论广泛深入地开展以事业补事业活动

近年来,我国某些文教科技卫生体育等事业单位,都较为普遍地开展了各种有偿服务和经营活动。我认为,事业单位开展的各种有偿服务和经营活动,可以总括或统称为“以事业补事业活动”。我就其中的有关问题,讲讲个人的看法和意见。一、以事业补事业活动是改革文教事业财务的必然产物     

总结经验 拓展工作

<正> 财政是社会经济发展的坚强后盾,更是科技、文教、卫生、体育、行政事业发展的重要物质保证.广东十年改革开放,取得了伟大的成就,而广东的财政对改革开放所做出的支持和贡献更是巨大的.为了解决事业单位和公共事业长期以来发展经费严重不足的难题,广东自1985年开始对文教行政事业财政体制进行了初步的改革并取得的显著的成绩.介绍和总结广东财政改革的做法和经验,具有明显的借鉴意义.他们的具体做法是:     

政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

随着政府会计制度改革进程的深入推进,对于事业单位而言,财务管理工作也需要根据政府会计制度改革创新而不断进行优化调整,才能有效解决当前财务管理方面遇到的问题,提高社会效益。文章对政府会计制度改革的背景进行了分析研究,重点阐述了当前事业单位财务管理方面存在的问题以及政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响。     

浅谈高校财务管理的变革与对策

《高等学校财务制度》的颁布实施,标志着高等学校的财务工作随着事业单位财务改革也迈出了重大的改革步伐.这对于规范高等学校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益、促进高等教育事业的发展是具有十分重要意义,是高等学校财务工作的一件大事.笔者就新《高等学校财务制度》对高等学校的财务工作和财务管理的变化与高等学校如何加强财务管理谈谈粗浅的认识,与同行们共同探讨.     

新形势下的事业单位改革与年鉴发展

根据中央关于深化事业单位改革的要求,党的十六大和十六届三中全会作出了事业单位改革的战略部署,全国各地正在进行有条不紊的事业单位改革。年鉴事业面临着一次新的选择,同时也是一次新的生存危机。在面临事业单位改革的新形势下,如何做好年鉴事业单位的改革,不仅影响着全国几     

当前事业单位改革的若干问题

改革开放以来,随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入,事业单位改革也取得了显著成效。但如何加快事业单位改革,促进事业的更快发展,仍然任重道远。当前要实现事业单位改革的突破,就必须进一步纯化事业单位,寻求更有效的事业组织方式,强化事业组织的绩效管理,改善事业组织的监管,进行配套改革。     

事业单位人事管理制度改革的研究

在事业单位的发展进程中,人事管理制度的改革对事业单位的发展和改革起重要的作用,顺应时代的发展是事业单位的人事管理制度发展的必由之路,但由于诸多因素的影响,许多缺陷和不足阻碍了我国事业单位的人事管理制度的改革和发展.在当前这种情况下,事业单位在发展的过程中必须要面对的主要问题是如何进一步深化事业单位改革,如何对我国事业单...     

加强医院财务管理 深化卫生经济改革

目前 ,我国卫生事业面临着前所未有的压力和挑战 ,各项改革继续深化 ,特别是医疗保险制度将逐步完善 ,必将对卫生事业产生重大影响 ,使卫生机构面临优胜劣汰的市场选择。这就要求卫生事业机构必须从管理体制、内部运行机制方面进行深入的改革。在改革中特别是要加强财务管理、规范医院的财务行为 ,以求得生存和发展 ,促进医疗卫生事业健康发展。财政部、卫生部按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确了医疗机构性质 ,根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》 ,结合我国的医院特点 ,借鉴外国非营利的会计制度和企业财…     

我区事业单位人事制度改革的特点及对策

我区共有事业单位 2 .4万个 ,职工 5 1万人 ,其中专业技术人员 36万人、管理人员 3万人、工勤人员 12万人。事业单位是我区经济建设和社会发展的重要力量 ,为我区经济发展作出了重要的贡献。同时 ,我们也应看到 ,事业单位目前存在的诸多问题 ,已严重影响其自身的发展 ,影响了经济建设的大局 ,有必要在剖析改革特点的基础上 ,因地制宜 ,对症下药 ,搞好事业单位的人事制度改革。一、我区事业单位人事制度改革的特点由于特殊的地理、历史、人文等因素的影响 ,我区事业单位在人事制度改革中的特点主要表现在以下几个方面 :(一 )建立社会事业服务…     

论经济社会协调发展背景下的社会事业体制改革

科技、教育、文化、卫生等社会事业发展的相对滞后影响了社会的协调发展并影响着经济的可持续发展.政府职能的错位、行政管理体制的弊端、财政投入体制的缺陷和事业单位改革的滞后是制约社会事业发展的体制障碍.促进经济社会协调发展,必须深化社会事业体制改革:坚持以人为本的指导原则,完善政府社会管理和公共服务职能,加强对社会事业发展的宏观调控,加快公共财政体系建设,分类改革事业单位体制.     

