基于层次分析及模糊综合评判的GPR绩效评估方法研究

政府流程再造(GPR)是一项风险较大的系统工程,绩效评估有助于规避风险并保证流程再造工作的顺利进行。影响政府流程再造绩效的因素较多,以平衡记分卡(BSC)理论为基础,从公众、政府、工作流程和电子政务等多个维度选择指标,应用层次分析(AHP)结合模糊综合评判(FSE)的方法,能有效评估政府流程再造的绩效。     

全面质量管理的核心概念与政府服务质量提升

近年来西方发达国家政府再造运动的实践充分证明了全面质量管理模式在提升政府服务质量方面所起到的积极作用。全面质量管理理论具有三组核心概念,即“顾客导向”和绩效评估、授权和扩大参与、流程变化和持续性,这些概念同政府服务质量之间具有密切关系,不同的绩效评估标准和技术、不足的组织授权、模糊的部门职能和复杂的工作流程都可能影响政府服务的质量。     

论我国政府流程再造主要模式、影响因素及对策

政府流程再造是我国政府实现管理模式由管理型向服务型转变的主要改革方向与管理方式创新的重要举措.从政府流程再造的目标来看,它专注于通过对于新型理念的运用来改造和重组现存流程,达到提高政府组织绩效、革除基于官僚制基础上建立的政府管理模式种种弊端的目的,同时兼顾到政府组织流程的整体.目前我国政府流程再造的主要模式为,虚拟式再造模式和实体渐进式优化模式.地方政府流程再造模式为,将流程再造与行政审批制度改革相结合的模式和将流程再造与地方政府组织再造相结合的模式.基于再造的层次可以分为组织内部的再造和跨部门的再造.     

政府运行成本的控制机制

在整个政府成本结构中,运行成本是最具有可控性和变动性的部分;推行规范化的职务消费制度、改革现有的财政预算管理制度、建立科学的绩效评估制度、开展政府审批流程再造和积极推行电子政务是控制政府运行成本的有效机制。     

构建科学的重庆基层政府绩效评估体系

科学的基层政府绩效评估体系对转变基层政府职能和优化政府工作流程有着重要的导向作用.构建科学的基层政府绩效评估体系应包括基层政府绩效评估指标体系、基层政府绩效评估方法体系和基层政府绩效评估运行保障体系三大方面.根据重庆的实际情况,本文尝试构建科学、完善的重庆基层政府绩效评估体系.     

中国电子政务建设模式和政府流程再造探讨

在建设电子政务中,政府面临着诸如IT人才缺乏、资金不足等障碍.外包建设模式有助于政府克服这些障碍."自建和外包相结合"是适合中国国情的电子政务建设模式:中央政府以自建为主,地方政府以外包为主;内部业务以自建为主,公众服务以外包为主.基于"服务响应链"的政府流程再造(GPR)是一种先进的GPR模式,它以面向"数据响应"的思想设计新的流程,变"权力导向"为"数据导向",只对"数据"不对人.这种GPR思想不仅体现了"以公民为中心"和"一站式"服务的理念,而且绕开了一些障碍,具有可控性强、实施难度低等特点.     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

“政府购买”能否实现刑事法律援助服务绩效？

随着地方政府购买刑事法律援助实践的发展,购买成效如何、购买效果如何得到保证成为亟待解决的关键议题。现行评估模式停留于政府直接供给模式下对服务商单一主体服务质量的“事后”评估,尚难实现购买机制下对地方政府购买刑事法律援助服务绩效的完整评价。从地方政府购买全流程出发,综合考量多重委托代理下“购买者—生产者—接受者”三元主体的绩效感知与表现,通过扎根理论质性分析方法及德尔菲法构建全流程、多主体的地方政府购买法律援助服务评估模型。基于模糊综合评价法（Fuzzy Comprehensive Evaluation,FCE）和优劣解距离法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution,TOPSIS）的S省购买绩效评估结果显示:地方政府购买总体绩效尚可,呈现“基本动作”规范、“自选动作”有待加强的特点;通过“政府购买”能够实现较好的服务过程绩效、服务回应性和社会效益,但服务满意有限;地方政府的购买绩效不足为主要薄弱环节;“充分竞争”不是绩效实现的必要条件。完善购买方案、促进购买价格与市场接轨为绩效改进的首要着力点。     

绩效评估:推动行政管理体制改革的新引擎

政府绩效评估已逐步成为推动我国行政管理体制改革的一个重要的外部动力,绩效就像灯塔一样指引着政府官员的行为方向.本文以绩效评估的理论基础和国内外实践为依据,将绩效评估置于全球化背景下,对实施绩效评估的意义、功能和前景做了详细的分析和大胆的展望,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新引擎.     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估体系

