引导企业成为西部大开发的投资主体

影响企业成为西部大开发投资主体的原因是很复杂的,但是西部大开发不可能长期依靠财政和国债资金支撑,政府对西部基础设施建设的投资效益最终要靠企业投资跟进及产业发展来体现.由于政府的目的与企业投资区域的选择二者之间并不总是协调一致的,因而要使企业积极向政府引导的地区投资,政府必须使该地区的投资收益与投资风险之比高于其它地区.能否有效地引导企业投资,是决定西部大开发成功的关键,也是政府职能转变的重要内容.     

产业互动、城乡相融,加快县域经济发展

重视县域经济发展 ,以广大县域经济的发展支撑大中城市和重点区域的发展 ,是积极实施西部大开发战略 ,在西部大开发中实施增长式开发和点轴式开发的具体体现。在县域经济发展中 ,“产业互动、城乡交融”是一个有现实针对性的新的发展思路 ,也是经济体制和领导方式改革的客观要求。发展县域经济 ,要靠政府推动 ,但最终还是要依靠市场主体的积极性、主动性。     

西部大开发与资源、生态环境保护立法研究

西部大开发走可持续发展路径是历史必然。生态重建是西部大开发的前提和基础。西部生态重建实际上是建立生态公共产品生产、补偿的西部新资源和生态环境体制。政府行为是环境和资源体制函数的内生性变量。政府行为立法规范是西部资源与环境体制重构的关键。     

论西部贫困农村地区城市化扶贫的条件和动力结构

提出西部地区的贫困是生态性贫困 ,西部地区应走城市化扶贫之路 ;对西部地区城市化扶贫的条件作了探讨 ;提出西部地区城市化扶贫的动力结构由政府推动力、经济推动力、素质推动力和环境推动力构成     

加快改革，有效发挥政府在西部经济增长中的作用

西部地区政府改革滞后 ,政府对经济的干预程度过高以及政府在制度供给、提供公共物品、完善社会保障制度等方面缺位导致的行政效能和管理力度不足已严重影响西部经济增长。加快改革 ,有效发挥政府在西部经济增长中的作用是西部大开发的客观需要。一、创新政府管理经济体制 ,加强西部市场制度的建设西部地区政府管理经济体制带有浓厚的计划经济色彩 ,极不适应市场经济的要求。政府管理经济体制创新的核心是坚持市场经济取向。政府管理体制要由管制转向监控 ,建立规范、透明的政府经济管理体制。政府职能要转向制定法规的规范功能 ,进行产业导…     

大开发中的西部地方政府能力问题

西部地方政府是西部大开发的直接推动者、实施者和协调者,西部地方政府的能力状况直接关系着西部大开发战略具体落实的程度.但是,在西部地方政府的运行中,能力缺失的现象普通存在,影响了政府作用的发挥.因此,加强西部地方政府的能力建设,迅速提升西部地方政府的能力,成为西部大开发中必须尽快解决的问题.     

西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价

地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色,发挥着积极的作用．在西部大开发中应充分利用地方政府优势,促进区域协调发展。在西部大开发战略实施十周年之际,从西部大开发的提出背景出发,通过对地方政府在西部大开发中角色定位的研究,对十年来西部大开发中地方政府的政策进行回顾和梳理,并对其绩效予以评价。     

找准路子 定好位子 干出样子—对发展万山县域经济的思考

西部大开发，对万山特区而言，希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新形势，特区党委、政府与请来的省内外有关领导、专家共同为万山“把脉”，确立了“面向市场，依托资源，抓住机遇，加快调整，建立支柱”的原则，制定了以“休闲旅游业开发为主线，以基础设施建设为重点，大力发展中药材基地和特色药材种植，突出抓好钾资源开发，促进特区产业升级和经济快速发展”的工作思路。     

西部各省区经济发展与环境系统预警分析

对西部地区可持续发展度(SDI)的预警结果分析表明,西部大开发以来,西部经济总量得到了不断提升,但西部生态环境的脆弱性和严峻形势不断显露,虽然西部生态环境局部有所改善,但总体恶化的趋势尚未扭转,制约着西部经济的可持续发展。继续推进西部大开发,必须坚持生态环境保护优先原则,重点解决西部地区的贫困问题,探索和完善西北生态环境建设经济补偿机制,探索西部经济与环境之间新的发展模式,建立政府科学决策体制,大力发展循环经济,建立科学的经济环境预警体系和环境监管信息网络。     

浅议西部大开发中地方政府职能转换

西部大开发是一项宏大而系统的社会工程。在实施过程中,如何把正确履行地方政府的职能与充分发挥市场机制作用有机统一起来,使政府合理而有效地发挥自己的作用,这无论对理论界而言还是对西部地区的各级领导者而言都是一个严峻的课题。本文试图从西部大开发的现实背景和现代市场经济下的政府职能角度作一些探讨。     

