关于统一城乡税制的探讨

近几年来,农村进行费改税的试点工作,从试点情况看,取得了稳定农业、减轻农民负担的显著效果,但也有不完善之处,要想真正解决农村乱收费现象,还必须在进一步改革财政、税收体制上下功夫,本文试就统一城乡税制问题做一些探讨。一、农村费税改革的成效和出现的问题目前试点上的费税改革方式有三种:一是“税费合一”,即将目前的农业税和村提留及乡统筹费合并为统一的税,按合理的税率,向农民一并征收。二是将目前对农民收取的村提留和乡统筹费改为“农村公益事业税”,作为地方税种纳入乡级财政的预算管理,现行的农业税继续保留并不断完善。三是…     

西部开发战略中宜采取的投融资政策

对于西部开发中的投融资 ,需要建立约束机制和激励机制 ,促使其顺应结构调整规律 ,同时加快地方投融资从计划向市场、从粗放向集约的转变 ,提高地方政府和地方企业的投资效益。建立以地方企业整体资信为基础的投资贷款制约机制 ,是节制和规范西部投资的最根本的经济手段。除此之外还应注重以下几个方面的制度建设 :一、有限度地试行“先分后税”政策 ,鼓励跨地区投资对于跨地区投资 (包括联合投资、参股投资 )形成的企业 ,其所得税按投资比例返回投资方所在地区的财政 ,这一做法简称“先分后税”。“先分后税”的意义在于 :在资源配置受行政…     

西部民族地区城镇化建设的法律保障探讨

西部民族地区在 2 1世纪前 2 0年的城镇化建设 ,肩负着加快农村改革步伐、全面实现小康的历史重任。农村城镇化是打破城乡二元经济结构格局的有效途径 ,是民族地区实现工业化、现代化的重大举措。西部大开发要继续向纵深发展 ,就必须紧紧依托农村城镇这个载体。农村城镇化建设必须依法制定科学的发展规划 ,完善多元投资体制和合理征用土地机制 ,加快户籍管理制度的改革。民族地区农村城镇化建设要有新思路 ,要与国家城镇化战略目标相适应 ,与国家整个农村和农业改革的总体部署相一致 ,要定位于绿色城镇     

上海宗教界济困扶贫在行动

西部大开发战略和国家民委“兴边富民行动”的实施,在上海宗教界激起层层波澜。邓小平同志的“共同富裕”和“两个大局”的思想,他们体会最深,感触颇多。上海的宗教界人士有不少来自农村,来自贫困地区,还有的来自西部。他们虽然身处繁华的都市,但对故土的贫困难以忘怀。改革开放东风劲吹,尤其上世纪90年代后,     

关於中国“西部文化”问题的讨论

关於中国“西部文化”问题的讨论１９９４年１１月，青海民族学院民族研究所先后两次组织所内中、青年科研人员就“中国西部文化”（以下简称“西部文化”）问题进行了专题讨论。与会同志紧紧围绕主题，畅所欲言，从“西部文化”概念的提出、我国西部文化的内涵特点以及涵...     

怎样正确对待少数民族的风俗习惯? 应积极引导 莫随意取消——也谈壮族“歌圩”

《民族团结》一九七九年第一期刊登了赵来同志《壮族“歌圩”》一文后,有的同志提出了不同的看法,认为“歌圩”在解放三十年来的今天,不应提倡,而应加以制止”。理由是:“‘歌圩’是广西农村男女青年耍风流、互相斗殴的埸所”,“往往是造     

“三亩地”:振兴农业的创举

农业“三亩地”建设,是凉山彝族自治州各族人民在党的改革开放总方针指引下的一大创举。“三亩地”是指在“七五”时期,以1985年全州农业人口为基数,人平建成“一亩高产粮田”、“两亩找钱地”。实践证明它是深化凉山农村改革,推进农村经济发展的有效途径,也是增强农业发展后劲的有力措施。缘起凉山州是一个以农业为主的贫困山区。党的十一届三中全会前,由于生产力和生产关系间的矛盾未得到解决,农业生产的发展很缓慢。农村群众的生活很困难,基本是吃粮靠返销、用钱靠救济,生产靠扶持的状况。三中全会后自治州坚持“一个中心,两个基本点”,坚持一切从实际出发,解放思想,大胆进行农村改革。从一九七九至一九八○年间全面推行了以户营为主的大包干责任制,逐步将田(地)、牲畜、集体林、荒山承包到户,分户经营,给了农民生产、经     

