徭役与无偿派工

当代法律中找不到“徭役”一词，但类似的事情实际上是存在的。上个世纪的若干年里，农民必须自带劳动工具和粮食，去从事河道修理或者道路修筑等劳动，他们每天能够挣得一些工分，但是这种工分不能向政府兑现货币，只能回到本生产队兑现口粮，而生产队的粮食自然是他们自己的劳动成果。     

生产队的三件宝

生产队三件宝，中亡牛、磅秤、马蹄表。这是30年前在我们大队流传的一句顺口溜，它是对最小的一个生产队生动而幽默的写照。中亡牛     

从生产关系一定要适合生产力的规律来看我国农村人民公社的三级集体所有制

自从—九五八年实现人民公社化以来,农村人民公社在发展生产、战胜自然災害、巩固农村社会主义阵地等方面,显示出日益强大的生命力。在这个时期中,农村人民公社本身的各项制度,也经历了一个初步创立,整顿改进和日益巩固、日益完善的发展过程。现阶段农村人民公社的组织,有的地方是两级,即公社和生产队;有的地方是三级,即公社、生产大队知生产队。多数人民公社的组织是三级,实行三级集体所有制,其中公社和大队这两级在绝大多数的情况下,目前还是部分所有制,生产队则是基本的所有制单位。这就是说,现阶段人民公社实行以生产队为基本核算单位,同一公社的各个生产队,都独立核算,自负盈亏。生产队内部实行按劳分配的原则,各生产队之间以及生产队与大队和公社之间,在物资和劳动力的相互支援上,则实行等价交换的原则。     

学习贫下中农顽强战斗精神,打好批林批孔这一持久战——暑期生活汇报

战斗的一九七四年的暑假已经过去了。在我进大学后的第一个暑期生活中,贫下中农的顽强战斗精神却永远激励着我。这将成为我打好批林批孔这一场持久战,完成党和毛主席交给我们的上、管、改任务的重要精神力量。 我在七月二十七日离校,二十八日回到区里,向区委报告了我们院系党组织布置的假期战斗任务。区委叫我们作好准备,随时听通知。二十九日一早我就回到生产队参加双抢插晚稻的战斗。八月一日我们大队和附近驻军举行联欢,我在生产队编写了“拥军墙报”。     

基于财政支农资金整备的理性反思

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但政府凭以扶持"三农"的财政工具还是长期陷入困境且难以自拔,其主要是财政支农效率低下的问题;并于2006年5月启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理,且当下政府对整合规律的认知相当浅层化;单纯整合财政支农资金以增强其支农能力未必可行。本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农资金的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

农村人民公社所有制述论

1962年初"三级所有、队为基础"体制的确立,把农村人民公社划分为两个历史时期.人民公社运动时期单一的公社所有制,是在征集所属各农业合作社和社员的生产资料的基础上创立的,它使生产经营、收益分配等项权利都由公社支配,严重挫伤了农村基层和社员的生产积极性,对农业生产产生了巨大破坏作用.人民公社所有制是以生产队为基本生产和核算单位的农村三级所有制,它名义上保持了生产队所有权的相对完整和独立性,但其政社合一的体制特征为国家全面控制和干预生产队的经营活动提供了制度保障.生产队所有权的残缺是我国农业长期徘徊不前的重要制度根源.     

中国区域财政支农绩效的差异性分析

财政支农重在投入,贵在效率。基于区域财政支农绩效评价指标体系的设计,运用AHP层次分析法对中国31个省份财政支农绩效进行实证分析,结果显示:各省份财政支农绩效有别,存在显著的区域差异性,表现为"粮食主产区>粮食主销区>粮食平衡区"与"中部地区>东部地区>西部地区"。从长远计,只有不断缩小省份间差距,实现全国范围内财政支农绩效的整体提升,才能保证国家支农资源落到实处。提出建立健全财政支农长效机制、注重提高地方政府在财政支农过程中的话语权、针对不同区域进行差异化财政支农政策安排、加强财政支农政策的运行保障等政策建议。     

支农悖论与支农政策的两难

支农政策旨在提高农民收入,但存在导致农民收入降低的内生机制,是为支农悖论.支农政策有可能导致农产品过度供给从而引发价格下跌,还有可能减缓农村剩余劳动力的及时转移,从而降低农业劳动生产率和农村公共产品的供给.中国农村面临两大任务,加大投入和减少农民,理想的支农政策应是增加投入和减少农民并举.然而,由于这两者的悖论性质,理想的支农政策并不多,只能在支农和增加农民之间进行权衡.认为减少农民是解决农民相对贫困的基本出路,深入讨论了支农政策的悖论性质;提出较合理的支农政策选择:加大农村教育培训、农村基础设施的投入,补助农村医疗保障系统,为农民提供必要的市场和就业信息,降低农民进城的成本.     

