业的一些不相适应的环节和方面明显地显露出来,而且已经成为国营大中型企业进一步发展的障碍。主要表现在: (一)税负过重,企业留利少,缺乏自我积累的能力。第二步利改税以后,国家与国营大中型企业的分配关系用税收形式固定下来,企业由原来上交利润改为上交所得税,税率为55%。此外,税后利润还要征收约为利润总额5%的调节税,加之地方政府各种名目摊派等,企业留利所剩无几。据沈阳市对90多户国营大中型企业的调查资料表明,在实现利润的65%左右以所得税的形式上交国家,企业名义上的留利占实现利润35%左右,再经过征集能源交通基金、建筑税、认购国库券等,用于自我发展基金     

实行市场经济是搞活我国大中型企业的唯一途径

<正> 搞活大中型企业是我国经济体制改革的重要目标之一。改革开放以来,尽管我们围绕搞活大中型企业出台了很多改革措施,但始终没有达到预期的目的。根本原因是没能解决好大中型企业的机制转换和生存环境问题。时至今日,大中型企业活力不足、效益滑坡、亏损面广仍是阻碍我国经济顺利发展的顽症。党的十四大做出了建设社会主义市场经济的英明决策,这为根本转变大中型企业的经营机制刨造了良好的外部环境和内部条件。可以相信,我国大中型企业全面更新、蓬勃发展的时代就要来临了。为什么只有实行市场经济才能达到搞活大中型企业的目的呢?本文将从四个方面分析这个问题。     

搞活辽宁国营大中型企业的对策

1.抓住新的契机,制定搞活大中型企业的总体部署和衡量指标体系,扎扎实实落实中央和国务院的有关政策。党的十三届七中全会和最近国务院召开的全国企业工作会议,都进一步明确了搞活大中型企业的意义和政策。这为辽宁大中型企业摆脱困境提供了极好的机遇。例如:产业政策朝基础工业和原材料工业倾斜;基础原材料价格要上调;     

完善国营大中型工业企业营销机制的探讨

如何搞活国营大中型工业企业是我国经济建设中的一个重点课题和难题。从营销的角度看,搞活国营企业要更新经营观念,完善营销机制,向经营要效益,要建立产品开发机制,积极地影响和指导消费,要重视推销员的作用。     

国有大中型企业税负状况的分析与建议——抚顺市6户大中型企业的调查

1991年以来,党中央、国务院先后颁布了一系列搞活国有大中型企业的政策措施,去年七月又颁布了《条例》,这些政策和措施出台之后,国有大中型企业的活力怎样?特别是企业界大声疾呼的“税负过重”、“竞争不平等”问题解决得如何?带着这样的问题,我们对抚顺市6户国有大中型企业进行了较为深入细致地调查。其中有:抚顺铝厂、抚顺水泥厂、抚顺挖掘机厂、抚顺石油机械厂、抚顺电瓷厂、抚顺酒厂。从行业分布来看,这些企业分布在冶金行业、建材行业、机械行业、轻工行业。另外,我们还到财政局、税务局及生产委也做了调查,现将调查情况及我们的分析和建议分述如下:     

股份制不是国有大中型企业的唯一选择

随着我国经济体制改革的深入，对如何进一步深化国有大中型企业改革，扭转大中型企业经济效益下降的局面，解决在改革中遇到的问题，加快发展生产力，已成为当前城市经济体制改革的中心任务。近几年，从理论上到实践中都提出了许多有益的探索，对搞活大中型企业起到了积极作用，其中比较有代表性的是提出了“股份说”。许多理论工作者认为股份制是解决大中型企业所有权与经营权分离与适当结合；政企分离与转变企业运行机制；调动企业经济积极性，把国有企业推向市场经济，提高企业经济效益的最佳选择和唯一出路。应当承认，股份制对于搞活企…     

论企业“软化管理”

国营大中型企业是国民经济的支柱,是国家财政的主要来源。去年,中央工作会议指出,搞活大中型企业不仅是经济问题,而且是政治问题。搞活企业这篇文章,我们已做了十多年。先是在建立和健全经济责任制上着手,继而普遍推行两权分离,扩大企业自     

谈搞活大中型企业的财政金融对策

江泽民同志在国庆四十周年的讲话中指出:“全民所有制大中型企业是我国社会主义现代化建设的主要支柱,是国家财政收入的主要来源。”拿工业企业来说,大中型企业约9000个,仅占全民企业总数的2％,但它们上缴的税利总额则占80％以上。然而,目前大中型工业企业的处境却比较困难。资金短缺,产品积压,生产效率不断下滑,给国家上缴的利税明显减少。这对国民经济的持续稳定协调发展是极为不利的。如何搞好大中型企业,已成为我们当前经济体制改革和经济工作的一项中心任务。我们认为,要搞活大中型企业,首先必须从财政政策和货币政策入手。因此,我们提出在财政、金融方面的一些对策,不妥之处,敬请同仁们指正。     

经营承包制是增强大中型企业活力的根本途径

当前我国正继续深入进行经济体制的改革,改革的中心,是要搞活大中型企业,而搞活大中型企业的根本途径,是对大中型企业实行经营承包责任制。经济学家末涛同志应邀为我校经济管理学院教师和研究生作了题为《经营承包制是增强大中型企业活力的根本途径》的学术报告,从理论上论述了增强大中型企业活力的重要性,对企业实行承包制的必要性,企业实行承包制的责任,企业的“权”和“利”,以及企业内部实行承包制等。     

推广技术进步 增强企业活力

当前我国国营大中型企业缺乏活力,已成为我国经济改革和经济发展中的一大难题。搞活大中型企业,尤其是搞活国营大中型工业企业,不仅仅是为了缓解国家财政的困难,更重要的是为了解决我国经济运行中一系列深层矛盾,推进经济运行方式的全面转轨,为实现国民经济持续、稳定、协调、高效率的发展,实现国民经济的良性循环奠定可靠的微观基础。     

搞活国营大中型企业的中心环节

1991年9月中央工作会议,明确把们“八五期间列为集中力量增强国营大中型企业活力和提高企业效益的时期”,同时宣告治理整顿阶段的结束.据此,可以认为,从九十年代开始,我国经济体制改革已进入了第二阶段,将以搞活国营大中型企业,进一步深化改革为中心环节.     

