论土地利用规划的法律效力

土地是珍贵的不可再生资源,合理利用每一寸土地关乎全人类利益。中国目前存在大量严重违反土地规划、浪费土地的问题,造成这一现象存在的原因无疑是多方面的,但法律制度的不健全则是根本原因之一。中国虽规定有土地利用总体规划制度,但自实施以来,法律效力并不明显,没有发挥应有的约束力和强制性。探讨土地利用规划的法律效力,对于经济社会的可持续发展有着重要意义。     

我国土地利用规划体系的优化与完善

分析现行我国土地利用规划体系的形成过程及其存在的一些问题,借鉴国内外相关规划体系的经验进行分析研究,通过分析研究,提出了完善我国现行土地利用规划体系的几点原则,在此基础上对我国土地利用规划体系进行优化设计。     

我国土地利用规划体系的优化与完善

本文首先分析了现行我国土地利用规划体系的形成过程及其存在的一些问题,然后借鉴国内外相关规划体系的经验进行分析研究,通过分析研究,提出了完善我国现行土地利用规划体系的几点原则,在此基础上对我国土地利用规划体系进行优化设计。     

土地利用规划下的交通规划

在探讨土地利用规划体系与交通规划体系的基础上,从我国城市交通规划的现状出发,分析城市土地利用规划与交通规划的关系,然后从可持续发展的角度,提出了城市土地利用规划与交通规划应同时进行,互为反馈的规划思路。在此基础上,探讨了通过调整土地利用性质、优化城市道路网络系统和交通结构等规划手段来控制交通运输发展,实现可持续发展的城市交通规划,以满足城市交通可持续发展的要求。     

论县级土地利用总体规划中规划弹性的实现

县级土地利用总体规划在中国五级土地利用总体规划的地位、县域经济发展中的复杂性和偶然性以及县级土地管理的要求,决定必须强调县级土地利用总体规划中规划弹性。结合现存土地利用总体规划刚性太强、弹性不足的现状,采用文献综述法和归纳演绎法,具体分析县级土地利用总体规划中规划弹性的实现问题,提出实现县级土地利用总体规划中规划弹性的总体思路、弹性指标设置的基本原则以及规划目标、规划指标、规划用途和规划布局的弹性四个关键点。     

论土地利用规划控制的内容与特性

本文在分析土地利用规划与土地利用控制的关系的基础上,指出土地利用规划控制是政府对土地利用实施控制的最基本手段。从规划控制的作用来看,土地利用规划控制应包括土地利用的总量控制、公益性目标的控制、土地用途控制和土地利用微观行为控制。从规划控制的方式来看,规划控制包括定性控制、定量控制、定位控制和定序控制。为了达到规划控制的目的,它应具有整体性、层次性、确定性、法规性、开放性和共同性。     

论新农村建设中村级土地利用规划的编制

在统筹城乡发展的背景下,结合建设社会主义新农村对土地利用的要求,阐述了重庆市开展编制村级土地利用规划的指导思想、原则、过程及保障措施,同时提出了编制过程中需要注意的问题,为今后的编制工作提供参考,从而促进农村土地的合理利用。     

土地利用规划决策过程的研究

运用管理决策理论分析了土地利用规划的决策过程,剖析了1986～2000年轮次土地利用规划决策所存在的规划决策缺乏权威性、规划决策本身缺乏可操作性、执行力低等问题,并分析了原因,最后针对决策环境的变化和存在的问题提出了提高规划质量和决策效率的措施。     

试析伦理文明与法制文明

在社会主义精神文明建设中 ,客观上存在着两种不同的思路 :一种是伦理文明 ,一种是法制文明。以伦理为本位 ,以道德教化作为根本手段来建设精神文明 ,在今天是行不通的。法制文明是精神文明建设的更高阶段 ,开展精神文明建设应当走法制文明的道路     

论土地利用规划立法的必要性

本文根据规划实施管理工作中存在的问题，从土地利用规划管理法制建设的角度，分析了土地利用规划立法必要性，一是依法治国和依法行政的需要，二是完善法律体系的需要，三是社会发展的需要，在其基础上提出了土地利用总体规划立法内容的基本框架。     