多方筹措资金 促进西部经济大发展

改革开放以来,我国的经济建设取得了令人瞩目的成就但发展是不平衡的,东、中、西部之间的差距不断拉大。党和政府非常重视西部地区经济的发展,把西部地区的经济列为新世纪经济工作的重点来抓,决定实施西部大开发战略。1999年6月,江泽民总书记在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会,明确提出,“必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究实施西部地区大开发”。他还强调：“从现在起,这要作为党和国家一项重大的战略任     

关于湘西自治州农村寄宿制学校建设的思考

农村寄宿制学校建设工程是国家为扶持西部贫困地区“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)攻坚而设立的专项工程。即从2004年起,用4年左右的时间,在合理布局、科学规划的前提下,新建、改扩建一批以农村中小学为主的寄宿制学校,使各学校办学条件标准化、均衡化,办学行为规范化;使确需在校寄宿的学生能进入具备条件的寄宿制学校学习,从而缩小各学校之间办学条件和教学质量的差距,提升农村薄弱学校综合办学能力,实现西部民族地区基础教育的均衡协调发展。一、湘西自治州农村教育存在的问题由于经济和历史的原因,湘西自治州教育投…     

西部民族村寨旅游业发展促进乡村全面振兴的逻辑与路径

旅游业一直是西部少数民族村寨脱贫致富、乡村社会经济发展的重要依托产业,也必将长期伴随着民族村寨乡村振兴发展的整个进程。本文在阐释乡村振兴、乡村全面振兴概念基础上,针对当前西部地区民族村寨发展面临的乡村衰落困境,提出旅游业能够促进乡村实现全面振兴是其最显著的特点,探索分析中国特色的旅游业促进西部民族村寨乡村全面振兴的道路,并按照2017年中央农村工作会议提出的“走中国特色社会主义乡村振兴道路”、2018年中央一号文件关于实施乡村振兴战略分“三步走”目标任务等一系列中央精神指导,尝试性提供旅游业促进西部民族村寨乡村全面振兴的路径选择。     

振兴基础教育实现“两基”目标

农村教育是云南教育的重点。全省93%的小学和83%的小学生、70%的初中和57%的初中生在农村。在云南这样一个集边疆、民族山区为一体的西部农业省份,农村教育的发展,决定着云南教育的发展;农村教育对小康建设的贡献,决定着云南教育对小康建设的贡献。云南省教育的难点在农村。云南省至今还有35个县未能“普九”,这些县都在农村边疆、山区、贫困和少数民族地区。据第五次全国人口普查,全省人均受教育年限仅为6.3年,比全国平均水平低1.3年,文盲半文盲比例则为全国平均水平的1.7倍。2000年,云南省“普九”人口覆盖率仅为71.6%。目前仍有600万人口…     

英格兰玫瑰：中国西部扶贫记

中国四川汉源县有28个特困村。一位英国姑娘,在这其中的17个汉、彝、藏族山民聚居的小山村里,把帮困助贫当成了自己的事业和追求。 中国神奇的西部让她难以割舍,相恋八年的男友又令她愁肠百结……但最终她还是选择了留下来。她和她的“四川农村发展组织”,在艰难中创造了一系列令人难以置信的奇迹。朱镕基总理称她是“传递中英友谊的一朵英格兰玫瑰”。而今这朵来自异国他乡的玫瑰,仍在中国西部的土地上坚毅地绽放着。     

关于西藏税收制度改革总体构想的探讨

一、西藏税收制度的建立和发展的简要回顾西藏是唯一没有执行全国统一税收制度的省区。1952年昌都解放委员会在昌都颁布实施了《昌都地区临时商业税暂行办法》，西藏其他各地仍然沿用和平解放前的赋税制度。1960年5月，随着“平叛”的结束，民主改革的顺利进行，西藏自治区筹备委员会颁布了《西藏自治区工商业税暂行办法（草案）》及实施细则，在西藏统一了社会主义税收制度，彻底地废除了农奴制度下的苛捐杂税。随着西藏政治、经济的不断发展变化；对工商业税收制度进行了数次改革，不断地进行了修订、补充、调整。特别是党的十一届三中全…     

深化山区农村改革的一条新路子──河池地区拍卖“五荒”使用权的调查

深化山区农村改革的一条新路子──河池地区拍卖“五荒”使用权的调查黄祥谋如何采化山区农村改革，使生产力有一个新的解放和更大的发展，到本世纪末实现农业上新“台阶”对农民脱贫致富奔小康的目标，这是摆在人们面前的一个十分重大而艰巨的任务。在对新的改革路子的探...     

