金融缺口、非正规金融与农村金融制度变迁

本文在对国内外有关农村非正规金融进行理论综述基础上,运用制度变迁理论对我国农村金融缺口产生的原因、非正规金融的演变与农村金融制度变迁进行探讨.文章认为,我国农村金融缺口是正规金融功能性缺失和国家长期金融抑制政策共同作用的产物.金融缺口产生了获利机会,而非正规金融的存在是对这一利润机会的理性回应;我国农村非正规金融的形成和发展以及金融制度变迁是诱致性制度变迁与强制性制度变迁协同发展的必然结果,而不仅仅是一种诱致性制度变迁过程.农村金融制度变迁是一个我国经济转轨过程中经济基础演变引发国家对金融制度重新思考的过程.     

农村信用社制度变迁的路径依赖

经济体制改革以来,农村经济制度的变迁和创新大大促进了农村经济的发展。然而,农村金融制度尤其是农村合作金融——农村信用合作社(简称农村信用社或信用社)制度由于种种因素的制约,缺少实质性的变革。农村金融制度变迁的滞后以及与农村经济制度变迁的路径相悖,产生了对农村信用社制度变迁及创新的强烈需求。本文拟运用新制度经济学理论,分析我国农村信用社制度变迁的路径依赖,并提出农村信用社制度创新的设想。     

现代农村金融制度改革的路径选择

我国农村金融制度历经数次变革,目前已基本形成商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织相结合的金融体系,有效推动了农村经济的发展。但"三农"领域的资金缺口依然巨大,农村正规金融正在远离实体经济。如何深化现代农村金融制度改革,修正农村金融发展方向,成为当前农村金融制度建设亟待解决的问题。从十一届三中全会以来的农村金融制度变迁路径我们可以看出,制度变迁中仍存在诸多问题,所以要转变制度变迁策略,修正农村金融发展方向,建立和完善农村金融保障制度,进而深化现代农村金融制度改革。     

中国当前农村金融体系的制度经济学分析

从农村金融体系变迁的原动力出发,分析了在现有的经济、金融制度下中央政府、地方政府及农民等各方行为对农村金融体系变迁所造成的影响,提出了中国农村金融体系建设和发展的目标和具体措施选择。     

农村金融多元化改革深化问题研究

农村金融供给抑制对农村经济发展的“逆向激励”,催生了新一轮农村金融改革的探索。中国农村金融多元化在理论界、政府部门均已达成共识,国家农村金融改革也一直以此为目标。但在诸多目标函数前提下,以政府主导、渐进强制性制度变迁为主要特征的改革缺乏系统性,相应的改革不配套,改革绩效有限。文章回顾了农村金融多元化制度变迁,分析了农村金融多元化改革深化需求以及农村金融多元化改革中存在的问题。针对问题,提出了进一步深化农村金融多元化改革的对策建议。     

论我国农村金融组织法律制度的构建

我国当前的农村金融问题比较复杂,民间金融的不规范、农村资本市场滞后、强垄断性和不足的竞争,严重阻碍了正常的金融秩序.与此同时,农村金融组织法律体系虽符合我国农村金融法律,但法治观念的缺失,农村金融法律体系的形式结构不完整、内容不协调等问题制约着我国农村金融的发展.因此所以本文就从经济法的角度来探讨我国农村金融组织法律制度变迁历程、法律缺陷与原因,对我国农村金融组织法律制度的构建提出了建议.     

农村金融组织体系：一种交易费用理论的解释

从制度经济学意义上认识和理解转型期中国农村金融组织体系的本质有利于更加深刻理解我国农村金融组织体系的变迁轨迹.我国农村经济发展,迫切需要一种"长期的契约关系的组合";农业的弱质产业特性需要有效率的农村金融组织体系.因此,通过农村金融组织体系自身的集约化机制,可以提高农业生产要素禀赋,促进农村生产力的增长.     

中国农村金融演进的理论与实践——新比较经济学的视角

政府要素与市场要素的优化组合是中国农村金融演进的基本逻辑。根据新比较经济学框架,短期内,政府主导型制度偏好是中国农村金融市场的最优制度选择;但是随着改革开放进程的加速,长期来看,经济社会的变迁明显改变了中国农村金融发展的经济基础、法律环境以及社会资本和文化条件,引起长期制度可能性曲线的上移,从而形成政府要素与市场要素的新组合。这种变迁有效改善了供给曲线形状,明显改进了中国农村金融市场的绩效。遵循这一逻辑,中国农村金融下一步改革的重点仍然应该顺应农村金融演进规律,促进市场要素的增长,而政府要素介入应该侧重于制度供给、政策支持以及市场不足的弥补。     

我国农村金融制度变迁的绩效分析和改革取向

建国以来,中国农村金融制度的变迁表现出强制性、渐进性、路径依赖性及滞后性等特征,但也发生了一些积极的适应市场需求的变化。总体来说,其制度变迁的成效是显著的,但并不深刻,在金融组织结构、市场功能以及金融监管等方面仍未发生质的变化。因此,中国农村金融制度应在金融市场制度、金融产权制度和金融监管制度等方面进行一系列创新。     

农村经济制度变迁与西北民族地区农业增长分析——以新疆为例

在对新疆农业增长现状调查的基础上,本文选取了乡镇企业、财政、税收、金融、价格改革这5个主要影响新疆农业增长的制度因素,运用灰色理论中的关联分析法对1978年-2012年总体和不同阶段新疆农业增长与乡镇企业组织制度、财政制度、税费制度、农村金融制度和价格制度进行了实证分析,以探讨制度变迁对新疆农业增长的推动作用。研究发现:正是由于不同阶段乡镇企业组织制度、财政制度、税费制度、农村金融制度和价格制度的变迁,导致新疆农业经济长期持续增长。因此,制度变迁是改革开放后新疆农业经济增长的内在决定性因素。由此可以建议,应该把农村经济制度创新作为实现新疆农业持续增长的主要途径。     

