新国标《出版物上数字用法》操作要点解析

2011年7月29日发布的国家标准《出版物上数字用法》（以下简称新《数字用法》或新国标）已于2011年11月1日起实施,1995年发布的《出版物上数字用法的规定》（以下简称原（馓字用法》）废止。依据新规定,公文可参照执行。新微字用法》通过简洁、可行的具体规定和明晰的示例,进一步明确了出版物及公文中数字的使用规范,具有较强的实用性和可操作性。     

推动开展反避税，堵塞税收漏洞

反避税是涉外税收工作的重要组成部分。重庆市国家税务局直属分局反避税工作起步较晚，但由于有正确认识，组织措施落实，审计方法和谈判技巧运用得当，这项工作的开展比较顺利。下面结合案例，就推动反避税工作的开展谈几点浅见。     

反资本弱化与企业财务结构安排

资本弱化特指关联企业基于避税目的，利用债权投资方式向成员企业注入债务资金，从而抽取利息收入，从而转移利润的一种资结构安排。本文根据《企业所得税法》精神，对这一现象进行了剖析，并从反避税角度对企业如何合理安排财务结构，规避涉税风险提出了相应的建议。     

合作条件、固定利淮与合作企业争议

在1979年我国颁布的《中外合资经营企业法》（以下称《合资法》）中，合资企业被确定为利用外资的主要方式，其基本特征是“四共”：合营各方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏，法律形式是有限公司。但在实践中却出现了大量合作企业，其实质是以“灵活”的合作约定规避《合资法》。虽然1988年制定的《中外合作经营企业法》（以下称《合作法》）也要求合作约定“依照本法规定”，但在“宜粗不宜细”的立法理念之下，该法给合作约定设定的规范只是框架性规定，留有许多模糊的“灰色地带”，     

《巴塞尔新资本协议》对金融衍生交易信用风险计量方法的新进展及启示

<正> 巴塞尔委员会(Basel Committee on Banking Su-pervision,以下简称BCBS)对此颁布了诸多文件和协议,其中最具有划时代意义的分别是被称作国际金融界“神圣公约”的1988年的《统一国际银行资本衡量和资本标准协议》(International Convergence of CapitalMeasurement and Capital Standards)和在1999年6月公布的《新的资本充足比率框架》基础上几易其稿、并于2003年底完成的《巴塞尔新资本协议》(The New BasleCapital Accord)。前者通常被称为旧协议,后者则被称为新协议。 新协议的最大创新之处在于大幅度修改了对信用风险的计量方法,在保留旧协议倡导的标准法基础上,新推出了内部评级法(internal ratings-based approach-es,以下简称IRB法)。IRB法与标准法的根本区别表现在,银行可将对重大风险要素的内部估计值作为计量监     

新国标《标点符号用法》操作要点解析

2011年12月30日发布的国家标准《标点符号用法》(以下简称新《标点用法》或新国标)已于2012年6月1日起实施。新国标对原国标做了重大修改和补充,进一步明确了各种标点符号的基本用法,更换了大部分示例,增加了规范性附录和资料性附录,规定简明、全面,示例通俗、规范,具有较强的实用性和可操作性。在学习、     

从新《条例》对文种适用范围的规定 看文种使用和阐释方面应注意的问题

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新（涤例》）使党政机关公文处理实现了前所未有的高度统一。在学习贯彻新《条例》之际，认真研究新《条例》关于文种适用范围的规定，对规范文种使用和促进学术研讨大有裨益。为阐述方便，本文特将《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》，在前面加年份以区别不同时期的《办法》）和1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》统称作原党政公文处理法规。     

安全法难保安全

6月1日，历时5年，经过反复修改制定的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）开始实施，实行了近14年的《食品卫生法》同时被废止。从“食品卫生”到“食品安全”，一词之变，却折射出了食品安全正在面临的危机以及解决食品安全问题的紧迫要求。     

新《律师法》施行中存在的问题与对策

新《律师法》与《刑事诉讼法》之间存在的立法性冲突问题,导致新《律师法》施行后执法机关的选择性执法。学术界和实务界对新《律师法》的法律效力见解不一。全国人大及其常委会虽不属于《立法法》中的同一机关,但“视为”同一机关具有现实合理性。对新《律师法》与《刑事诉讼法》的立法性冲突,可通过立法技术和法律适用规则的完善来解决。     

