高等学校学生权利的立法审视

对我国现行高等教育法律、法规进行分析,可以发现高等教育立法中存在着学生权利严重缺失现象.学生因高等教育性质应享有其本体性权利--学籍权;学生因高等教育关系应享有其契约性权利--获得良好教育权;学生因其高等学校主体性质应享有参与学校民主管理权;学生因违法行为受到处分时应获得司法审查的最高救济.     

论我国高校处分学生行为司法审查的转型∗ ———走向判断过程审查法

目前,我国高校处分学生行为司法审查的研究和实践仍具有一定分散性,对统一行动的指导与 推动力不足。 以“开除学籍”处分为例,于案例和理论分析基础上,可提炼出高校处分学生行为司法审查 演进的整体印象与导向脉络,即在尊重高校“学术自由”的前提下,“裁量及其司法控制”被引入诸如开除 学籍等严重影响学生权利的处分中,并以对现代正当行政程序的精妙结构、科学技术的准确理解和应用 为指导,提炼出“判断过程审查法”作为司法审查域内形式主义法治与实质法治主义互动、融合的最佳方 案。 这种转型对充分保障受处分者权益、提升高校管理水平,指导和推进理论深入,统一司法内部秩序和 外部行动,推动司法审查自主、自觉地整体性变革意义重大。     

“考试作弊一律开除”有违基本伦理道德

继中央民族大学7名学生因在考试中央带纸条或将资料内容抄在课桌上面之类的行为而一律被开除学籍、被限48小时内离校之后,武汉大学日前又因考试作弊3人被开除学籍。有人叫好,认为严惩作弊有助于培养学生健全的人格,有助于形成恪守诚信的社会道德风尚,同时也遭遇了更多的合法性拷问。(2006/2/7     

刍议高校在全国大学英语四、六级考试中的“开除学籍”之处分权

全国大学英语四、六级考试已成为高校和学生不能承受之重。作为水平测评考试,对严重作弊者作出“开除学籍”之处分,有必要从法理和情理上进行拷问。高校作为学子的精神家园,既要依法管理,又要有宽容之心。宽严相济,成人达己。     

高校处分权再认识

普遍认为,高校处分权属于高校自主管理权的一部分,不具有行政权性质,不具有可诉性。事实上,高校处分权有积极的处分和消极的处分之分,其中,积极的处分又可分为非身份处分和身份处分。对不同种类不同性质的处分,具有不同的救济方式。高校对学生不予颁发毕业证、学位证和开除学籍的处分方式,具有行政权处罚的性质,虽然法律规定上没有明确规定这样的处分种类,但实际上这属于典型的消极处分方式,有严重侵犯学生权益之嫌。对此,可以申请行政复议和提起行政诉讼,以限制高校滥用处罚权,保障学生的合法权益。     

合理定性与差别调整:被开除公职者的退休金调整规则

在退休金制度下,我国公职人员在职时无需缴纳养老保险费,正常退休时享受国家提供的退休金。因违法违纪被开除公职后其在公共部分累积的工龄被清除,即将退休或者已经退休的,不得再享受退休待遇。由惩戒机关在法律之外处分公职人员的退休金权利,不仅违反了宪法关于公民权利保障原则,破坏了惩戒法定原则,而且直接威胁到被开除者的老年生存。从本质上看,公职人员的退休金包含了其基本养老保险待遇和国家支付的退休福利,前者属于公民维持生存的财产权利,后者属于单位提供的退休福利。对此应当区别对待,公民维持生存的财产权依现行法律不得剥夺或者限制;退休福利在公职人员违法违纪时应予以收回,但应遵循法律保留原则。     

高校学生管理中建立处分听证制度

高校对学生进行处分是高校管理的重要内容,与学生的合法权益密切相关。但我国法律对高校处分程序并没有作出规定,有必要建立处分听证制度,通过立法要求高校在行使处分权时应当听取学生的陈述和申辩,在此基础上决定对学生是否给予处分;对于拟作出留校察看、勒令退学、开除学籍等影响学生受教育权的重大处分前,应当举行听证会,根据听证会记录作出处分,以保证高校正确行使处分权,防止滥用。     

师范院校学生违法违纪行为探析与对策

师范院校是为社会主义现代化建设事业培养合格人才的场所。大学生肩负着建设社会主义事业的重任。但是,近几年来,高师院校的学生违法违纪现象较为突出,已成为高校教育研究工作的重要课题。没有良好的社会环境和教学秩序,会严重影响各项工作的顺利进行。从我院九二年至九六年工作情况调查结果看:因违反校纪受到学籍处分的有46人,其中因打架斗殴而受学籍处分的28人,占学籍处分的61％;因违反社会治安而受到治安处     

高校学籍管理若干问题探讨

高等学校学籍管理是指“高等学校根据国家对高等学校学生德、智、体全面发展的要求,制定规章、制度;并按一定的程序和方法,对取得入学资格的学生从入学注册,成绩考核与记载,升、留(降)级、转系(专业)与转学、停学、复学、退学、奖励与处分,毕业与毕业资格审查等方面进行的管理。高校学籍管理的主要任务是抓好三个实施环节,即从学生入校到毕业的全过程的新生入学审查关、学习过程的考核关和毕业资格的审查关。其工作的主要内容包括六个方面：(1)审核新生入学资格和取得学籍的管理;(2)学籍注册管理;(3)课程的考核和成绩管理;(4)学籍…     

官员瞒报个人有关事项的风险

6月15日,中央纪委监察部网站通报:国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远因严重违纪违法被开除党籍,监察部报请国务院批准给予两人行政开除处分.值得注意的是,孙、廖两人的违纪情节均涉及“严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项”,在中央纪委针对省部级官员的“双开”通报中,这种表述还是首次出现.     