我国农村金融体系面临的主要问题及对策

目前,我国农村金融面临许多问题。如何深化农村金融改革,成为解决我国“三农”问题的关键因素之一。论文在对我国农村金融存在的主要问题深入分析的基础上,提出应科学定位现有农村金融机构的职能,创新农村金融主体,构建农村资金回流机制,化解农村金融风险,创新农业保险制度等对策。     

西部农村金融的供求与均衡——基于双重二元结构约束与一体化金融制度安排

长期的赶超战略使中国形成了城乡和东西叠加的双重二元结构与城乡一体化的金融制度安排。模型分析表明,市场存在结构化差异的前提下,允许金融资源自由流动和实行一体化金融制度安排将导致弱小市场金融资源流出和金融供求失衡,2000-2009年西北五省区农村贷款的供求现状也进一步验证了这一结论。因此,现阶段要扩大西部农村金融的供给,实现西部农村金融供求均衡,不仅需要设置金融资源的流出壁垒,还需要采取差别的金融制度安排。     

基本公共服务均等化与缩小我国城乡收入差距

目前,我国城乡收入差距呈继续扩大的趋势,造成这一现象的一个重要原因是城乡存在不均等的公共服务。逐步实现城乡基本公共服务均等化,是缩小城乡收入差距的有效途径。为实现城乡基本公共服务均等化,要采取推进县乡财政管理体制改革,建立井口完善覆盖农村的公共财政体制;完善教育、医疗、养老等公共服务体制;推进农村金融体制改革以及改革户籍制度,建立城乡一体化的户籍管理制度等措施。     

农村中小金融机构监管有效性评价指标体系的构建

农村中小金融机构是我国农村金融市场上的主力军,在促进“三农”和支持县域经济的发展中发挥了极为重要的作用。为保障农村金融市场的稳定和发展需要提高农村中小金融机构监管有效性。基于监管有效性的基本内涵和我国农村金融市场以及监管的实际情况,构建了一套评价我国农村中小金融机构监管有效性的指标体系,为客观准确地评价农村中小金融机构监管有效性提供了重要依据。     

我国农村金融风险的成因分析

我国农村金融体系面临日益严峻的金融风险,严重威胁我国金融业的可持续发展和社会稳定。本文较为全面和系统地分析我国农村金融的系统性风险和非系统性风险产生的原因,为寻求科学的农村金融风险防范机制提供重要的基础。     

格莱珉模式与中国村镇银行的发展之路

建设新农村,解决“三农”问题,都需要资金。而目前国内银行金融资本大量汇集于城市,广大农村金融机构覆盖率低,资金来源少。荣获2006年诺贝尔和平奖的孟加拉国格莱珉乡村银行在农村针对穷人的信贷方面做得很成功,有力地推动了孟加拉国的发展和农村建设。分析了格莱珉银行经营运作的成功经验,结合当前我国国情,对发展我国村镇银行的相关问题进行了研究和探讨。     

农村信用社改革成效及存在问题研究

农村信用社作为我国金融体系的重要组成部分,在我国农业和农村经济发展中的地位和作用日益突出。2003年启动的新一轮农村信用社改革试点工作取得了阶段性成效,但在支农力度、法人治理、金融监管及立法等方面仍存在严重不足,大大阻碍了农村信用社的发展和社会主义新农村建设。我们只有加大支农投入、完善法人治理结构、加强监管、健全法制,才能确保改革的顺利推进。     

后危机时代中国农村金融体制改革研究

近年来,中国农村金融体制获得的支持并不充分,最重要的表现就是农民和农村经济体融资困难。可以说,中国的农村金融体系是全国金融体系中最薄弱的一环。缺乏一定的金融服务和金融产品致使农民贷款难以及农村金融机构营利能力低下是制约农村金融体制发展的主要因素。我国农村经济改革的重中之重是加速农村金融改革的步伐,以此作为解决"三农"问题的切入点和建设社会主义新农村的关键点。     

中国农村金融生态环境绩效实证分析

金融生态概念的引入厘清了农村金融主体与环境之间的关系，对于分析农村金融的影响因素、评价农村金融的绩效具有重要意义。农村金融生态环境中的绝大部分是独立信息，通过因子分析方法的运用和计算得以充分表现出来。由15个金融生态环境评价指标构成的评价指标体系，反映了我国各省、自治区、直辖市农村金融生态环境的总体得分和排序情况。结果显示：农村地区经济基础、金融发展状况、社会保障普及程度、法制环境完善程度以及诚信文化对农村金融生态环境具有重要影响。     

从外生到内生:基于农村金融制度变迁视角的分析

农村金融发展中基于外生成长模式导致了一些问题:农业的现实投入与农村经济需求不相称,农业金融制度成为制约农业和农村经济发展的瓶颈;现阶段农村金融机构组织体系的不完整和功能的不健全,表现出明显的制度缺陷;农村信用社存在诸多制度、资金上的问题。而改革开放以来,农村金融制度变迁中也出现了一些具有代表意义的现象:国有农村金融的刚性退出,农村合作金融的改制困境,乡村集体金融的被迫关闭,农村民间金融的异常活跃。因此,农村金融改革应该换个角度,从农村金融市场层次划分、农村金融机构功能重构、农村金融体系重构三个方面来看,内生成长模式最终成为农村金融发展的必然结果。