认真贯彻落实《中国人民解放军机关公文处理条例》 不断提高军队公文处理工作的水平

经中央军委胡锦涛主席签署命令发布新修订的<中国人民解放军机关公文处理条例>(以下简称新<条例>),是贯彻依法治军、从严治军方针的重要举措,对于推进军队机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化,提高公文处理的质量和效率,改进领导作风和工作作风,加强我军的正规化建设,具有重要意义.认真贯彻落实新<条例>,是当前军队各级机关工作的一项重要任务.如何按照新<条例>规范办文工作,不断提高机关公文处理水平,当前应着重解决好三个方面的问题.     

浅析党政机关公文格式的区别

党政机关公文是日常工作中最常见的两类公文,它们在格式上有不同的规范.党的机关公文格式,在<中国共产党机关公文处理条例>(中共中央办公厅1996年5月3日发布,以下简称<条例>)第三章有专章表述,国家行政机关的公文格式,在<国家行政机关公文处理办法>(国务院2000年8月24日发布,以下简称<办法>)第三章也有专章表述,并且有<国家行政机关公文格式>(GB/T9704-1999,国家质量技术监督局1999年12月发布)予以规范,二者大同而小异.在人们常见的公文写作教材和其他书籍中,知识讲授往往侧重行政机关公文,而举例时又并用党政机关公文,这样容易使人们产生一些模糊认识,造成党政公文混淆不分的误解.而党政机关公文的格式体现了党政机关公文的权威性,是党政机关公文的重要组成部分,不能随意而定.本文试就党政机关公文格式作一粗浅的分析、比较,以帮助人们澄清一些模糊认识.     

军队机关公文法规建设的一个重要里程碑——浅论新的《中国人民解放军机关公文处理条例》

为了加强军队机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化,提高公文处理质量和效率,改进领导作风和工作作风,加强军队机关的正规化建设,中央军委主席胡锦涛签署命令,发布了新修订的<中国人民解放军机关公文处理条例>(以下简称新<条例>),规定自2006年1月1日起在全军正式施行,同时宣布中央军委办公厅1992年3月30日发布、1992年7月1日起施行的<中国人民解放军机关公文处理条例>(以下简称原<条例>)予以废止.     

不同类型机关的公文格式比较研究

机关公文处理标准化,是实现机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化的标志和基础.为此,中共中央办公厅1996年5月3日印发了<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称"党的<条例>");一些省、市、自治区党委还结合本地实际,制定了实施细则,如江苏省委办公厅1997年10月28日印发了<江苏省党的机关实施〈中国共产党机关公文处理条例〉的细则(试行)>.     

党政机关公文种类适用范围辨析

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)规定了15种公文,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。如何使用这15种公文,是党政机关工作人员面临的一个实际问题,因此有必要对其适用范围进行仔细辨析,确保正确选用。辨析之一:党的机关和行政机关是否适用所有文种《条例》规定的15种公文是否全部适用于党     

公文附件的编排格式

公文的附件是公文正文的说明、补充或者参考材料.现行公文中,对附件的编排存在一些不规范、不统一的现象.常见一些公文将附件或印发内容置于版记之后,使其与公文主件分离,特别是有的批转、转发类公文,将被批转、转发的文件整体附于公文主件版记之后,既违反了版记作为公文结束标志的原则,又使一份公文出现多个版头和多个版记,给公文管理带来不便.《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012] 14号)发布以后,《<党政机关公文格式>(GB/T 9704-2012)国家标准应用指南》(以下简称《指南》)对此作了说明,但对某些细节未进行严格、细致的规定,给实际操作带来困惑.本文以《指南》规定为原则,对上述问题作进一步探讨.     

《党政机关公文处理工作条例》准确性赏析

表述准确是公文写作的基本要求,也是文字精练的前提条件。这体现在定义准确、分类准确、含义准确和用词准确几方面。《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)是1996年《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称原《条例》)和2000年《国家行政机关公文处理办法》(以下简称原《办法》)两个规章合二为一、修改整合的产物,共八章四十二条,全篇5000多字,既体现了党政机关公文处理一体化、制度化、     

“发文稿纸”不能省

根据<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称<条例>)和<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)的要求,机关发文必须履行草拟、审核、签发、复核、缮印、登记、分发等程序,于是形成了不成文的规矩,即:单位发文必须附上"发文稿纸"或称"发文稿头"、"发文稿头纸",在这个"发文稿纸"上具体记载发文办理的各道程序.<条例>和<办法>的实施,强化了公文处理的程序化、规范化、合法化,提高了公文处理的质量和水平.     

