粮食安全“十三五”规划基本思路

粮食安全与社会和谐、政治稳定和经济持续发展息息相关。在经济发展"新常态"下,根据"十三五"时期我国人口、土地、城镇化、工业化和人民生活水平的国情,预测未来六年我国的粮食需求数量进一步上升,人民对粮食品种质量的要求迅速提高,供需数量的矛盾会相对缓和,但质量和品种方面的矛盾进一步突出。同时我国粮食安全将面临资源环境的约束挑战与深化改革和开放、农业技术快速进步等机遇。因此,根据国家粮食与食物安全意图,要树立从单一安全到全链条安全、从产量安全到生态安全、从消极安全到积极安全、从粮食安全到食物安全的新粮食安全观及原则,处理好供给与需求、国内与全球、政府与市场、安全与效率之间的矛盾。到2020年基本建成高效、开放的现代粮食安全体系。     

怎样看待当前的粮食安全风险

当前,全球粮价迅速上涨,国内外粮食安全风险引起广泛关注。本研究认为,当前全球粮食库存充足,粮食安全问题主要不是生产和总量问题,而是结构和分配不平等问题;当前导致国际粮价上涨的主要因素是全球通货膨胀加剧,我国粮食安全坚持“以我为主”方针有利于管控粮食安全风险;当前我国粮食安全状况在总体上处于历史较好水平,要警惕单纯依靠粮食自给率指标带来对粮食安全形势的误判。此外,管控未来粮食安全风险应对未来我国粮食需求增长潜力做出客观评估。     

现阶段我国粮食安全的各项指标分析

粮食安全概念的内涵和评价指标是不断变化的。目前，世界银行及各国学者提出的关于国家粮食安全状况的衡量指标比较一致，主要包括五个指标。本文主要运用该指标分析目前我国的粮食安全形势，并综合考虑我国各种投入、粮食流通、农民收入等因素，对我国的粮食安全形势进行基本判断，提出相应的对策和建议。     

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键.粮食的自然、社会与经济特性决定了农民种粮经济收益偏低;较低的种粮经济收益驱使农民的主体行为选择不利于国家粮食安全;同时,发达国家粮食生产经验也表明确保国家粮食安全必须提高农民种粮经济收益,增强其种粮积极性.我国粮食总产量与粮食人均占有量均呈"N"形波动,呈现非稳定状态,表明我国粮食安全存在问题,其根本原因是我国种粮经济收益低且呈明显下降趋势.为缓解这一趋势,切实提高种粮经济效益,确保国家粮食安全,就需创建以控制种粮成本、降低种粮风险、提高粮食产品价值为核心的三维框架体系.     

我国粮食综合生产能力影响因素的实证分析

粮食综合生产能力是粮食安全的核心基础和重要内容,科学把握其影响因素及程度是采取相应措施和制定政策的逻辑前提。运用因子分析法对我国粮食综合生产能力影响因素进行实证分析发现,现代化因素贡献率为74.82%,传统生产方式的贡献率为10.96%,两类影响因素存在显著差异。但从因子得分来看,现代化组成指标的得分相对较低,仍是我国粮食综合生产能力提高的桎梏。因此稳定粮食综合生产能力的基础要素,强化粮食综合生产能力的支撑要素以及健全粮食综合生产能力的保障要素是未来政策的取向。     

我国粮食安全的经济学分析

根据联合国粮食及农业组织关于粮食安全的定义和国内外学者的研究成果,反映粮食安全的指标体系主要由粮食产量波动指数、粮食储备率、粮食自给率和人均粮食占有量等构成。从当前和趋势看,我国粮食供求将长期处于紧平衡状态,个别年份还有可能出现供需缺口。从影响因素看,资源稀缺、种粮比较收益低、科技贡献率不高、自然灾害、人口增长、国际贸易等是影响我国粮食安全的主要因素。保障我国的粮食安全,一是实行最严格的耕地保护制度;二是完善粮食生产政策支持体系;三是建立和完善粮食稳定增长的长效机制;四是建立和完善科技支撑体系。     

基于农业FDI的我国粮食安全保障体系

随着我国社会与经济的快速发展,对粮食的需求不断增加,同时由于人口不断增长、耕地被大量占用,人均耕地面积不断下降,粮食供给紧缺已经成为新世纪保障我国粮食安全的一大挑战。本文主要从我国粮食安全现状出发,分析我国农业FDI的发展状况、对保障国家粮食安全的效应,并对我国粮食安全保障体系进行新的构建。     

中国真的不存在粮食安全问题和不需要保护耕地吗——与著名经济学家茅于轼先生的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”相商榷

耕地资源是粮食生产的基础,粮食安全是一个国家整个安全体系的基础,保护耕地的根本目的在于保障国家粮食安全.针对著名经济学家茅于轼研究员为代表的部分学者提出的"中国不存在粮食危机论"和"保护耕地错误论",通过深入分析认为,从粮食需求量及基于耕地资源的粮食生产前景分析,在粮食自给率维持在95%的情况下,我国2020年基于粮食安全的耕地需求量约为1.20亿hm2(约18.0亿亩),这是保障国家粮食安全、实现全国粮食基本自给的"红线",难以逾越;从国际粮食贸易市场看,最多只能满足中国粮食需求总量的5%～10%;从政治和整个国家安全角度看,也不可能依靠外国人来养活中国人.因此,茅于轼先生的"中国不存在粮食危机论"和"保护耕地错误论"是非常让人费解的,它将危及整个国家安全体系以及中华民族的长治久安.未来中国坚守18亿亩耕地红线、实现粮食自给率95%的难度巨大,但只能迎难而上,别无选择.     

