改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

高校领导班子领导效能探析

领导班子的领导效能对于一所高校的发展具有关键的作用。目前,我国高校领导班子的领导效能存在着一些突出问题,主要表现为领导目标与大学本性的偏离、领导效益与师生、社会对办学成效满意度的偏离。高校管理体制的制约、领导理念的束缚、领导班子自身能力建设的缺陷是产生这些问题的主要原因。通过深化高校管理体制改革、树立正确的办学理念、加强高校领导班子领导能力建设等措施提高高校领导班子的领导效能。     

市场经济与领导艺术

党的十四大确定了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。随着计划经济体制的解体和市场经济体制的逐渐形成,客观上要求领导者从传统的思维方式、领导方法、工作作风中解放出来,迅速适应市场经济的需要。要实现新形势下的有效领导,应该紧紧围绕市场经济这个中心,着重从四个方面入手,努力提高领导艺术。     

列宁论党对经济工作的领导

<正> 关于党对经济工作的领导问题,列宁有过许多精辟的论述。学习列宁的这些论述,对于我国目前正在进行的政治体制改革和经济体制改革,无疑具有重要意义。 在经济建设中,必须坚持党的领导。但党的领导绝对不意味着独揽一切,包办一切。党的领导的一个总体概念,主要是政治领导。这是列宁的一个重要思想。这就是列宁所说的:“首先应该公开承认共产党的政治领导。没有其他的形式,也没有一个国家创造了其他     

实行党政分开 转变领导观念

随着经济体制改革的深入发展,政治体制改革的任务已经提到全党和全国人民的面前。党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是实行党政分开。”只有实行党政分开,才能顺利解决党和国家权力合理配置及其有效的运行,才能顺利完成政治体制改革其他各项任务,建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治制度。从党的一元化领导到实行党政分开,这对于全党,特别是从事党的各级领导工作的同志来说,这是转一个很大的弯子。适应这一领导制度的变革,首先要实现党的领导观念的转变。那末,要从哪些方面实现领导观念的转变呢?     

领导环境的属性与功能

<正> 领导环境是领导活动中的重要因素,也是政治体制改革的重要内容,因此,正确认识其属性与功能,不仅有着重要的理论意义,也有着重要的实践意义。对领导环境的理解,学术界是不一致的,各种观点皆有所长,本文无意逐一评述。笔者认为,领导环境是指领导主体之外的、能够影响领导主体进行领导活动的一切因素的总和。     

我国工业企业领导构成的历史性演变

中共中央关于经济体制改革的决定,为我国社会主义工业企业领导构成向现代化的阶段演变。奠定了基础解放以来,我国经济管理干部构成的演变大致经历了;外行领导阶段、硬专家领导阶段和软专家领导阶段等三个阶段。     

农村领导学构想

<正> 农村是我国百分之八十的人口的居住地,相对于城市它有自己的社会特点,总结我国社会主义农村的领导规律、探讨研究农村领导学的知识体系,对于实现农村领导的科学化、民主化,加速农村的现代化建设和农村的政治体制改革,都具有十分重要的意义。一、社会主义的农村领导是权力、责任和服务的统一     

领导活动中的权变管理观

由于环境变化的影响,传统的管理理论和方法已经存在许多不相适应的地方,权变管理要求针对环境的不同灵活地运用管理的原理和方法。在领导活动中紧紧抓住影响领导成效的三要素,确立权变意识进行有针对性的领导可以使领导活动真正为实现管理的目标服务。     

地方政权建设法治化新探——以“省直管县”体制改革为观察视角

在我国当前“省直管县”体制改革背景下,地方政权建设法治化有三个重要问题,即省、市、县三级地方政权的法律定位、地方政权的合理界分,以及实现地方政权及建置的法治化。为促使“省直管县”体制改革的成功,地方政权应当实现以下三个方面的改革：一是实现市县分治,且市应当对县的经济发展起到带动和协调作用;二是需要将地级市的权力进行合理下放;三是需要通过修宪和制定《行政区划法》等方式,实现地方政权尤其是地级市政权及其建置的法治化。     

地方党政主要领导职位空缺的现状、成因及对策

地方党政主要领导职位空缺是指在领导干部选任和调配过程中,由于诸多常规或非常规原因导致某一地区的党委或政府部门主要领导职位在较长时间内空缺,进而直接或间接影响地方党政工作的特殊现状,广泛存在于各级、各地党政部门。由于我国有关干部职位空缺的制度建设和管理规范尚不完善,地方党政主要领导职位空缺产生一些消极影响,主要表现为不利于地方党政机关运行,存在腐败风险,触发舆论风险等。在充分认识空缺危害性的基础上,深入分析造成职位空缺的干部调配因素、选任导向变革因素以及其他非常规因素等,从完善遴选机制、衔接制度、保障机制、舆论生态治理、干部教育等五个方面切实解决地方党政主要领导职位空缺带来的一系列问题。     

