《湖南行政程序规定》出台在即 是对传统行政观念的又一次创新

湖南省政府法制办负责人3月14日对媒体透露,《湖南省行政程序规定》初稿目前已经形成,有望近期正式出台。该规定的草案起草工作历时近一年,共十章169条,以"公民享有更多的程序权利,政府承担更多的权利义务"为立法思路。无论是涉及行政决策、行政执法,还是行政听证、行政指导、监督检查等,公众     

完善找国公众爹与地方立法的建议

公众参与地方立法是一个对我国民主化进程极具意义的问题，是我国立法制度中不可缺少的组成部分。由于传统政治社会思想，物质水平，立法观念等方面的原因，使得我国当下公众参与地方立法在诸多方面存在的问题。本文提出通过完善参与形式和扩大参与范围完善公众参与地方立法，提升我国民主化进程。     

公众参与立法程序和方式的思考

随着我国立法向专业化方向的发展，如何加强立法的公众参与已经成为体现立法的民主性、关系法律是否反映人民意志的大问题。《立法法》规定了民主立法原则和科学合理原则，提倡“开门立法”，并成为各级立法机关的实践依据。党的十七大报告中指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”立法应当体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动。     

从立法听证制度看行政立法的公众参与

立法听证是我国行政立法公众参与制度的核心内容。目前,我国立法听证制度存在法律地位和法律效力缺失、听证制度规定不明确、公众社会认知和文化认同程度低、制度专业化和规范化程度低、NGO发展的滞后等问题。对此,提出完善我国立法听证制度的几点建议,包括完善立法听证主体制度、完善立法听证客体制度、完善立法听证程序以及公民社会大环境的建立等。     

我国立法中的公共参与制度简析——以《食品安全法》的制定及实施为例

自党的十六大提出“扩大公民有序的政治参与”以来，公众参与作为中国民主政治发展的生长点，在立法等方面迅速发展，成为中国政治发展的亮点。本文结合《中国人民共和国食品安全法》（以下简称《食品完全发》）的制定及其实施来对我国公众参与立法的情况做一个全景式的分析。     

流域管理中公众参与的立法研究

纵观当今流域管理的发展趋势,公众参与的作用越来越凸显出来。但是就我国目前发展的实际情况而言,公众参与的立法和执行都存在许多缺陷。因此,本文以公众参与流域管理相关法律制定和执行对其研究,并提出了相应改进措施。     

立法的公众参与

<正>作为一名普通的公民,我希望自己能在法律的实践中更多的参与进去,而不是作为一名看客,但是,我想消极地说更多的时候大多数的公民连作为一名看客的机会都没有,而只是被动地去接受,或者"在毫无知情权的情况下"去履行自己的权利。近几年来,听政会、讨论会、法律草案的公共评论等形式的公众参与,成为中国立法和公共决策过程中的一道风景。公众参与正成为公     

何以为公众参与规章制定“立规矩”

扩大公民有序政治参与，这是十七大报告中提出的发展社会主义民主的重要方式，而立法关乎民生，更应依规让公众参与。     

浅论人大立法过程之流变

立法公开是法律体现民意之前提,近几年来,人大通过公开征集立法项目、专家参与立法、公布法律草案、举行立法听证会等形式,使立法过程更为公开和透明,立法为民理念更为突出。立法的过程也是各利益相关方进行利益博弈的过程,此种博弈无疑能使立法机关更为充分考虑各方利益诉求,以制定出更加公正合理的法律。     

试论我国土壤污染立法的基本原则

强调了确立我国土壤污染立法基本原则的重大意义。简要论述了土壤污染立法中基本原则的概念、特征。对我国土壤污染立法可以遵循的可持续发展原则、预防原则、公众参与原则、源头控制原则进行了简要论述。     

以高质量的政府立法促进服务型政府建设

政府立法工作是国家立法活动和制度建设的重要组成部分，承担着为政府定章立制的重任，对建设服务型政府具有重要的作用。从地方政府来讲，政府立法工作作为政府决策的重要方面，包括地方性法规草案的提出、政府行政规章的制定，在广义上还包括制定行政规范性文件。可以说，政府立法工作的好坏直接关系服务型政府建设的成败。     

避免电子政务立法过程中的部门利益之争的对策探究

电子政务是在当今信息技术和网络技术的条件下,政府实行政务信息公开的新的形势。它在提高政府透明度、促进社会民主政治以及保障公众知情权等方面有着非常重要的意义。因此,如何进行各个部门利益之间的协调、如何完善立法过程中的监督机制、如何更大限度的保证公众利益是减少立法过程中部门利益争夺的重要方面。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

新闻考官

2006年12月15日,中央驻湘媒体以及湖南省本地媒体共17家新闻媒体,受湖南省政府法制办的邀请,对湖南省政府41个省直部门进行考核,分别从执法效果、执法内容、执法程序、执法风纪四大块给行政执法部门     

浅析环境影响评价中公众参与调查表的设置问题

环境影响评价中的公众参与，就是指规划单位、建设项目单位、环境保护部门及其他相关的机关、团体、地方政府、专家学者、当地居民等，通过一定的方式（如讨论、听证会）参与到规划、建设项目及政府决策和立法的环境影响评价过程中。正因为公众参与主体较多，因此公众参与的方式应该多种多样，调查表的设置也应该根据调查对象的不同而分别设置。     

东北三省首推区域立法协作 深层次推进一体化进程

《人民日报》7月18日报道,《东北三省政府立法协作框架协议》近日出台,标志着我国首个区域性立法协作框架在这一地区正式建立。按照框架协议,每年年底三省政府法制办将举办一次主任联席会议,研究确定立法协作项目和论证项目,协调协作的重大事项;而每年一两次的立法业务会议则执     

政府档案信息公开的立法分析

政府档案信息公开的立法需要与档案法相协调,将政府档案中经济类、科学类、技术类、文化类等方面内容向人民群众公开,促使人民群众能够了解我国各个方面进展情况,并增长自身知识水平,进而实现社会文明建设。本文将对政府档案信息公开的立法进行详细分析,确定政府信息立法需要完成的任务。     

论我国民族立法之自治立法

在"民族自治地方立法"这一概念的设立之初,人们是为了突出民族自治地方对自治权的享有、各民族对本民族自己事物的管理权,但长此以往所造成的自治立法与一般地方立法不分的结果,却与当时的初衷背道而驰,本文将结合这一问题对民族自治地方的自治立法进行探析。     

基于公众参与的政府绩效

基于公众参与的政府绩效是政府公共部门为促进经济发展、为人民服务所体现的管理手段与方法,其理念是要求能够促进政府公共部门职能转变,加快发展我国公共部门绩效管理工作。政府部门的绩效评估也是落实科学发展观、转变政府职能、创新管理机制的一项重要举措。公众参与对评估政府部门绩效、提升行政行为的效能,有非常重要的作用,研究基于公众参与的政府绩效可以充分适用在各级政府部门绩效评估工作中。     

省情速递

从11月5日起至15日，公众可以通过网络参与2011年四川省政府立法计划项目的“海选”，这是该省首次全面公开省级政府部门上报的立法项目和征集到的公民立法建议．以此推动开门立法．拟列入立法计划的项目共69件．地方性法规项目投票限选5件．省政府规章项目限选10件。