关键在于监督到位──略论国家权力机关的监督权

关键在于监督到位略论国家权力机关的监督权乔伟王德志我国宪法明确规定，国家权力机关人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关和检察机关拥有监督权。宪法总纲第２条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方...     

恐怖主义犯罪客体探析——以俄罗斯为例

俄罗斯是恐怖活动的高发区,恐怖主义造成的危害巨大.俄罗斯学界对恐怖主义犯罪的研究带有自己鲜明的特色.俄罗斯学者认为,恐怖主义犯罪侵犯的客体是社会利益,主要是社会公共安全和权力机关正常运作.恐怖主义犯罪侵犯的客体是复杂客体而不是单一客体,恐怖主义犯罪是类罪而不是一罪.对恐怖主义犯罪客体必须给予正确定位.     

美国国会的两重困境及其根源

美国国会乃至所有的资产阶级议会，都面临着无法摆脱的两重困境。它们作为民意代表机构自诩的全社会代表性和实际上的狭隘代表性的矛盾：作为政府权力机关其地位对于行政机关的虚弱性以及对所担负职能的难以胜任的矛盾，这两重困境的根源深深植于资产阶级国家的两重性质中，即资产阶级国家是“社会权力”，又是“阶级权力”，但其实质不过是以“社会权力”为表现形式的“阶级权力”。     

论对行政权力的监督

监督行政权力行使或者说对行政机关行政活动实施监督的重要性在古今中外都备受重视，这可归因于行政活动本身的性质。监督的目标是控制行政权力的运用。首先，从行政权力的特征来分析，可以看出对行政权力实施监督的必要性。因为，在现代社会中，行政机关是一个持续性存在的庞大的组织机构，它代表国家、代表     

行政规章在行政诉讼中的地位

行政规章在行政诉讼中究竟处于何种地位?这个问题已成为司法实践和理论界所关心的问题。本文想就这个问题作些探讨,以求教于大家。一、行政规章存在的必要性宪法规定,国家行政机关是国家权力机关的执行机关。国家行政机关的活动都是为了贯彻、执行国家权力机关制定的决策和法律。国家行政机关执行国家权力机关制定的决策和法律都是通过一定的行政行为来实现的,行政行为既包括基层行政机关实施的具体行政行为,也     

俄罗斯帝国对芬兰的政策

波兰第三次被瓜分时期．芬兰也逐渐处于俄罗斯帝国的统治之下。当时的国际政治形势决定了俄罗斯帝国对芬兰采取宽容的实用主义政策，赋予芬兰自治的权力地位。19世纪末期，随着国际形势和对内政策的变化，俄罗斯帝国政府实行一体化和俄罗斯化政策．不断加强对芬兰的压制，以消除芬兰的特殊地位。     

论监督权与重大事项决定权之间的关系

目前我国各级人大及常委会依据宪法和法律所享有的重大事项决定权与监督权并不是在法理上完全独立的宪法和法律职权，而是依据宪法和法律规定所享有的“集合性的国家权力”的具体权能内容，因此，重大事项决定权与监督权各自的正当性依据是相互统一的，相互之间的权能区分主要在于各自的事权内涵不同。在处理人大与“一府两院”的关系过程中，各级人大及其常委会行使的监督权与重大事项决定权应当具有同等的法律拘束力，应当将这两种权力作为各级人大及常委会所行使的“集合性的国家权力”的重要权能内容，以各级国家权力机关依据宪法和法律所享有的宪法和法律职权的性质来正确地构建国家权力机关与国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关之间的宪法和法律关系，进一步丰富和完善作为我国根本政治制度——人民代表大会制度的国家权力的建构理论。     

深化改革背景下高校机关工作人员的非权力性影响力提升研究

全面深化高等教育改革背景下,高校去行政化改革不断深入,如何摆脱“行政指令”的处事方式从而转向建设“服务型机关”成为当前高校机关建设的重中之重。非权力性影响力主要包括价值观念、道德品质、工作作风、工作能力四个方面。当前高校机关工作人员的非权力性影响力还非常薄弱,如价值观念跟不上高等教育改革的新要求、道德品质不足以发挥机关工作的育人功能、工作作风难以发挥高校机关的服务职能、工作能力不适应变革中的高校管理工作需要等。而在全面深化高等教育改革背景下,高校机关工作人员的非权力性影响力的作用将日益凸显。因此,塑造价值引领的高校机关工作人员队伍、提升高校机关工作人员的道德影响力、塑造具有人格魅力的高校机关工作人员、提高高校机关工作人员的综合素质,以提升高校机关工作人员的非权力性影响力,对创新驱动高校机关转型升级、建设具有中国特色的现代大学制度具有重要意义。     

最高检察机关及其法律监督权力的宪政分析

国家最高检察机关的性质是否应定位为国家的法律监督机关，需要对宪法授予最高检察机关的权力进行宪法学上的分析。国家最高检察机关的法律监督权力作为宪法权利概念的要素，同时具有宪法权力的属性。将国家最高检察机关定位于法律监督机关既有宪政制度基础，又具有宪法文化的积淀。     