黔江重视抓党风和廉政建设

编辑同志: 四川黔江土家族苗族自治县委根据中央六中全会精神,结合本县实际,坚持做到“五抓”。一是抓制度。县委制定了有关加强党风和廉政、密切党群关系的文件,各基层党组织也相应制定了廉政规划,做到有章可循。二是抓清理。补交各种费税、罚款,拆除了违法占地上的建筑物,对违法违纪者作了应有的处理。其次对建有私房住公房的干部清退了公房。并清理纠正了“三乱”和行业不正之风,取消、调整不合理摊派、罚款、收费,密切了党群关系。三是抓领导带头。县级几大班子的领导廉洁奉     

西部开发立法的思考

西部开发先立法是法治经济的必然 ,开发先立法是世界经济发展的规律。西部开发立法应遵循法治原则、可持续发展原则、立法权合理配置原则。立法模式应采用基本法与“子法”相结合的方式 ,构建以“西部开发发展法”为基本法 ,以“西部生态环境保护法”、“西部投资法”、“西部人才培养法”、“西部发展援助法”为“子法”的法律体系。     

穷哥们儿的声音——呼唤西部理论的诞生

一向是“沉寂”的大西北,现在一鸣惊人,举世瞩目:电影《红高粱》、《老井》以其强烈的民族特色和地方色彩,从西安电影制片厂席卷中国影界,震动世界影坛,以《红高粱》主题歌为“震源”的西北音乐,紧接着震撼中国乐坛。正是在人们惊叹不已的时候,又传来西部理论家的最强音:建立西部理论体系!这西部交响曲,又增添了新的乐章。建立西部理论体系的呼声,发自7月20日至26日在西安召开的社会主义初级阶段与西部改革和发展理论实践研讨会。来自西部11省区的200多名理论、宣传和经济工作者,就社会主义初级阶段西部发展战略和对策问题,进行了学术讨论。会议强烈意识到,在     

西部大开发中的小城镇建设初探

党的十六大报告指出,“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势”。当前西部大开发中,通过城镇化来转移农村富余劳动力资源,转变农民谋生方式,既可以提高他们的生活质量,又能给大自然以休养生息的机会。同时,城镇化还可以使当地经济建设投资更加集中,发挥更大的效益。通过城镇化,引导新型的工业化,达到集聚经济要素,推动经济发展的目的。一、小城镇建设是促进西部城镇化进程的关键西部大开发战略中的西部概念,并不单纯是地域概念,也是地区经济、社会发展水平的概念。也就是说,现在被称作西部地区的12个省区市,实际…     

新一轮西部大开发的战略目标：推动西部民族地区分享更多“发展红利”

目前,少数民族地区在发展进程中遇到的矛盾和问题,无论规模还是复杂性都世所罕见。新一轮西部大开发战略既是从更高层面谋划制造更多“发展红利”的过程,更是重新谋划怎样分配“发展红利”的过程。作者认为,发展不足、发展不当、发展不协调依然是当前少数民族地区最大的矛盾,支持少数民族和民族地区加快发展,让西部少数民族和民族地区分享更多的“发展红利”,应该成为新一轮西部大开发战略的重要目标。     

忆“草畜双承包”改革始末

内蒙古呼和浩特市托克托县中滩公社1978年冬就悄悄搞“口粮田”、“责任田”（集体）的改革。公社书记马崇发有点胆识,硬抗住了1979年春天那场批判农村“资本主义复辟”的“倒春寒”,取得了当年出乎预料的好效果：“口粮田”单产成倍地超过“责任田”。所以,1980年不仅中滩公社由“口粮田”、“责任田”发展到了“大包干”,而且县委书记还要在全县推广。