针对地方政府绩效评估问题,采用平衡记分卡的方法,分析了其在地方政府部门绩效评估中的适用性,并对平衡计分卡维度进行修正,提出了从成本、业绩、内部流程管理、学习与成长4个维度来构建指标体系,为地方政府绩效评估提供参考。     

房地产上市公司非财务绩效评价研究

绩效评价是企业调整运营战略的依据,仅仅从财务的角度考虑绩效是不全面的。文章从非财务的角度对财务绩效评价做出补充,用平衡计分卡理论构建房地产行业的非财务评价体系,继而用层次分析法给指标赋权,并以万科地产为例用模糊综合评价法对定性的体系进行了量化,验证指标体系构建的合理性。简化了房地产公司自我评定以及同行之间的非财务维度的绩效比较。     

我国农业经营组织社会绩效评估体系研究

我国农业经营组织的绩效评估是借鉴工业企业的绩效评估体系进行的，工业企业绩效评估理论先天的不足——对社会绩效评估研究的空白导致农业经营组织绩效评估理论的残缺。为健全农业经营组织的绩效评估体系，在总结借鉴国内外企业社会绩效评估方面研究成果的基础上，剖析农业经营组织的内外部利益相关者——即社会绩效评估的主体，建立农业经营组织社会绩效评估指标体系，并利用综合评分法和层次分析法计算其综合绩效。为加快农业经营组织社会绩效评估的推广，政府可采取如下一些措施，如将社会绩效评估以立法形式纳入到农业经营组织的绩效评估体系中，     

基于成本核算的政府绩效评价指标体系构建与应用

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行考核评价的过程。由于我国政府绩效评价起步较晚,部分地方还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题,绩效考核结果的导向作用不强,成本核算成为提升政府绩效的核心。因此,文章在成本核算的基础上对政府绩效进行评价,采用层次分析法从经济发展、社会管理、教育科技、资源环境、成本管理、公共服务六大方面构建基于成本核算的政府绩效评价指标体系,将其应用于H市政府的绩效评价工作,从而有效地提高政府的公信力和执行力,同时也有助于推进我国政府绩效评价工作的发展。     

国外政府绩效评估的发展路径研究

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证.国外主要发达国家的政府绩效评估经历了各自不同的发展路径.他们的成功经验给我国的政府绩效评估提供了有益借鉴,有利于推动中国特色政府绩效评估的健康发展,有利于公众参与并促进我国政府绩效评估目标的实现,也有助于我国建立现代化的政府绩效评估方法体系.     

我国地方政府绩效评估体系创新探讨

在政府高层的高度重视和积极推动下,我国地方政府绩效评估活动广泛开展,政府绩效评估在理论、方法、指标体系等方面取得了很大的进展,但同时也存在不少问题,值得我们高度关注。创新我国地方绩效评估体系,必须坚持以科学发展观为价值指导,全面落实以人为本;完善地方政府绩效评估指标体系,用全面标准来评估政府绩效;构建多元化的地方政府绩效评估主体,引入公民参与机制;加快地方政府绩效评估的法制化进程等。     

政府网站绩效的模糊综合评价

对政府网站进行评价是对电子政务建设总体评估的最基本和最重要的组成部分。文章从政府网站绩效评价的特点出发,采用模糊综合评价方法,构建了政府网站评价的多层次多目标评价模型,并能以定量的数值表示评定结果,能比较完整地反映政府网站的综合水平。     

基于层次分析法的政府投资高速公路项目绩效评价探讨

根据"3E"理论构建出政府投资高速公路项目绩效评价指标体系,指标体系涵盖从高速公路项目决策、设计、施工到项目运营的全过程,并采用层次分析法确定各指标的权重。在此基础上构建出绩效评价模型,并将模型具体应用于实例,验证了模型的实用性和可操作性。     

推进我国政府绩效评估制度发展的探索思考

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标.优良的绩效是树立良好政府形象的根本,绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的行政效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用.但是我国地方政府绩效评估还面临着许多问题,目前在很多地方政府绩效评估还没能在促进政府提高服务质量方面起到非常明显的作用.当前我国政府绩效评估制度还处于探索和试验阶段,进一步研究和探讨政府的绩效管理制度,可以丰富和完善我国政府部门绩效评估管理制度的有效路径,进而提出发展政府部门绩效管理制度的建议对策.     

层次分析法在毕业设计（论文）成绩评定中的应用

对高校现行毕业设计（论文）成绩评定方法进行探讨,认为传统的评定方法中存在着诸多弊端,并对层次分析法在毕业设计（论文）成绩评定中的应用进行了分析,实例研究表明,层次分析法是确定毕业设计（论文）成绩的较好方法。