财政支农资金的减贫增收效应分析

随着扶贫工作的进一步深入,传统的扶贫机制出现了越来越多的问题。政府财政支农资金是贫困地区人口减贫增收的重要渠道,如何进一步发挥财政支农资金的减贫增收效应,成为精准扶贫政策调整的关键。通过对31个省市（自治区）级地区的农村财政支农资金的面板数据进行实证分析表明,无论是对全国整体水平,还是分区域考察,财政各支农资金项目都会对贫困人口减贫增收产生正向的积极作用,但区域间财政各支农资金项目的作用效果存在着较大的差异。对比发现,地区发展水平越是落后,社会性支农资金项目的减贫增收效应越强,效果越明显。应通过加大财政支农的资金投入,在不同区域差别化运用科学程序实施精准扶贫,加大农村财政教育支出,进一步完善财政支农资金扶贫工作。     

我国财政支农政策绩效及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下,财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入,在加大财政支农投入的同时,更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因,调整财政支农政策,提高财政支农效率,切实增加农民收入。     

优化我国公共财政支农政策

从我国现行财政支农政策的效应分析入手,阐述了优化我国公共财政支农政策问题.在财政收入政策方面,主要是深化农村税费改革,充分发挥农村税收政策的调节作用.在财政支出政策方面,主要是整合财政支农资金,优化财政支农项目和支农结构;提高资金使用效率,加大财政扶贫力度;优化支农资金管理体制、支农保护政策和政策传导机制等;完善公共财政体制,优化转移支付制度.     

我国财政支农政策的绩效分析及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下,财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入,在加大财政支农投入的同时,更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因,调整财政支农政策,提高财政支农的效率,切实增加农民收入.     

农村信用社改革成效及存在问题研究

农村信用社作为我国金融体系的重要组成部分,在我国农业和农村经济发展中的地位和作用日益突出。2003年启动的新一轮农村信用社改革试点工作取得了阶段性成效,但在支农力度、法人治理、金融监管及立法等方面仍存在严重不足,大大阻碍了农村信用社的发展和社会主义新农村建设。我们只有加大支农投入、完善法人治理结构、加强监管、健全法制,才能确保改革的顺利推进。     

我国财政支农资金管理机制的现实困境与破解对策

财政支农作为我国破解"三农"问题的一个重要手段,在国家财力有限的情况下如何更好地发挥财政支农资金绩效是当前我国财政支农工作亟需解决的一个难题。基于财政支农资金内涵的拓展性界定和理论依据分析,从财政支农管理体制政出多门、财政支农资金投入结构不合理、财政支农资金决策机制不完善等方面分析我国现行财政支农资金管理机制存在的不足,进一步提出按照竞争性制度安排财政支农投资项目、推行财政支农项目"企业化管理"运作模式、建立严格的财政支农资金拨付使用监督和全程跟踪评价机制、优化和整合各级财政支农资金的监管模式等财政支农资金管理机制现实困境的破解对策。     

黑龙江省财政支农资金整合效果的调查与评价

为了规范财政支农资金投向,合理有效地配置公共财政资源,提高支农资金使用率,黑龙江省在县（市）级层面开展了财政支农资金整合试点工作。通过对试点县（市）整合财政支农资金情况的调查,详细分析黑龙江省在财政支农资金整合试点工作中取得的成效和存在的问题,以期探索财政支农资金整合的有效途径,切实加强财政支农资金管理,提高财政资金使用效益。     