略论土地管理专业人才培养与土地利用规划学教学改革

在阐述土地资源管理专业人才培养要求与专业教育改革方向的基础上,阐述了土地利用规划学教学改革与人才综合能力培养结合的方法;为适应高等教育职能扩大化的要求,提出了深化土地利用规划学教学改革的方向,探索以学生为中心,注重学生专业技能培养和个性发展的教育模式和方法。     

地理信息系统在土地利用规划中的应用研究

本文在介绍地理信息系统的概念、产生及发展的基础上,结合土地利用规划的主要内容,分析了地理信息系统在土地利用规划中的具体应用。旨在使更多的人们关注地理信息系统的研究成果,为土地利用规划机构和决策者们提供更为广泛和实用的地理信息。     

地理信息系统在土地利用规划中的应用研究

本文在介绍地理信息系统的概念、产生及发展的基础上,结合土地利用规划的主要内容,分析了地理信息系统在土地利用规划中的具体应用。旨在使更多的人们关注地理信息系统的研究成果,为土地利用规划机构和决策者们提供更为广泛和实用的地理信息。     

澳大利亚维多利亚土地利用规划模式及其启示

在系统介绍澳大利亚维多利亚州土地利用规划的基础上,总结归纳三个突出的特征与经验：是一系列法规、制度的集合,较好地协调了不同部门利益的关系;是SPZ技术的成功运用,较好地协调了不同行政级别规划的关系;行政区域规划与流域规划同步编制,较好地协调了社会经济区划与自然区划之间的关系。研究成果可为我国新一轮土地利用总体规划的编制提供参考。     

基于协同学理论的城市土地利用协调发展研究

以协同学理论为视角,研究了当前我国城市土地利用过程中存在的一些问题,并且依据协同学理论提出了重视序参量———树立科学用地、集约用地观念主导系统的演化,建立城市土地与经济、社会子系统的协同机制,制定城市土地利用规划,建立系统反馈机制等一系列措施来引导、促进城市土地利用系统的协调有序发展。     

加拿大BC省的土地利用规划及其启示

加拿大不列颠哥伦比亚省(BC省),是加拿大第三大省,近20来,围绕可持续发展战略大规模地开展了土地利用规划,并取得了很大成效。本文从土地利用规划的编制思路、公众参与、社会经济与环境评价、监督体系等方面对加拿大不列颠哥伦比亚省的土地利用规划进行介绍与总结,并结合我国新一轮土地利用规划的修编的战略背景需求,提出要从重视对规划区域用地冲突问题分析、公众参与制度化建设、社会经济与环境评价内容与方法的健全、融实施评估和效果评估为一体的监督体系建设等方面来完善我国的土地利用规划。     

土地利用规划公众参与缺失的成因分析

缺乏公众参与是目前土地利用规划难以切合使用者的实际情况,不能为公众所接受的主要原因。公众参与缺失的成因主要是社会主义初级阶段特定状况的制约、中国传统文化的负面影响、制度供给不足和规划师的角色错位。要促进土地利用规划的公众参与必须从思想观念的层面努力营造有利于公众参与的政治文化、加强公众参与的制度化建设、选择合适的公众参与方式。     

土地利用规划中耕地需求量预测方法探讨

根据土地利用规划中土地需求量预测的理论基础和原则,研究了基于粮食安全策略的耕地需求量预测方法,即回归分析法和灰色模型法,并用其对规划年的耕地面积作出了预测。预测的结果不仅保证了耕地总量的动态平衡,同时保证了重点建设项目用地的需要,可为土地利用总体规划的编制工作提供一定的依据。     

重庆市江北区城乡交错带土地利用规划探讨

特殊的经济地理位置使得城乡交错带成为土地利用规划和土地利用管理的重点和难点区域。本文以重庆市江北区为例,分析了城乡交错带土地利用的基本特性,并根据现状和未来15年国民经济和社会发展的预测,提出了土地利用总体规划的重点。     

土地利用规划的公众参与机制研究

在对我国目前土地利用规划实施效果及其影响因素分析的基础上,指出构建土地利用规划制订、实施和修编过程中公众科学合理的参与机制是有效解决规划实施效果欠佳的重要途径。为此,笔者提出在规划制定过程中引入利益相关者平台(stakeholder p latform)来构建公众参与的新机制,并且以市级土地利用规划为例,对利益相关人的鉴定、选择和利益相关者平台的构建、运行进行了实证分析。