粮食供给的路径依赖与粮食安全战略研究

作为人口最多的国家,中国的粮食安全问题尤为重要。2004年以来,我国粮食总产量实现了十连增,但粮食净进口量也在2004年起逐年大幅增加,进口依存度已超过10%,且进口粮食的来源国集中度高,使我国粮食安全问题凸显。在分析我国粮食安全现状的基础上,探讨了粮食供给的路径依赖及影响粮食供求的主要因素,提出了保障我国粮食安全的战略。     

开放条件下我国经济安全的基本范畴及其评价

通过对国家经济安全以往研究的全面梳理分析,结合经济全球化和当前我国进一步扩大高水平开放的现实背景,界定了开放经济安全的基本范畴。在此基础上,从资源安全、金融安全、产业安全、信息安全、生态安全五个方面构建了开放经济安全的指标评价体系,确定了熵权法和专家打分法等相应的指标评估方法。进一步地,从内部安全和外部安全的视角明晰了开放条件下我国经济安全的风险来源。其中,内部安全的风险来源包括经济政策、资源条件、产业结构、市场秩序和自然事件等,外部安全的风险来源包括金融开放、经济全球化、地缘政治等。为维护我国经济安全,建议采取审计手段有效监督经济安全政策的实施效果,通过及时监测和反馈信息对国家经济安全进行预警;运用制度手段制定国家经济安全审查相关法律制度并完善维护国家经济安全的组织架构;利用市场手段维护市场秩序。     

论总体国家安全观视野中的文化安全

文化安全是国家安全的重要组成部分。随着我国综合国力的提升,我国文化建设不断加强,文化安全形势不断得到改善。但由于受多元文化思潮的冲击、消极腐败行为的影响、以及互联网＂双刃剑＂效应的影响,我国文化安全始终面临巨大的威胁和挑战。应对挑战、化解风险,应尽快制定国家文化安全战略,积极构建具有中国因素的国际认同文化,坚持在包容的基础上敢于进行文化斗争,切实掌握互联网舆论主导权,积极推动国际文化新秩序的建立。     

论社会保障制度建设与国家安全维护

一个国家的发展首先要保障该国的国家安全 ,在本文中从维护国家安全的相关个体需要的社会保障出发 ,论述了社会保障与国家政治、经济、军事安全的关系 ,通过建立健全社会保障制度有效维护国家安全。     

智慧安全：城市公共安全管理的新趋势

城市行政环境的变更及公共安全现状,对传统的城市公共安全管理模式提出了严峻挑战。智慧城市的提出与兴起从某种程度上提升了城市公共安全管理的操作空间,为有效控制公共安全事件注入新的理念和能量。本文从制度和技术双重维度对智慧城市进行研究,提出了智慧安全作为新型的城市安全管理模式,希冀改进城市公共安全管理过程中的低效率和无组织状态,进而促进和谐社会的构建。     

基于网络安全视角的计算机安全软件开发建议

本文基于网络管理信息安全的角度,讨论了如何进行网络安全平台的设计、方案设计,在计算机软件开发方面,重点考虑防火墙技术、信息的加密和解密、防病毒软件、动态口令身份认证,以整体提高计算机网络信息管理系统的整体安全性.     

从我国公民社保权的实现看社会保障制度的完善

传统意义上社会保障制度的完善基本依赖于政治权力自上而下的推动。在以保障民生、重视民权的今天,社会保障制度的完善也应从确保公民社会保障权利的实现为切入点,通过自上而下与自下而上的互动来予以实现。现以我国公民社会保障权利的实现为视角,探讨社会保障权利的实现对于构建和谐社会的意义,并提出通过建构公权力管理和私权利自治相结合的思路来完善我国社会保障制度的设想。     

立体安全观和中国的国家安全选择

文章从全球化的时代背景出发,提出立体安全观的概念,阐明经济安全、周边安全和台湾问题是我国国家安全的侧重点,认为上海五国机制是中国的国家安全选择。     

基于网络内部安全防护的研究

网络安全防护体系是一个由外至内的多层次防御体系结构,分为边界安防和内部安防两大部分.阐述了网络内部安防中对于主机和客户端的安全防护问题.     

浅谈电子交易的安全

安全电子交易是开展电子商务活动的基础 ,安全性和保密性是当前电子交易的主要问题。为确保我国电子商务的健康发展 ,应加强电子交易基础设施的建设和安全应用技术的研究 ,以增强我国的经济竞争力。     

社会保障税:社会保障制度改革的必然趋势

自1984年实行退休费用社会统筹试点以来,我国的社会保险制度改革取得了很大的发展,对促进企业生产,保障企业劳动者的合法权益,维护社会稳定,起到了重要作用.但是,由于社会保障采用行政性收费,缺乏刚性约束,企业主动缴纳保险金的意识不强,致使各地社会保险基金收缴不同程度下降,个别地方甚至出现了入不敷出的现象.这种状况如果持续下去,势必影响社会的稳定和改革的顺利进行.因此,开征社会保障税,变多头征收为一头管理,是社会保障制度改革的必然趋势.     

《证券法》与证券投资安全

证券投资安全问题关系到证券市场的形成和发展 ,关系到社会经济秩序的稳定。我国《证券法》十分注重证券投资安全的价值取向 ,通过信息披露制度、强化对证券机构的监管等一系列具体制度的设计 ,切实保护证券投资者的合法权益