新企业内部控制基本规范刍析

为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据国家有关法律法规，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》，并规定自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。与2001年财政部颁布的《内部会计控制规范》（以下简称旧规范）相比，《企业内部控制基本规范》（以下简称新规范）提出了许多新的、有价值的观点，主要体现在     

浅谈工商部门如何运用《食品安全法》进一步提高食品安全监管执法效能

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）自6月1日起正式取代《食品卫生法》开始实施。从“卫生”到“安全”，两个字的改变，表明我国食品安全从监管观念到监管模式的转变。《食品安全法》的公布实施，将为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障，开启中国食品安全监管的一个新阶段，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，具有重要意义。     

《党政机关公文格式》要点解析

2012年7月1日起与《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)配套实施的《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)是党政机关公文规范化的重要依据。它的实施,有利于提高各级党政机关公文质量和推动党政机关公文处理工作实现科学化、制度化、规范化。学习、贯彻好新《条例》和新《格式》,是公文实务工作者和公文研究工作者今后一个时期所面临的主要任务。目前,对新《格式》的宣传还处于刚刚起步、尚不规范的阶段,对新《格式》认识模糊、解读错误的现象比较严重。为准确理解和正确贯彻新《格式》,笔者特撰此文,从历史性的统一、原则性的调整、细节性的修订三个方面进行研讨。     

领导者要掌握人才建设的辩证法

中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(以下简称《决定》)，提出了在人才问题上的一系列新思想、新判断、新措施，是新形势下指导全党大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件。《决定》坚持唯物辩证法的基本观点，树立和发展了科学的人才观。本文试就其中蕴涵的辩证人才观谈一些看法。     

我国高校学生申诉制度的基本理论研究

教育部颁布了新的《普通高等学校学生管理制度规定》（以下简称新《规定》），并于2005年9月1日起执行。新《规定》的一大亮点就是凸显了“以人为本”和依法冶校的理念，并且本着“以法建章、规范管理”原则，确立了依法治校、维护学生合法权益的一些具体规则。在维护学生合法权益的各项新规则中，学生申诉制度的确立是最引人注目的内容，     

从党政机关公文处理工作的发展看新《条例》出台的历史必然性

伴随着国家标准《党政机关公文格式》（以下简称新《国标格式》）的发布,《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）已于2012年7月1日起施行。这标志着我国的公文处理工作已实现历史性转变,步入了统一规范的新阶段。如何正确认识这一转变、     

解读新《格式》不能误导读者——对新出版的三部公文“全书”格式解读指讹纠错

<正>笔者曾对解读《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)和《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)的三部"全书"即《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》(人民出版社,2012年5月第1版),《党政公文写作规范技巧范例全书》(研究出版社,2012     

新旧《企业所得税法》税前可扣除项目比较

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,和《中华人民共和国企业所得税法》从2008年1月1日起施行。《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》取代原适用于外商投资企业和外国企业(以下简称涉外企业)的《外商投资企业和外国企业所得税法》、《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》,以及现适用于内资企业的《企业所得税暂行条例》、《企业所得税暂行条例实施细则》,实现了企业所得税法律法规的统一。鉴于新企业所得税法及其条例在纳税人、税率、扣除、税收优惠等方面与现行税法、实施细则存在诸多不同,现将企业所得税法律法规新旧税前可扣除项目要点摘录出来,以供对照比较。     

新课标下中学历史教学的反思与对策

我校使用按新《课标》编写的历史教材已三年了，笔者是一名从事多年初中历史教学的老师，在这三年新教材的使用过程中，通过不断对新《课标》和新教材的学习和理解，对传统的历史教学进行了比较，笔者发现传统历史教学中存在着以下几个方面的问题：     

本科毕业当公务员定为二十五级

12月8日，国家公务员局官方网站发布《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员调任规定（试行）》（以下皆简称《规定》）。《规定》指出，公务员任职时应当按照规定确定级别；公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬；公务员晋升职务，应当逐级晋升。     

新《档案法》实施背景下档案员的素养培养

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）实施背景下档案工作有了新的特点，对档案管理从业者的素养也提出了新的要求。坚定的政治素养、过硬的专业技术素养、崇高的职业道德素养、开拓的创新素养是档案从业者实施新《档案法》应具备的基本素养。为此，本研究提出多种途径以促进档案从业者综合素养的提升，做好新《档案法》实施背景下的“八员”角色，为促进档案事业的发展提供借鉴思路。