加强资金发放管理 确保惠农政策落实

为确保惠农资金及时足额到户,从2005年起,湖北省沙洋县惠农补贴由现金发放改为"一折通"发放。目前,通过"一折通"发放的惠农补贴已扩展到退耕还林补贴、计划生育家庭奖励、五保户供养费补贴等10项。其主要做法是:     

新农村动态

贵州10亿支农资金通过"一折通"发放为了让农民群众及时、明白地得到各级政府的支农资金,贵州省去年以来已将10亿元补助金送到农民手上。"一折通"的发放范围包括粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补助资金等。其     

新农村观察

湖北“惠农政策”很有含金量 6月3日，《湖北日报》在头版头条位置刊登了《中共湖北省委省人民政府有关惠农政策致全省农民朋友一封信》．将2011年来执行的粮食最低收购价、农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农村义务教育补贴、减免农村家庭困难学生和涉农专业学生学费、农民负担等28项政策告知全省农民朋友。     

居家过日子不能不种粮食

“邻边的土地退耕还林了,他们的树长大了,影响俺种庄稼,俺也只能栽上树了,可人家是退耕还林,有补贴,俺家没有。种树多了,种粮食的地就少了,不种粮怎么生存？”     

如何确保涉农资金阳光运行

在构建和谐社会的大背景下,围绕促进农民增收。近年来各级政府投入的涉农惠农资金不断增多。然而,在资金发放过程中。也出现了截留、“冒领”或“少种多报”等反常现象,使惠农政策效果大打折扣。确保涉农资金足额、公平发放。必须严格资金运行程序,加强监督管理,提高政策执行的透明度。     

农机购置补贴何以影响粮食综合生产能力？——基于农机社会化服务的视角

粮食综合生产能力的提升,作为建设农业强国与促进中国式农业现代化的重要内容,离不开农业补贴的支持。本文基于农机社会化服务的视角分析了农机购置补贴如何影响粮食综合生产能力,并利用全国农村固定观察点2007～2018年农户数据进行了实证检验。结果显示,农机购置补贴对粮食的土地生产率、劳动生产率和全要素生产率增长率均有显著的提升作用。机制分析发现,补贴通过促进农机社会化服务市场发育,增大了农户获得农机社会化服务的概率和服务规模,进而影响了粮食综合生产能力。异质性检验表明,补贴的社会化服务功能更有助于提高小农户、非主产区、稻谷和玉米的粮食综合生产能力,这意味着该能力的增长潜力更多倾向在上述农户、地区和作物上。因此,应注重发挥农业补贴的社会化服务功能,给予小农户和粮食非主产区政策倾斜,提高稻谷和玉米的农机社会化服务支持力度,从而实现“藏粮于地、藏粮于技”。     

中国“稳粮”安定世界粮局

2011年初以来,为稳定粮食局势和粮食市场,国务院总理温家宝主持召开多次国务院常务会议,推出10项措施,包括提高稻谷最低收购价、加大抗旱基础设施建设、中央财政预安排农机购置补贴资金、扩大冬小麦抗旱浇水补助范围等,进一步加大了对粮食生产的扶持力度。     

近年来我国粮食政策的成效与启示

新中国成立60多年来我国粮食周期波动明显,但近年粮食产量的七连增似乎已经将这些循环周期打破。本文通过对近年来我国宏观粮食政策,特别是粮食生产、流通领域的补贴政策、国家保障和提高粮食综合生产能力的相关政策分析后认为,正是近年来国家在粮食生产和流通领域的惠农补贴政策,对农业生产的强大支持,才使得全国粮食连年丰收,并指出进一步加大对农补贴和扶持的必要性。     

安徽“五个一”工程 打造惠民资金直达“和谐号”

案例背景近年国家惠民政策陡增,特别是直接补助给城乡居民的资金量越来越大。但落实过程中出现了部门配合不够协调、补助对象不够准确、资金发放不够及时甚至挪用、浪费等现象,使惠民政策大打折扣,群众反映强烈。据国家审计署披露,2004年和     

退耕还林对西部地区粮食生产及供求的影响

受结构调整和自然灾害的影响,1999～2003年间,全国粮食播种面积下降了12.6%,粮食总产量下降15.9%,年度产需缺口逐年拉大,粮食安全问题倍受关注,退耕还林工程是“进”是“退”成为社会各界讨论的热门话题。本课题通过对西部大开发12省(区、市)有关资料的分析研究以及对四川、陕西、内蒙古、贵州4省12县19个重点退耕村、260个退耕农户的典型调查研究提出,虽然退耕还林工程在操作中存在一定的问题,但总的来说,利大于弊,农民从中得到了实惠,生态环境得到了改善,更重要的是,退耕还林对西部地区粮食生产影响不大,应坚持退耕还林政策不动摇,建立和完善配套政策。     