深化企业内部配套改革是搞活大中型企业的关键

搞活大中型企业不但需要有良好的外部环境,同时必须深化企业内部的配套改革,以增强企业的自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展的能力。大中型企业是一个复杂的开放系统。因此,企业内部配套改革的内容,要从系统优化观念来全面考虑,着重抓好以下改革工作:     

三权分离——搞活国营大中型企业的必然选择

如何搞活国营大中型企业,既是经济体制改革的重点,也是这场改革的难点。围绕搞活国营大中型企业,理论界进行了旷日持久的讨论,开出了形形色色的“药方”;实践者进行了近十余年的摸索,着手了各式各样的“试验”,但都未能从根本上解决这一问题。随着市场疲软的出现,经济效益的滑坡和国家财政收入的减少,搞活国营大中型企业的要求也越来越迫切。 一般说来,寻找搞活国营大中型企业的途径,不外乎两个     

只有培育完善的资本市场 才能真正搞活我国的大中型企业

只有培育完善的资本市场才能真正搞活我国的大中型企业李明义搞活国有大中型企业是我国经济体制改革的重要目标之一。改革开放以来,尽管我们围绕搞活大中型企业出台了很多改革措施,但始终没有达到预期的目的。根本原因是没能解决好大中型企业的机制转换和生存环境问题。...     

关于利改税与承包经营责任制的几个问题

利改税符合有计划的商品经济的要求,其基本内容应予以肯定。但是,其主要问题是:企图用单一的税收形式取代上交利润,在理论上是片面的,混淆了国家作为政权和所有者双重身份同国营企业之间的两种不同性质的关系,否定了上交利润形式的特点和作用。此外,税前还贷的办法给经济生活带来不良后果;所得税制不统一,税负过重和不平,影响大中型企业活力和横向经济联合。至于承包经营责任制,虽然具有强大的生命力,但实质上是包税制,否定了税收对经济的调节和监督作用,不利于贯彻“公平税负”原则,影响正常的竞争和联合。税制改草的方向应当是:实行税利分离,降低所得税负,逐步实行统一的企业所得税制,取消税前还贷,实行所得税后承包。     

论国有大中型企业领导者的选拔

搞活国有大中型企业是当前我国经济工作的重点,而改进和完善企业领导者的选拔方式是搞活国有大中型企业的重要环节。本文就这一问题谈谈个人的看法。一、对目前选拔方式的分析当前,关于国有大中型企业改革的热门话题是“建立现代企业制度”、“股份制改革”、“资产重组”等等。实行了这些改革措施后,是否可以做到药到病除？问题并不那么简单。国有大中型企业改革实践表明,在同一行业、同一体制、同等经营环境下,有的企业兴旺发达、有的企业亏损严重。这是为什么呢？关键在于人,更重要的是企业领导人。一个好的企业领导人可以搞活一个…     

戮心同力励精图治 搞好国营大中型企业——“振兴辽宁经济”座谈会纪要

辽宁大学经济管理学院于1991年10月19日召开了第四次“振兴辽宁经济”座谈会。会议的中心议题是进一步贯彻落实中央工作会议精神,讨论确定进一步搞好辽宁国营大中型企业的具体措施。出席这次会议的有辽宁大学党委书记冷绍哲,校长冯玉忠,辽大经济管理学院的部分理论专家、学者以及辽宁省计委、体改委等负责同志。大家就如何进一步搞好国营大中型企业这个中心议题,畅所欲言、各抒已见,相互切磋从多方位、多角度,既从理论上,亦从实践中,既从企业的外部环境,亦从企业的内部机制     

准确理解价值规律 搞活企业生产经营——《资本论》第一卷研究

如何搞活大中型企业的生产经营,已经成了当前举国上下共同关注的迫切问题。历经十多年改革探索的大中型企业,尽管取得了举世瞩目的成效。但在生产经营上至今仍未真正步入有计划商品经济发展规律的运行轨道。不仅外部环境中的种种非市场因素困扰着企业经营,而且企业内部的运行机制还很不健全和完善,缺乏生机与活力。本文认为,摆脱这种困境的一个根本对策在于准确地理解与运用价值规律,真正按价值规律,也即按商品经济的内在规律经营。企业要这样经营,中央和地方各级经济管理部门,也要为企业这样经营创造相应的环境。这不仅要求企业经营者而且要求所有从事经济工作的人们都应当学习《资本论》     

改变外部经营环境 增强商业企业活力

经济体制改革进入了第九个年头,取得了显著成效。但是,大中型零售商业企业内部蕴藏的巨大潜力仍未充分挖掘出来。究其原因,则由于对企业的控制仍未根本改变,从而导致效率低,缺乏人的能动性。企业的劳动效率、资金周转率、技术和物资的有效利用率以及经营管理等,还未能达到应有的水平,企业的活力还未能显现出来。因此,以良好的外部环境促进商业企业活力的增强,特别是搞活全民所有制大中型商业企业,使它们真正成为独立的经     

搞活国有大中型企业的市场对策

本文从企业与市场相互关系的角度,论述了国有大中型企业进入市场的基本条件;并明确指出,把大中型企业推入市场,进而建立一套相应的资产营运机制,这是搞活大中型企业的关键。