市县政府推行权力清单制度问题研究

市县政府处在履行管理服务职能的第一线,推行权力清单制度势在必行,意义重大。市县政府推行权力清单制度应提高市县政府对权力清单的认识,加强组织领导和监督;重视顶层设计,推进权力清单的规范化、全面化;建立法律法规与兜底条款相配套的权力清单制度确定依据;完善市县政府推行权力清单制度的保障机制;引入地方人大审议机制,保证权力清单制度的稳定性和权威性;建立权力清单动态调整机制,实现权力清单的动态管理;权力清单的建立必须与责任清单结合起来,同步推进。     

县级几家班子必须在县委统一领导下工作

县委是党的地方组织中最基层的一级组织,担负着全面领导县级地方工作,实现党对国家生活的领导的基本职责。县委在县级政权中,处于核心的地位,县级的人大、政府和政协等几家班子,必须在县委统一领导下工作,这是为我国无产阶级执政党的建党理论和实践所证明了的一条普遍原则。     

消除官僚主义与党和国家领导制度的改革

官僚主义是我国现行政治体制主要弊端之一 ,是实现社会主义现代化的“祸害”。邓小平同志在《党和国家领导体制的改革》一文中 ,指出了官僚主义的体制原因 ,即 :中央高度集权的管理体制 ;党政不分的领导体制 ;臃肿庞大的政府机构 ;行政法规的不健全等。在此基础上 ,邓小平提出了消除官僚主义的主要途径。邓小平同志的这篇政治体制改革的纲领性文献 ,对于我国当前深入进行国家机构的改革和政治体制改革 ,具有重要的现实意义     

从深圳实行厂长(经理)负责制看国营企业领导体制的改革

国营企业领导体制应该如何改革?这是当前整个经济体制改革中一个值得认真研究的问题。深圳经济特区,从1984年四月开始,在国营企业中逐步推行厂长(经理)负责制和干部选举聘请制。这一改革的成效如何?它为我国国营企业领导体制改革提供了哪些具有方向性的经验或启示?带着这些问题,我们1984年七月间到深圳进行了初步的考察。在这篇文章里,我们将通过对深圳实行厂长(经理)负责制的改革实践的评价与建议,来进一步探讨我国国营企业领导体制改革的方向。     

地方领导如何提高驾驭市场经济的能力

地方领导如何提高驾驭市场经济的能力杨晓宁社会主义市场经济体制的建立，涉及到我国的经济基础、上层建筑及经济生活各个领域的一系列改革，对发展地方经济既带来了前所未有的机遇，又带来了新的挑战。对此，作为一个地方领导，一定要有充分的思想准备，主动地、积极地、...     

委托人与代理人"行政化"对国企领导管理体制的影响研究

委托人和代理人的行政化倾向是我国国有企业委托代理关系的典型表现,其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。在我国社会主义市场经济体制越来越趋于成熟的情况下,这种委托人和代理人对企业治理结构产生了许多不利的影响,包括造成能上能下、能进能出的国有企业领导选拔任用机制缺乏,激励与约束机制失灵,如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等,这就必然导致内部人控制现象的产生。为此,如何解决国有企业领导管理体制问题,就成为了当前我国国有企业领导管理体制改革中亟待研究和解决的课题。理顺产权关系、改进选拔任用方式、完善考核评价和激励机制、建立健全监督约束机制和引入引咎惩罚制度,无疑是深化我国国有企业领导管理体制改革的具体措施。     

对现代企业领导体制及相对问题的探析

建立现代企业领导体制,是国有企业制度创新的基本内容和基本要求。党的十五大报告指出：“要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立决策、执行和监督体系,形成有效的激励和制约机制。”符合市场经济规律的企业领导体制在现代市场经济中已经有比较成熟的模式,这就是公司（法人）治理结构。在我国国有大中型企业实行公司制改革的过程中,建立公司治理结构是我国国有企业领导体制改革的方向和目标模式,这一点是可以肯定的。现在的问题是,如何从我国的国情出发建立公司治理结构,、在实际运作中…     

完善我国检察机关领导体制的思考

完善检察机关领导体制是推进我国司法改革的一个极为重要的方面,是独立行使检察权的重要前提和保证。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和民主政治的发展,我国检察机关现行领导体制已日益显现出不相适应和缺陷,不仅严重影响了检察机关应有功能的发挥,而且也难以保证检察权的独立行使。本文循着新中国成立50多年来我国检察机关领导体制几经变迁的历史轨迹,分析了检察机关现行领导体制形成的原因及其利弊得失,提出了在现行宪政体制下改革和完善我国检察机关领导体制的基本构想和对策。文章还对正确处理党的领导与独立行使检察权、独立行使检察权与接受人民代表大会监督等涉及检察机关领导体制改革的若干重大问题进行了探讨。     

领导运筹初探

在人类的历史上,不乏高明的领导者。他们足智多谋,善于巧于运筹,甚至能够“运筹帷幄之中,决胜千里之外。”由此,人们不禁要问:他们高明在什么地方,运筹是领导职能?领导运筹的目标和要点是什么?这些问题应该引起现代领导者和理论研究者的注意,值得深入探讨。下面谈些初步想法,以求教于大方。