粮食综合直接补贴政策研究

我国现行的农业直接补贴政策属于分项补贴,除粮食直补外,还有良种和农机补贴,为了弥补化肥、农药、柴油等农资价格上涨对农民收入的影响,今年又增设农资综合直接补贴。实践证明:这些惠农政策确实起到了促进粮食增产和农民增收的效果。但是,我国农户数量巨大、规模狭小、每个农户种植种类繁多,分项式补贴与之不甚相适应,在执行中,也暴露出一些问题。为了提高粮食直接补贴的效果,应将单项补贴合并执行,实行粮食综合直接补贴政策。     

保证保险和产出不确定下订单农业供应链融资中的政府补贴机制

在贷款保证保险及农产品产出不确定性下，考虑农户受资金约束及政府补贴贷款利息，针对订单农业供应链融资中的农户存在破产风险情形，研究了政府、银行、公司及农户之间的四阶段动态博弈问题；并在分析政府补贴对供应链最优决策及各方利益的影响后，得到了社会福利最大化下的政府补贴机制。研究发现，（1）若丰收年的投入产出率超过灾害年的投入产出率2倍，政府应提供补贴机制。（2）政府补贴机制应为：①当价格敏感系数小于一定值时，政府不应提供补贴。②当价格敏感系数适中时，政府应提供部分补贴。③当价格敏感系数大于一定值时，政府应提供全额补贴。④特别地，当灾害年与丰收年的投入产出率比值提升到一定值时，政府始终应提供补贴，甚至当投入产出率比值提升到更大值时，政府应提供全额补贴。最后对"政银保"合作贷款新模式提出改进建议。     

看国外如何优化农业补贴

中国是全球农业大国之一。今年，针对财政支农资金普遍使用效率不高，尤其是补贴资金，存在着“散”“乱”等问题，中央一号文件提出要提高农业补贴政策效能：保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。     

近年来我国粮食政策的成效与启示

新中国成立60多年来我国粮食周期波动明显,但近年粮食产量的＂七连增＂似乎已经将这些循环周期打破。本文通过对近年来我国宏观粮食政策,特别是粮食生产、流通领域的补贴政策、国家保障和提高粮食综合生产能力的相关政策分析后认为,正是近年来国家在粮食生产和流通领域的惠农补贴政策,对农业生产的强大支持,才使得全国粮食连年丰收,并指出进一步加大对农补贴和扶持的必要性。     

基本公共卫生补助资金按照项目支出核算的建议

基本公共卫生补助资金从其开展的服务内容、成本核算、实施单位机构类别不同、决算报表统一便于督导检查等角度,建议基本公共卫生补助资金按照项目支出核算。     

“新闻联播”中的改革创新上镜率

教育新政：四川开展藏区“9＋3”免费职业教育计划 2009年9月,四川省全面启动了藏区“9＋3”免费教育计划。“9＋3”,是在国家九年义务教育的基础上,对藏区孩子提供3年的免费中职教育。按照规划,四川省政府对参加该计划的每名藏区学生,每人每年免除学费2000元：在前两年中,每年发放生活补助3000元,第三年发放生活补助1500元;对于交通、住宿、书本等杂费,每生每年补助1500元;还给新生每年每人冬装补助300元。     

新增农资综合补贴动态调整项目管理浅析

<正>新增农资综合补贴动态调整项目是在农资综合补贴动态调整机制启动后,在农资价格不涨或下降的年份,农资综合补贴增量资金则不直接兑付到种粮农户,集中用于种粮农民直接相关的粮食基础设施建设。这种新模式在弥勒县实施了两年,年底实施,次年发挥效益,不务农时,占用耕地最少,深受农民的欢迎和称赞。这是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是社会主义新农村建设的又一个新亮点。     

心中有数

今年中央财政对“三农”方面的投入规模将在年初预算安排9884．5亿元的基础上进一步加大．预计全年对“三农”的投入规模将首次达到1万亿元左右。 ——中央财政平均时每亩粮食的补贴资金将近100元．财政投入占农民物化投入的1／3．如按我国今年粮食总产1．1万亿斤计算．平均每生产1斤粮食．中央财政的支出将会超过0．4元     

基于农民增收视角下的粮食直接补贴制度研究——以辽宁省盘锦市为例

自从粮食直接补贴政策实施以来,在提高农民种粮积极性、促进农民增收和创新粮食补贴制度诸方面取得了显著成效,对此应该给予充分肯定。然而,由于粮食直接补贴的实施时间较短、直接补贴的近期和长远目标定位尚有待于进一步明确、农户数量多(约2.68亿户)、财政能力有限及省际间具体情况差异较大等原因,目前粮食直接补贴中仍存在着许多值得关注的问题。文章结合辽宁省盘锦市的实际情况就此类问题行进了探讨和分析。     

130亿农机补贴漏洞待补

一向以“清水衙门”示人的农机部门，如今却变得“门庭若市”，这要得益于130亿元的农机购置补贴政策，据6月1日《中国经营报》报道，从2004年的7000万元到如今的130亿元，农机补贴资金规模“水涨船高”，但另一面，各方利益团体的种种违规动作也随着补贴资金的上涨正在“层出不穷”。