从行政权的分层主体看科学政绩观的树立

人民是国家的主人，是行政权应然归属主体。行政权由行政机关来行使，故行政机关为行政权的实然承担主体。而权力的具体行使是由公务员来实施的，公务员便是行政权的具体实施主体。在科学发展观指导下，通过对三个层次权力主体的分析来看树立科学政绩观的必需，要求政府工作人员要以一切为民的理念为宗旨，以社会的发展变化为决策源泉，充分发挥民众的意见，从而形成正确的权力观、地位观、利益观。     

制约行政权力 促进依法行政

权力包括公权力和私权力，国家权力是公权力的主要组成部分。行政权是行政机关及其工作人员对国家事务和社会事务进行管理的权力，显然属于国家权力的一种，是公权力。而行政权力的扩张又具有其内在的必然性，所以对其进行制约和控制就尤其重要，特别是在我国。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力包括行政权力都来源于人民，行政权力的存在和行使应该以为人民服务为其最终目的。因此，加强对行政权力的制约是人民民主专政国体的内在的必然要求。     

加强对党内权力的制约和监督——学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础，加强党内权力的制约和监督要不断增强全党的监督意识，要改革和完善党内权力监督制约体制，要建立和健全党内权力制约监督制度，突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心，并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道，使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

下关区国税局：扎实推进惩治和预防腐败体系建设

国税机关是国家的行政执法机关，这使得税务干部。尤其是基层国税部门的干部手中都掌握有一定的权力。有权力行使的地方就必须加强监管，否则就容易产生腐败。下关区国税局历来重视惩治和预防腐败体系建设工作，通过抓教育、建制度、强监督、严追究．建立健全惩治和预防腐败体系，     

市场经济下的企业决策机制和信息机制

一、企业决策机制在我国传统的计划体制下，无论企业规模大小，都一律实行高度集权的决策体制。这种高度集权体现在两个方面：一是在国家与企业之间，国家行政管理机关将企业的人财物、产供销等所有资源和所有经济活动，都纳入自己的严格控制之下，企业成了行政机关的附属物，没有独立的决策权；二是在企业内部上层和中下层之间，上层控制了国家赋予的所有的有限的权力，中下层权力不过是上层权力的分解。由于权力高度集中在国家手中，企业及其下属单位权力很小，甚至根本没有权力，因而也不负担任何责任（决策责任），相应地也不分享经济利…     

试论我国乡镇国家权力机关监督机制的完善问题

试论我国乡镇国家权力机关监督机制的完善问题谢挺一、问题的提出近年来，宪法学界对县政权以上的监督机制问题，进行了比较系统和深入的研究，尤其对县以上的地方国家权力机关的监督体制研究较为透彻；同时，对中国基层政权的建设问题也作了大量的研讨，形成了宪法学与政...     

浅论健全法律监督体系是遏制权力主体腐败的基本手段

滥用权力是产生权力主体腐败和渎职、失职行为的直接原因,建设以国家权力机关为核心的社会主义法律监督体系,是防止、遏制、惩治权力腐败,使政府及其公职人员廉政及社会风气清明的基本手段。     

苏联宪法监督制度的发展变化

1918年苏俄宪法确认了最高国家权力机关监督制。为了使最高国家权力机关的宪法监督职能得以落实 ,苏联在不同历史时期设立了不同机关做违宪审查的具体工作。这些机关经历了从最高国家权力机关的辅助机关到独立国家机关的变化。这种变化是在认真总结本国经验教训和借鉴东欧社会主义国家经验的基础上发生的。     

市场经济体制下的地方立法原则

我国地方立法的主要原则包括坚持四项基本原则,坚持改革开放;以宪法、法律、行政法规为依据,以党的政策为指导;因地制宜,因时制宜;地方国家权力机关与地方政府行政机关分工负责.     

用好质询、特定问题调查、罢免权的思考

质询，特定问题调查，罢免，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方国家权力机关实现监督目的主要制裁措施，随着人民代表大会制度的不断完善和依法治国方略的深入实施，这三种监督职权和制裁措施，不但从法律规定上日臻完备，而且在实践中，特别在地方人大的监督实践中，必将得到广泛应用。     

论加强人大财政立法权和财政监督权

财政权力是行政权中非常重要的一种,由于行政权固有的扩张性和自由裁量性,财政权力要接受必要的限制和监督.和西方议会制度相比,我国的权力机关对财政权的监督力有限,因此要充分发挥我国权力机关在立法中的作用,加强权力机关的财政立法权和监督权.我国行政许可法颁布后,人大可以对财政部门的具体行政行为进行审查,权力机关要根据行政许可法的规定强化对财政权的监督,通过个案监督审查财政许可行为.