论政府与非营利组织合作模式构建

伴随着社会主义市场经济体制的建立与日趋完善,政治体制改革和社会改革也相继进行政府与市场、政府与社会的关系面临深刻的变化和调整,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系就成为政治体制改革成败的关键。政府职能转变为我国非营利组织带来良好的发展机遇;同时,非营利组织的发展也必将极大地促进我国经济体制改革。在新的历史条件下,探讨我国政府与非营利组织发展的问题具有重要而深远的意义。     

习近平政府与市场关系论的全新内涵与特质

政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平关于"使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用"的重要论述,不仅重申了社会主义市场经济改革方向,而且明确了全面深化改革的重点,赋予了政府与市场关系的全新内涵,深刻回答了新的历史条件下党和国家经济发展所面临的重大理论和现实问题,集中展示了新一届中央领导集体治国理政的新思路,对于我国深化经济体制改革和促进经济持续健康发展具有重要的指导意义。     

新时期我国政府社会管理若干问题理论思考

改革开放以来我国政府实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型,发展市场经济、构建和谐社会,突出政府的社会管理与公共服务职能,政府社会管理体制改革总体目标是建设公共服务型政府。这就要求我国政府的社会管理体制改革从国家主导包办向社会、企业、个人多元参与转变;由管办不分、政事不分向管办分离、政事分开转变。为此,政府需要实现从经济目标优先向社会目标优先的转变,建设型财政体制需要向公共服务型财政体制转变,实现依法行政,充分发挥社会中介组织的作用,建构适合国情的公共服务体系与多样化的公共服务模式。     

商品经济与工业管理部门的职能转换

党的十二届三中全会指出我国经济体制改革的任务是实行有计划的社会主义商品经济。经济基础的转变,引起了上层建筑的国家职能全面而深刻的变革。工业管理部门是政府经济管理机构的一部分,如何正确认识并处理好发展社会主义商品经济同政府管理经济职能的关系,通过对工业管理部门职能的转换,进一步促进我国商品经济沿着社会主义有计划的方向发展,是摆在我们面前的新课题。     

经济结构调整的双重路径:市场化与政府转型

历史经验说明,仅仅依靠政府实施有保有压的政策不能从根本上解决经济结构问题.我国的经济结构调整和估化应当选择双重路径:一方面,继续推进市场化,充分发挥市场机制的资源配置、自动清除和自我修复的功能;另一方面,加快体制改革,把政府转变为与社会主义市场经济体制相适应的政府,即服务型政府、有限政府和宪制政府,如此,才能建立经济结构调整和优化的长效机制.     

政治体制改革与民主的制度化、法律化

随着我国经济体制改革的深入发展,政治体制改革的问题越来越为人们所普遍关注。当前影响经济体制改革深入发展的阻力何在?这种阻力在政治上的表现如何?深入开展政治体制改革应该着重解决些什么矛盾呢?本文作者从我国当前经济体制改革的实际情况出发,具体探索了影响经济体制改革深入发展的阻力,明确这种阻力在政治上的主要表现是社会主义的人际关系没有随着经济体制改革的发展及时理顺,特别是在党政关系、政企关系等方面还有一些制度问题需要解决。因此,作者认为当前政治体制改革的关键问题在于民主的制度化和法律化。     

日、美、法分税制比较

日、美、法分税制比较中国社会科学院日本研究所阎坤随着经济体制改革的不断深入，我国中央和地方政府之间经济利益的矛盾日益突出，社会各界都希望通过实行分税制，来彻底理顺中央和地方的财政分配关系，并期望以此作为推进财政管理体制改革的一个突破口。分税制是当今世...     

论和谐社会建设与政府职能转变

积极转变政府职能,大力推进政府自身建设和管理创新,是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。为了保持经济持续快速协调发展、增强社会创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解矛盾,必须加快政府职能的转变。由于科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想和指导方针,构建社会主义和谐社会是全面贯彻落实科学发展观的逻辑展开,所以转变政府职能必须始终坚持以科学发展观为指导。推进政府职能转变,必须以协调推进各项改革为根本途径,即必须以行政管理体制改革、经济体制改革和社会体制改革推进政府职能转变。     

“制度性风险”下的国家审计行为能力分析

利益性结构和职能性结构是社会结构的两个重要方面。一直以来,我国市场经济体制改革与发展更多关注的是利益性结构问题,即社会的经济制度、政治制度和意识形态,以致忽视了社会职能性结构的变革、调整与同步发展,从而加大了社会制度性风险。转型社会制度性风险治理应该是我国深入体制改革所面临的重要问题。我国国家审计作为国家治理的重要组成部分,其参与国家治理制度性风险的职能、能力及作用是由国家经济、政治体制及制度,政府行政目标和执政能力决定的。     

论我国政府机构改革的可行性与艰巨性

九届全国人大以高额票数通过了《国务院机构改革方案》，这标志着新一轮政府机构改革已经开始。人们在期盼这一改革的同时，对于能否取得成功却抱有疑虑，其实这种担心是可以理解的。建国后我国进行了六次政府机构改革（不包括本次），其中十一届三中全会以来所进行的三次大的机构改革（1982年、1988年、1993年）均不很成功。这一事实使得人们对这次政府机构改革怀有一种企盼和怀疑的矛盾心理。然而，我国这次政府机构改革与前几次不同，它是我国经济体制改革和政治体制改革达到一定程度的必然产物，是我国政治、经济、文化、社会发展的客观…     