探析“公益性”事业单位分类改革的方向

事业单位是中国特定历史背景下的产物,对发展我国的社会主义事业和满足人民群众的精神文化生活起到了重要的作用。但随着经济体制的转型,政治体制也相应地发生改革,原有的事业单位机制在运行过程中暴露出诸多问题,它的"公益性"受到巨大挑战。国家相关条例虽明确了事业单位分类改革大体方向,但就公益类事业单位的发展没有做出具体指示。针对这一问题,总结公益类事业单位的定义和类型,探讨公益类事业单位发展的方向,以期推进事业单位体制的创新,还原其公益属性,更好地满足大众的公共需求。     

论行政事业资产配置的优化

随着经济体制的转轨和国有企业改革的深入,实现行政事业单位国有资产配置的优化成为新时期做好国有资产管理工作的一项重要内容。但是,由于对政府部门、行政事业单位及从业人员的经济人属性及信息不充分、不对称问题重视程度不够,加之受各种技术性因素的影响,行政事业资产配置还存在诸多现实问题,解决这些问题,需要构建科学、合理的行政事业资产配置机制。     

事业单位改革的走向分析

我国传统的事业单位已越来越不适应市场经济的发展要求。改变事业单位的旧模式,建立现代事业单位体制,必须实行事业组织创新。本文从政事分开入手,强调建立多元化的事业单位,通过分类管理、聘用制、融资机制等方面的改革来保障新型事业单位制度的构建。     

浅析张之洞对海南文教事业的贡献

张之洞在出任两广总督期间,关心和重视海南的文教事业,通过客观分析海南的文教形势,他采取了一些有利于文教事业发展的措施:兴办义学,奏请增设科举名额,访查李德裕遗物及后裔、整修苏东坡遗址,捐资建立祠堂等。虽然这些措施最终未能持续实行,但是它们具有近代开发的意义。     

财务管理工作是事业单位经济管理工作的核心

财务管理工作是通过价值形态对资金运动的一项综合性管理,渗透并贯穿于事业单位一切经济活动之中,它是一切管理活动的共同基础,是事业单位内部管理的中枢,它在事业单位经济管理中处于核心地位是一种客观要求。     

王家扬同志与树人大学

王家扬同志 ,浙江宁海人 ,1918年 3月生 ,1938年参加革命 ,1978年奉调从北京来浙江任省委常委兼宣传部长 ,后历任副省长 (主管文教 )、兼任杭州大学校长、第五届省政协主席、第七届全国政协委员 ,还曾兼任省对外友好协会会长、省国际文化交流协会理事长、中国国际茶文化研究会会长、树人大学第一届至第三届董事长和第三任校长 ,现任树大永远名誉校长。他积极贯彻科教兴国战略 ,为我省的文教事业和树人大学的创建与发展 ,竭尽心力 ,作出了不可磨灭的贡献。党的十一届三中全会以后 ,王家扬同志十分关心我省文教事业的改革与发展 ,倡导和实施了…     

事业单位改革滞后原因探析

推进事业单位改革,是我国继国有企业改革和党政机关机构改革之后的又一重大改革。由于事业单位自身的特殊性和改革本身的复杂性与艰巨性等客观方面的原因,以及目标方向不明确、理论准备不足、政府推动力度不够等主观方面的原因,这项改革一直难以取得实质性的进展和突破,其改革成效与目标预期以及实践需求相差甚远,与国有企业改革、党政机关机构改革相比相对滞后,与社会主义市场经济发展要求不相适应,严重影响和制约了各项社会事业的发展。     

市场经济体制下财政如何保证集中性公共需要

过去很长一段时期,我国对各项事业经费,基本上采取由国家财政全包的办法。改革开放以来,我们进行了许多改革尝试,在实际工作中也取得了较好的成效。但目前的支出格局及财务管理体制仍然存在许多弊端,与市场经济取向的经济体制改革不相适应,主要表现在以下几个方面:一是国家包揽较多,没有充分调动社会力量兴办事业的积极性;二是行政事业机构过于庞大;三是缺乏与市场经济体制相适应的内外部经营机制,使得有些事业单位经营活动的经济效益受到影响;四是尽管财政用于保障集中性公共需要的开支逐年增长,但由于增长部分主要用于人头,剔除物价上涨因素,公用经费增长的比例呈下降趋势,造成事业欠帐较多。     

社会事业体制创新及社会事业的产业化——厦门市的案例研究

本文对“厦门社会事业体制创新及社会事业的产业化研究”课题进行分析。全文分为六个部分:(一)厦门市社会事业组织的基本形态。涉及社会事业组织的分类,厦门市社会事业组织活动的方式和特点,厦门市社会事业管理体制存在的主要问题,厦门市社会事业体制创新的必要性和迫切性等方面;(二)西方国家公共服务部门改革的经验借鉴:涉及西方国家公共服务部门改革的进程、改革的模式及成果,西方公共服务改革对我国事业单位改革的启示等内容;(三)厦门市社会事业的社会化改革。涉及社会事业社会化改革的前提与取向,社会事业社会化的主要路径,构建社会事业社会化的制度平台等问题;(四)厦门市社会事业的产业化改革。涉及产业化是社会事业发展的必然趋势,厦门市社会事业产业化改革的对策,社会事业产业化改革的保障措施等;(五)厦门社会事业投融资体制的改革。涉及投融资体制改革的指导思想和基本目标,社会事业投融资体制改革的基本路径,具体社会领域投融资体制改革的举措等三方面的内容;(六)厦门社会事业管理体制的改革。在提出管理体制改革的总体思路之后,探讨管理体制改革的具体措施。     

我国事业单位改革:目标与路径

我国事业单位种类繁多、数量庞大。因此,事业单位改革是一项复杂而艰巨的任务,事业单位改革滞后已严重影响我国经济社会的发展,事业单位改革缺乏总体上的目标设计是其改革滞后的主要原因。本文将对传统事业单位内涵、特征进行综述,试图提出我国事业单位改革的合符理性的目标和路径。