财政支农促进了农业绿色发展吗？——基于PVAR模型的实证检验

采用2009—2020年中国31个省份的数据,利用熵权-TOPSIS法测算农业绿色发展水平,将财政支农表示为财政支农力度与财政支农规模,运用面板向量自回归模型（PVAR模型）实证检验财政支农对农业绿色发展的影响。结果发现：财政支农在短期内促进了农业绿色发展,但长期效应较弱。财政支农力度和财政支农规模对农业绿色发展的贡献度不高,还有提升空间。财政支农通过农村经济发展对农业绿色发展有正向促进作用,但正向冲击强度不大。     

专业村是大规模发展农村商品生产的重要经济形式——关于常熟市专业村的调查

(一) 常熟市在全面实行家庭联产承包责任制以后,在发展专业户和重点户的基础上,由专业户带头引路,形成了一批专业村。所谓专业村,是指以村、生产队或自然村为单位,从事某项专业生产为主的经济形式。具体点说,凡从事某项产品生产的专业户占全村总农户的50%以上;专业生产收入占全村总收入的50%以上;产品率达80%以上的村或生产队,都可算作为专业村。按照这三条标准计算,至1983年底,常熟市已有110个专业村。其中大队规模的专业村有5个。比如,古里乡的元通村,全村500户中400多户有草包编织机,成为名符其实的草包专业村。生产队规模的专业村占大多数。还有少数专业村是以自然村为基础的。比如,淼泉乡石边村,是有4个生产队的自然村,在103户中有82户从事豆制品加工副业,成为远近闻名的豆制品加工专业村。     

基于三阶段DEA模型的我国省际财政支农绩效分析

正确测度并优化财政支农绩效对促进我国农业发展十分重要。在建立包含经济效应、社会效应和生态效应的较为系统的财政支农绩效评价体系的基础上,运用三阶段DEA模型对我国大陆地区26个省(区)2007-2011年的财政支农效率进行分析。结果表明,外部环境中的农村劳动力文化素质和农村经济发展水平是提高财政支农效率的有利因素,而农村基础设施状况对财政支农效率提升具有反向作用;在剥离外部环境和随机误差对效率值的影响后,财政支农效率整体呈现出下滑,但在样本期内,每年的效率值均呈上升态势,财政支农效果正逐步得到改善;按纯技术效率和规模效率0.9的临界值可将财政支农效率划分为4种不同类型,各省可以根据自身效率的不足,有针对性地从管理水平提高或生产规模改进两方面改善财政支农绩效。     

论乡村政治的空间结构——村民小组与村庄空间结构的相关性研究

中国农村是一个超大型的社会实体,不同区域的农村由于地理、文化等条件的不同表现出了极大的差异性,这也必将决定不同区域村庄性质的不同,从而对乡村治理带来影响,导致国家政策在不同区域农村具有不同的实施机制。调查发现,在江西和山东农村,一个自然村通常被分为几个生产队,村民小组由分田到户之前的作业组转变而来;而在江汉平原上的农村,一个生产队则通常包括几个自然村,而后来的村民小组就或者由生产队的作业组或者由生产队自身转化而来,并成为当代中国农村的一个最基本的政治单元;江淮平原的小井村的村民小组同样由生产队转化而来,但生产队一般是一个自然村,因而村民小组的认同更强。     

财政农业支出与农民收入增长关系研究

我国财政农业支出包括支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费和其他支出．利用1978～2010年的财政支农数据,分析了我国财政支农的现状并在建立结构式向量自回归模型的基础上,运用广义脉冲响应函数和预测方差分解考察我国财政支农支出的各类支出与农民收入增长之间的动态相关性。研究结论表明：各项财政农业支出在促进农民收入增长中的贡献度和影响力有着显著差异,并且存在着一定的作用时滞;中国财政各项农业支出中支农支出在财政农业总支出中的平均比重为66．7％,而其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却仅为12．3％,中国财政各项农业支出中农业科技三项费用在财政农业总支出中的平均比重虽然仅为0．9％,但其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却达到了20．6％。最后提出建议：政府应特别加强对中国财政农业支出中支农支出部分的资金监管力度,进一步完善相关机制进而提升对这部分支农资金的使用效率;另外,在中国财政农业支出总额一定的情况下,政府应尽快对我国财政的农业支出结构进行调整,适当减小财政农业支出中支农支出的投入比例,增大农业科技三项费用的投入比例。