发展市场经济与加快政府职能转变

一、发展社会主义市场经济,迫切需要转变政府职能我国近16年的改革历程,实际上就是建立新的经济体制即社会主义市场经济体制的过程,是企业、市场、政府以及分配和社会保障制度等几个方面不断深化改革的过程.企业通过转换经营机制,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,这是社会主义市场的微观基础,是经济体制改革的中心环节.而企业做到“四自”的前提和保证,就需要政府转变职能和市场的充分发育.政府转变职能主要是指政府转变领     

论商业企业集团

<正> 企业集团是我国经济体制改革和生产、流通发展的产物。随着我国经济体制改革的深入,我国企业集团应运而生,它的雏形始于1986年,国务院关于进一步推动横向经济联合的规定,使企业集团的发展开始起步,经过了几年的发展,成百上千个大型企业集团已经形成。企业集团的核心企业由国家机械、电子行业扩展到冶金、军工等行业。以大型商业企业为龙头的商业企业集团在经济生活中也显示出巨大的生命力。研究商业企业集团的产生、发展以及在经济活动中的经验教训对推进我国经济体制改革将有十分重要的意义。     

论我国国企改革的思维取向

国企改革一直是我国经济体制改革的中心 ,我国政府采用过多种手段进行改革 ,却没有取得预想的成功。在这种情况下 ,理论界和各级地方政府都在积极探索产权制度改革的路子 ,长沙市的“两层置换”产权改革为我们提供了一种思维取向。     

政府机构改革应遵循的五个原则

作为经济体制改革和政治体制改革的交汇点，政府机构改革的突破，关系到跨世纪改革攻坚能否引向深入。政府机构改革应该坚持什么样的原则，是一个亟待解决的重大理论和现实问题。笔者认为，政府机构改革应遵循以下５个原则：一、转变职能．政企分开我国现存的政府机构是按照传统的计划经济体制的基本框架和运行机制设置的，虽经多次改革，但由于历史条件的制约，宏观环境的限制，思想观念的束缚，并没有实现根本性的转变。这种机构的设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，解决矛盾的关键在于首先明确政府职能定位。在社会主义市场经济…     

政府与市场关系的重构:从政府决定到市场决定

改革开放以来在政府与市场的关系经历了三次重构;与以前相比,党的十八届三中全会在政府与市场关系的重构上有四大创新、在市场作用上有三大提升;政府与市场关系的新重构对于完善社会主义市场经济理论、全面深化经济体制改革、建设开放性经济新体制和经济持续健康发展具有重大的理论意义与现实意义。     

适应县级经济发展,改进县级计划管理

<正> 随着农村经济体制改革的深入进行和农村商品经济的迅速发展,县级计划管理越来越成为国民经济计划管理的重要组成部分。适应县级经济的发展变化,改革县级计划管理体制,对促进县级经济持续、稳定和协调发展,推动我国计划体制改革具有十分重要的意义。     

社会主义经济特征和我国的经济体制改革

我国的经济体制改革,调动了各方面的积极性,搞活了城乡经济,推动了我国经济的发展,取得了很大成就。但由于在搞活微观经济的同时,没有及时的很好发挥国家计划、监督及各种经济杠杆的作用,减弱了宏观经济的控制,使微观经济的积极性没有完全纳入国家计划的轨道,国民经济的协调发展受到了影响。针对出现的问题,理论界正在进一步讨论经济体制改革的模式。分析我国经济体制改革中出现的问题,选择经济体制改革的模式,从理论上来讲,应首先弄清楚社会主义经济特征。马克思在《资本论》中,对资本的生产过程和     

试论所有权与经营权分离的由来与发展

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,“根据马克思主义的理论和社会主义的实践,所有权和经营权是可以适当分开的。”当前,我国的经济体制改革正在紧张围绕着搞活企业这个中心环节,沿着两权分离的思想向纵深方向发展。此时,依据马克思主义的理论深入考察两权分离的由来与发展,并揭示其中的规律性特点,对于理解和深化我国的经济体制改革具有重要的现实意义。     

新形势下经济转型发展的体制约束研究

加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式是党的十八大报告中的重要战略部署,是关系我国发展全局的战略抉择。体制改革能够突破经济转型发展的路径依赖、推动经济持续健康发展,因此,深化体制改革是经济转型发展的关键和难点。体制机制的不到位会通过对资源消耗方式、自主创新能力、居民收入和消费能力的影响而制约经济转型发展。因此,在市场经济条件下,要通过发挥企业的市场主体作用,深化基本经济制度、要素市场改革、财税改革和金融市场改革等重点领域的体制改革,以促进经济的转型发展。     

省直管县财政体制改革与县级政府职能转变——以甘肃省财政省直管县体制改革试点为例

县域经济是中国国民经济的重要基础，县级政府作为统筹城乡经济社会发展的基本单元，在中国社会政治经济结构中，是承上启下、联接城乡，沟通较快的重要结合部位，建设服务型政府是社会转型期建设高效能政府的必然要求，这就要求政府转变旧的管理模式与运行机制，深化行政管理体制改革，建设与现代市场经济更匹配的新型政府。省直管县体制改革，就是针对当前政府管理效率低下，服务功能弱化而行之有效的改革措施之一。本文以推进省直管县改革为突破口，探索一条发展县域经济，提升县级政府职能的路径。