孤独的代价

“寡居效应”一项发表在学术期刊《流行病学》2011年1月号上的研究给出了惊人的量化结果：40％的女性和26％的男性会在伴侣去世之后三年内死亡。之前已经有相关研究认为丧偶会增加人的死亡率，这种情况被称为“寡居效应”，在这项新的研究中，研究人员仔细考察了自1991年起记录在案的58000对夫妇，最终发现寡居效应不仅对老年人成立，对三四十岁的成年人同样成立。     

中国老年人死亡质量的研究现状与政策应对

利用2002-2018年中国老年健康影响因素跟踪调查数据,分析了我国微观层面老年人死亡质量的现状,结果显示:接近四成的老年人在痛苦中离世,超过八成的老年人临终前生活不能完全自理,接近九成的老年人临终前由家庭成员而非专业人士提供照料.通过进一步的分析发现,我国在宏观政策和公共服务层面亦存在着安宁疗护服务缺位、医疗资源配置失衡、生死教育缺失等发展短板.最后,借由深入剖析中国传统哲学和独特文化对死亡的阐释,提出了本土文化背景下提高老年人死亡质量的若干政策思考,以回应深度老龄化引发的全新社会形态和广大老年群体对"优生优逝"美好生活的切实诉求.     

“医养结合”还需跟进管理

正北京市民政局会同北京市发改委等9个部门联合出台《关于进一步推进本市养老机构和养老照料中心建设工作的通知》(以下简称《通知》),在养老机构医养结合、房产验收、消防审核等方面提出多项措施。今后,北京市所有养老机构和养老照料中心,将通过独立设置、配套设置或协议合作的方式,全部具备医疗条件,为老年人提供医疗服务。同时,对于符合条件的纳入医保。也就是说,北京市所有     

广丰县 社区“两卡”方便老人

江西省广丰县各社区在加强“星光计划”项目的硬件设施建设的基础上,广开门路拓展为老服务的渠道。日前,他们采取向老年人发放《老年人活动卡》和《老年人求助联系卡》的方法努力为老年人服务。凭《老年人活动卡》,老人可在活动中心及社区老年活动室享受免费服务,     

论“家庭养老”模式

一当前,如何实现对老年人的社会保障、特别是如何实现对失去工作能力或没有经济收入的老年人的社会保障问题已成为世界性的重大问题。在中国,随着人民生活的改善和医疗措施的进步,人的寿命在延长,老人问题也成为四化建设中一个不可忽视的新问题。1982年在维也纳举行的老龄问题世界大会通过了《老龄问题国际行动计划》,这份文件旨在加强对老年人的社会保障,提出“由于家庭被认为是社会的基本单位,因此,应设法按     

天津市九项医疗康复项目纳入医保

日前,由天津人社局、市卫生局、市民政局、市财政局和市残联联合制定的《天津市基本医疗保险医疗康复项目管理暂行办法》(以下简称《办法》)于2012年1月1日起正式执行。《办法》指出,医疗康复是指参保人员由于初发的神经系统及运动系统器质性损伤,在住院期间接受     

取消农业税的影响及其应对措施

我国取消农业税具有很大的积极意义,但也应注意到取消农业税可能带来的消极影响,如与现代社会公平税负原则相违背,不利于农民建立土地有偿的概念,会使部分地区县乡财务匮乏,财政运转困难等。在借鉴国外农业税制实践经验的基础上,可分三阶段逐步深化我国的税制改革:1至3年内,建立并完善省以下的转移支付制度;3至5年内,建立以土地资源税为主要内容的土地使用税制度;5至10年内,对个体农户开征个人所得税。     

中外报刊拾缀

新加坡：努力改善老年人生活环境新加坡人口老化问题跨部门委员会日前发表《人口老化课题报告书》,就如何让老年人生活更美满、更充实等问题提出多项建议,期望在未来5年里,经过政府和社会的共同努力,逐步解决人口老龄化所带来的困难和挑战。新加坡是人口老化最快的亚洲国家     

政策咨询

来信提问：如何看待新修订的《老年人权益保障法》与原法相比,有哪些亮点？ 解答：《老年人权益保障法》自1996年10月1日颁布实施以来,在保障老年人合法权益,促进老龄事业发展,弘扬中华民族敬老、     