论西部大开发下依法行政实现的途径

依法治国与西部大开发是 2 0世纪中国政府提出的两大重要战略决策。依法治国 ,首先要依法行政 ,而西部大开发的实现基础和首要问题是要解决西部地区地方政府的依法行政问题。因此 ,我们认为 ,在西部大开发中要实现依法行政 ,其基本途径在于 :一是重塑政府职能 ,深化政治体制改革 ;二是严格行政程序 ,实现行政行为法治化 ;三是严格行政执法 ,健全行政法制监督 ;四是建立地方立法协作机制。     

我国西部大开发的政策环境分析

在我国社会主义现代化建设史上，每当国家采取某种重大举措或取得某些重大成就时，我们常常会说：一靠科学，二靠政策，这是很有道理的。西部大开发也一样，既要靠科学，更要靠政策。科学技术是第一生产力。西部大开发，科学技术和掌握了科学技术的人才是决定性因素，这是不容置疑的；但是，党和政府为保障西部大开发战略的实施而出台的一系列方针、政策和具体措施，同样是西部大开发所必不可少的。然而，政策的制定是一项系统工程，必须符合西部的政策环境。笔者有幸参加了２０００年暑期“中国百支博士团（全校网）三下乡”活动，在新疆进…     

西部大开发的历史思考

西部大开发要注重总结历史经验 ,充分认识大开发的必要性 ,科学分析大开发面临的制约因素和有利条件 ,并且要创造性地处理好东部与西部、局部与全局、政府调控与市场机制、生态环境与经济发展 ,速度与效益等多种关系。     

“重塑政府”对西部地区行政改革的启示

中国实施西部大开发和成为WTO的一员,对广大的西部地区来说是难得的历史性机遇。西部各级政府如何抓住机遇,迎接挑战,从而由大开发达到大发展呢?加快西部行政改革步伐是实施西部大开发的基础性工作之一。而“重塑政府”对西部地区的行政改革有着重要的启示作用。 一、“重塑”政府理想的行政模式 在美国公共行政重建运动中,“重塑政府学派”最富影响     

创建有贵州特色风险投资应采取的对策

风险投资是使科技走向产业化的重要推动力和孵化器。创建与贵州资源、产业、科技和体制等各方面特点相适应的、有贵州特色的风险投资，是西部大开发中贵州迫切需要解决的重要问题。     

以市场化政策体系推进西部开发

西部大开发的成败取决于地方政府的市场化思维设计和完善政策体系的能力。西部大开发的关键在于通过市场化的政策体系调动市场主体———政府和企业积极参与西部开发,我国现有的西部开发政策缺乏有关于西部开发的法律法规,且以区域差别政策为主,缺乏足够的约束力。     

西部开发与法制环境营造

西部开发,投资是根本,法制是保障。西部地区政府的职责和作用是引导西部开发的利益和投资趋向,以立法为保障、以市场机制为导向,促进西部地区资源的合理配置与利用;以转变政府职能为依托,建设“诚信”和“责任”政府,促进西部大开发的可持续发展,是西部法制环境营造的关键。     

西部地区政府经济合作治理的机制研究

西部地区政府经济合作开始进入实质性阶段,初步形成了"政府搭台、企业唱戏"的合作形式,在产业项目、基础设施、空间开发、旅游资源等方面开展了西西合作、东西合作、西外合作,促进了西部地区的经济增长。然而,西部地区间的经济发展不平衡、地方政府竞争、地方领导合作动力不足、参与性不广泛、合作观念淡薄、合作组织松散等成为推进地方政府区域经济合作的制约性因素。西部地方政府需要在中央政府的协助下,建立完善的政府间合作的法律约束,建立西部地区地方政府合作治理机构以及政府引导下的多元主体参与的合作治理机制,从而推动政府间经济合作向纵深发展。     

论西部大开发的金融对策

西部大开发已引起全国的关瞩 ,西部开发的各地方政府对此也极为重视。在市场取向的改革已经定位的今天 ,政府的西部大开发中的支持力度究竟有多大 ?特别是当西部大开发成为一种长期发展战略的情况下 ,西部大开发能否达到预期目的 ,除了需要中央政府和东部的大力支持以外 ,更为重要的是西部能否营造一个理想的经济、社会环境 ,这其中尤为重要的是西部能否在尽量短的时间内实现金融和经济的良性循环 ,从而为西部大开发打下坚实的金融基础     

西部大开发经济可持续发展支撑条件理性分析

西部大开发经济可持续发展支撑条件表现为市场机制与政府宏观调控的有机配合,树立市场信用观念和建立权威的信用保证体系,提高资本形成能力.