信息化转型的保证 正规化建设的基石——论新的《中国人民解放军机关公文处理条例》的意义

自2006年1月1日起,全军将施行经中央军委批准颁发的新修订的<中国人民解放军机关公文处理条例>(以下简称新<条例>).新<条例>着眼于时代发展对我军建设的客观要求,总结了近年来军队公文工作的实践经验和研究成果,从标准、内容等方面都比原有条例有较大改进,突出了创新与求实特色,对于提高军队公文的质量和效率,促进我军革命化、现代化、正规化建设,将起到全方位的巨大推动作用.     

从《党政机关公文处理工作条例》的发布看党政公文的统一

<正>2012年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知,发布《党政机关公文处理工作条例》,正式宣布党政公文实现统一,标志着党政公文向统一方向取得的实质性进展和成果。细观《条例》,党政公文从形式到内容,实现了全线统一。主要表现在以下几个方面:1.文种的统一。原来党政公文分别有13和14个公文种类,其中分别有4个特有文种(党的公文:决议、指示、规定、条例;行政公文:命今、通告、议案、意见)、1种基本相同文种(党的公文:公报;行政公文:公告)、9个完全相同文种(其他)     

公文规范化建设的重要里程碑——学习《国家行政机关公文格式》的体会

<正> 由国务院办公厅提出,中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草,国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999,以下简称新《格式》),已于2000年1月1日起正式实施。与原《国家机关公文格式》(GB/T9704-1988,以下简称原《格式》)相比,新《格式》无论是从内容的总体设置上     

浅谈机关公文格式中常见的问题及对策

公文格式规范化,是办公自动化的客观要求,也是充分发挥公文作用,维护公文严肃性和权威性的必要条件。标准、规范的公文格式,不仅有利于公文的撰拟和制作,也有利于公文的处理和管理,乃至归档和查阅利用,为公文的标准化、现代化管理奠定基础。国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)和国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》(以下简称《公文格式》),对行政机关的公文格式做出了严格的规定和要求,自正式实施以来,对规范公文格式,提高公文质量起到了很大的作用。但仍有一些公文没有严格按照要求去做,存在很大的…     

党政机关公文与人大机关公文的关系

为适应党政机关工作需要,2012年4月16日,中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称条例),同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国办印发的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称办法).     

军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

论当前基层政府公文写作规范化的途径

正为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作,2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)(GB/T 9704-2012),同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称旧《条例》)和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称旧《办法》)。     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的"眉眼"和"窗口"。标题最能体现行文主旨和行文关系,最能体现公文内容和文种使用,最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。一、标题的组成要素2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》     

毛泽东教你公文写作6个锦囊

<正>毛泽东是一代伟人,还是文章大家。他用一句话概括了好文件的标准,"使人读得下去,读过后很舒服。"公文的最高境界,莫过如此。毛泽东还用丰富的实践和深刻的理论,指导我们如何写好公文。自己动手自己动手写公文是领导干部理所当然的工作,也是其领导才干的体现。毛泽东不但把亲自动手写公文的要求下发全党严格推行,更是以身作则,率先垂范。他亲自起草了大量的公文,如通知、指示、命令、电报,等等,收入《毛泽东选集》和《毛泽     

《党政机关公文格式》要点解析

2012年7月1日起与《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)配套实施的《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)是党政机关公文规范化的重要依据。它的实施,有利于提高各级党政机关公文质量和推动党政机关公文处理工作实现科学化、制度化、规范化。学习、贯彻好新《条例》和新《格式》,是公文实务工作者和公文研究工作者今后一个时期所面临的主要任务。目前,对新《格式》的宣传还处于刚刚起步、尚不规范的阶段,对新《格式》认识模糊、解读错误的现象比较严重。为准确理解和正确贯彻新《格式》,笔者特撰此文,从历史性的统一、原则性的调整、细节性的修订三个方面进行研讨。     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的“眉眼”和“窗口”。标题最能体现行文主旨和行文关系。最能体现公文内容和文种使用。最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。     

论概括性语言在公文写作中的应用

正概括,是公文写作中不可缺少的一种基本叙述手法。概括是以准确而科学的分析能力为前提和条件的。概括性语言在公文写作中运用比较多,正确灵活地运用概括性语言能使公文语言更加简洁精练。一、概括性语言在公文写作中的作用(一)简洁行文公文行文,贵在言简意赅、文约意丰、简明扼要。一般来说,公文起草,遇到的第一问题就是如何使复杂的问题简单化。从写作技法来说,方法不少,但是使用概括性语言是最为方便的一