民政部:着力学习宣传贯彻《老年人权益保障法》

2012年12月28日,第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称老年人权益保障法),同日由胡锦涛同志签署第72号主席令颁布,自2013年7月1日起施行。2月8日,民政部下发了《民政部关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》(以下简称《通知》)(民发[2013]29号),就学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)工作,进行专门部署。解读之一:出台背景《老年人权益保障法》自1996年10月1日颁布实施。为了适应国家经济社会发展和应对人口老龄化要求,解决近年来老年人权益保障中出现的一系列新情况、新问题,在总结各地实践经验基础上,全国人大常     

三门峡市出台老年人优待办法

近日，三门峡市出台《三门峡市老年人优待办法》，办法主要从老年人游览文体活动、交通、医疗保健、长寿、养老服务、法律服务优待等六个方面，对老年人优待工作提出了具体要求。凡在三门峡市行政辖区内有常住户口，年满60周岁以上的老年人，凭老龄部门颁发的《老年人优待证》，     

江苏射阳县:开展《老年人权益保障法》宣讲活动

正2014年10月21日,江苏省射阳县民政局老龄办工作人员到合德镇城南社区开展《老年人权益保障法》宣讲活动。在敬老月期间,该局广泛开展《老年人权益保障法》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的宣传教育活动,将宣传《老年人权益保障法》与弘扬中华民族尊老、敬老、爱老传统美德结合起来,与人口老龄化国情教育     

时讯快递

国家老年养护院、社区老年人日间照料中心、儿童福利院建设标准发布实施由民政部组织编制,经住房和城乡建设部、国家发展改革委批准的《社区老年人日间照料中心建设标准》、《老年养护院建设标准》和《儿童福利院建设标准》于近日颁布施行。这是国家重视弱势群体公共服务设施建设的一项重大政策举措。社区老年人日间照料中心、老     

构建法治体系 力促养老服务业发展——养老服务业立法分析报告

法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会《决定》明确提出要依法加强和规范公共服务,完善老年人合法权益保护等方面的法律法规。经过多年努力,目前已初步形成以《老年人权益保障法》为总依据,地方性法规、规章为骨干,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称国务院35号文件)等规范性文件为指引的老年人权益保护和养老服务业发展的法治和政策体系。特别是老年人权益保障法和国务院35号文件实施以来,短短一年     

认识重要意义 明确执法要求

根据新修订的《老年人权益保障法》关于"设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可,县级以上人民政府民政部门负责对养老机构进行指导、监督和管理"的规定,民政部制定了《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称"两个办法")。两个办法的颁布和实施有何重要意义?在贯彻和落实中应坚持何种执法要求?笔者给予了详细解读。充分认识两个办法的重要意义和成果贯彻《老年人权益保障法》的必然要求《老年人权益保障法》的修订,对适应我国现阶段国情以及人口老龄化快速发展的趋势,解决老年人权益保障面临的新情况新问题,健全和完善发展老龄事业的法律制度具有重要意义,对于弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的美德,增强全社会的责任意识,将产生巨大的促进作用。制定两个办法,则是贯彻落实《老     

现代农村社区福利的产生和促进--对浙江宁波L村老年协会个案的考察

1988年7月23日浙江省七届人大通过了《浙江省保护老年人合法权益若干规定》,根据该规定第17条,市、县(区)和乡(镇)可设立老年人协会。老年人协会是由老年人自愿组成的,反映老年人的要求、保护老年人合法权益的群众组织。以此为依据,老年协会这一群众组织在     

梅州市出台《老年人优待办法》

8月28日,广东省梅州市人民政府通过了《梅州市老年人优待办法》。这一优待办法的实施,不仅给老年人带来了实惠,也有效地保障了老年人的合法权益,使为老服务有法可依。《优待办法》规定:年满60周岁以上的公民,凭身份证可享受本办法规定的优待。老年人免费进入公办     

立宜居幸福之制 破老有颐养之题——解析《青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》

【新政出台】 为确保实现老有所养向老有颐养的新跨越，近日，山东省青岛市出台了《青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》（以下简称《标准》）。（（标准》依据国家民政部《老年人社会福利机构基本规范》，建设部、民政部《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号），     

养老护理队伍建设路径探析

2011年9月23日,国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出：“从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1．78亿增加到2．21亿,平均每年增加老年人860万”。“老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。”在这种背景下,《规划》提出,在“十二五”期间,     

老年人社会优待政策法治化

老年人社会优待制度呈现出粗疏零散、高度政策性、碎片化的特征,以《老年人权益保障法》修改为契机,老年人获得社会优待的权利性质与制度进路有待重新认识和规划,应当建设全面、完整的老年人社会优待法制体系,更新和完善老年人社会优待内容。