马克思、恩格斯论哲学的三维定位

马克思、恩格斯曾经从哲学的学科定位、学派定位和功能定位三个角度发表过对“哲学是什么?”的看法,这些看法构成了马克思、恩格斯哲学观的基本内容。从哲学的学科定位看,马克思、恩格斯把哲学和实证科学区分开来,强调哲学学科的非实证性;从哲学的学派定位看,马克思、恩格斯突出了自身哲学的实践特征与辩证特征以及历史唯物主义的方法论意义;从哲学的功能定位看,马克思、恩格斯认为,哲学能够开发人的理论思维能力,能够影响其他学科的思维范式,同时哲学具有批判功能。     

关于西部地区研究生教育发展战略的思考

西部大开发战略为西部地区研究生教育提供了新的发展机遇与挑战 ,目前该地区研究生教育存在着学位授权单位和授权点少 ,分布不均匀 ,发展不平衡 ,教育质量不高 ,导师队伍较弱 ,经费投入不足等现状 ;为此应坚持规模、质量、结构、效益协调发展和发展的超前性、区域协调性 ,完善教育法规、依法治教 ,提高研究生质量的发展方针 ;应把调整学科结构、构建完整的学科体系 ,建设现代化研究生培养基地和重点学科 ,提高师资水平作为发展目标 ,可采取三个不同的发展阶段 :在高校办学自主权 ,研究生教育质量保证体系 ,教育投入 ,培养基地和导师队伍建设 ,东西部高校合作等方面采取积极策略。     

办好地方综合性大学的理性选择——兼论山西大学“十一五”发展战略

办学思路是一所大学的灵魂。山西大学立足于“十五”办学业绩,着眼于“十一五”发展,提出的“五个转向”,是指导山西大学“十一五”发展的新思路,“五个转向”回答了“十一五”期间定位如何确定、学科如何建设、模式如何创新、人事如何改革、氛围如何营造等问题,涉及办学的方方面面,是一所地方综合性大学实施“十一五”规划的基本战略。     

大学组织文化失范与重建

在大学组织文化显现出政治范式、经济范式等多元化的同时,也映射出保持大学品质的基本学术范式的式微,这成为影响现代大学制度建设的隐形障碍。重建大学组织文化的学术范式必须以学科文化为基点。明确学科的主体地位与学者的主体意识,构建良好的学科生境,系统培育学科文化。     

高校学生管理引入程序公正的法律思考

防止公权力的膨胀和滥用是程序公正的核心价值，高校学生管理涉及到公权力的运用，无疑也是需要公正程序的规范。然而，由于受到高校自主管理权理论和计划经济体制等因素的影响，我国高校学生管理实践往往忽视程序公正，导致学生的合法权利受到侵害。校规是高校学生管理中最直接的依据，因此，重视高校校规的制定应体现程序公正的要求，并且建立一套较为完善的学生违纪公正处理程序。     

新疆高校民族预科教育评价体系研究

新疆高校民族预科教育,是指少数民族大学生在进入专业学习之前必须进行的汉语教育。民族预科教育评价,就是指对民族预科教育各方面指标的评价。新疆高校民族预科教育评价,按其主体和教育目的来设计,主要应有四个方面的内容,即办学水平的评价、预科学生评价、预科教师评价、预科教学质量的评价。     

大学学科交叉与科研合作的矛盾及应对策略

针对大学研究特性与国家重大需求导向的研究方式不相吻合,而大学现有的体制、组织架构是否制约了其建设和有效运行等问题进行了思考和研究。通过实际调查研究,重点分析现行大学组织管理框架对学科交叉与科研合作的制约问题。认为科学研究需要交叉与科研合作,而交叉与科研合作要求大学要实现教师、科研人员的自由流动、资源整合和共享等;现行的大学人事管理制度,如教师、科研人员的个人评价和激励问题以及行政管理关系嵌套在某一院系下等严重制约了学科交叉与科研合作;建议通过“契约”或“协议制”等方式形成“动态科研联盟体”,解决科研人员、院系和学校多位利益主体的科研交叉与合作创新问题。     

西方现代翻译学学派的理论偏向

西方现代翻译两大学流派(语言学派和文化学派)各有其理论偏向:语言学翻译研究使翻译具有一定的科学性,但过强的功利性容易造成对翻译现象的误释和翻译理论学科的消解;而文化翻译研究由于与其他学科的紧密联系,使得翻译研究作为一门学科的学科边界变得模糊,从而使其失去了成为一门独立学科的可能性.     

数字校园及其教师的应对之策

数字校园是以数字化的方式来体现师生工作、学习、交流与管理的校园环境.数字校园具有“工作台”、备课工具、“二次开发平台”以及学校知识管理等基本功能.面向数字校园环境,教师应在教学观念、教学方式、学科内容、课件等方面发生相应的嬗变应对.     

试论民族地区高校的科学定位与科学发展

民族地区的高校要与时代发展的步伐相协调,必须突破传统民族教育的保守性和封闭性,树立和落实民族高校的科学发展观,坚持“科学治校”的理念,按照全面、协调、可持续发展的要求对学校的建设和发展进行准确定位,既要从经济和社会发展的要求来考虑,也要从民族高校自身的发展来思考。民族高校应根据民族地区经济社会发展的需求,根据学校人、财、物的资源状况,从学校类型、学科专业建设、培养人才层次、办学特色和学术水平等方面科学定位,来确定自身科学发展的方向。