中国计划生育政策的人口效果评估

文章利用人口动力系统的人口发展方程,通过对不同方案1972~2000年间人口变动的模拟比较,发现计划生育政策实施的28年间中国累计少出生人口在2.64亿~3.20亿之间,总人口累计少增加2.31亿~2.99亿。同时,计划生育政策对人口出生率降低的最小贡献为57.88%,对人口自然增长率的降低贡献了61.21%。计划生育政策的实施,使总的劳动负担得到减轻,使20世纪末21世纪初迎来中国人口年龄结构的“黄金时期”,为社会经济发展提供最佳的机会、人力资源和条件,为实现人口可持续发展创造了可选择的良好人口环境和初始条件。     

只要政策好 计生不难搞——榆次区农村部分计划生育家庭奖励扶助掠影

在农村，“养儿防老”的观念和现实意义仍然存在。农村如何在生育高峰得到控制后，继续维持低生育水平，成了今后计划生育工作的新课题。     

发展经济 促进计划生育——在广西一个农村的调查

三津村是广西南宁市郊区沙井乡的一个行政村,有965户人家,4690人,人均耕地1.16亩。1980年人均收入只有188元,计划生育工作也是有名的老大难单位。自改革开放以来,通过发展集体经济,三津村告别了贫困,同时也迎来了计划生育生机勃勃的新局面。1991年底全村人均收入达815元,人口出生率降到12.3‰,自然增长率6.34‰,计划生育率为91.4‰,连续三年无多胎生育。为此,该村被广西自治区评为“计划生育先进村”和“双文明单位”。 1987年前,三津村欠国家几十万元贷款,群众的生活水平很低,计划生育工作十分落后。改革开放的东风吹到三津村后,村党支部一班人深深感到,计划生育工作难,难就难在党的生育政策与群众的生育意愿之间有差距,而造成这种差距的根源是个“穷”字。只有把村民们组织起来,发展集体经济,走上共同富裕的道路,彻底摆脱“穷”字,才能彻底摆脱计划生育的被动局面,才有利于群众生育观念的转变。     

计划生育奖励政策落实难现象应引起关注——关于江苏省昆山市计划生育奖励政策执行情况的调查与思考

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《法》)已于2002年9月1日起正式施行,《江苏省计划生育条例》(以下简称《条例》)也于2002年12月1日起正式施行。根据《法》和《条例》的规定,公民必须依法履行计划生育的义务,公民同时应依法享受计划生育的奖励优惠政策。然而,公民的这一权利尚不能完全享受,特别是在非公企业尤为突出,群众反映强烈。 为此江苏省昆山市对独生子女父母奖励政策执行情况进行了专项调查。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

坚持利益导向 提高整体水平——关于抚宁县农村计划生育奖励政策及效果的调查

在向市炀经济转变的过程中,经济利益在人们头脑中占了重要地位,仍然用过去那种说教及采取强硬措施来抓计划生育不适应了。抚宁县及时采取了一系列的利益导向措施,提高了全县计划生育工作的整体水平。     

现行的一对夫妇一个孩的政策不能变——白城地区人口发展趋势的分析

<正> 目前,白城地区控制人口增长的工作正处于关键的时刻。建国32年来,白城地区的人口发展速度是十分惊人的。1949年全区人口是159.1万人,到1981年底,人口猛增到387.2万人,增长了1.43倍。由于人口增长过速,人均占有耕地面积越来越少,建国初期人均占有耕地面积为10.8亩,现在是4.6亩。尽管努力发展农业生产,粮食产量有了大幅度的增长,但由于人口增长速度过快,所增产的粮食还不能满足新增人口的需要。全区的粮食总产量,1949年是159,759万斤,1981年是314.500万斤。粮食产量虽然     

中国正在推行宏伟的人口计划——“一个孩政策”的经济意义

<正> 大力推行人口政策目前,象中国这样对人口问题极为关心的国家,在人类历史上可以说是前所未有的。中国对人口问题的重视,表现在如下三个方面; 第一,提出“一个孩政策”,认为一对夫妇最好生一个孩子。第二,推行划时代的人口教育政策。作为这一政策的一部分,1981年夏天,从全国各大学选拔已经从事和准备从事人口教育的教员约有70人,对他们进行有系统地培训。这就是,在7—8月间,为时六周,在上海复旦大学举办的关于人口的基本问题的“夏季学习班”。美国、加拿大的人口学者和我,分别作了报告,内容是:“人口增长与经济发展”、“出生率分析”、“劳动力人口”和“人口移动、城市化及地区开发”,我分担了最后     

充分发挥利益导向在计划生育工作中的作用——苏北农村计划生育工作的调查

笔者近日调查,目前苏北农村人口增长速度依然较快,农民盼望多生和生男孩的要求十分强烈,躲胎、超计划生育的现象时有发生.笔者认为,控制农村人口过快增长,光靠简单的行政措施是远远不够的,还必须调整经济利益导向机制.因为人们的生育行为,归根到底,为现实的物质利益所驱动.调查发现,现行农村的经济政策与控制人口有较多的不相协调之处:1.现行的土地承包制度刺激着农民的超生愿望近几年,农村推行联产承包责任制,形成了“户为单位”的生产经营格局,强化了家庭作业的个体功     

关于现行生育政策微调的思考——兼论“单独家庭二孩生育政策”的必要性与可行性

现行城乡二元生育政策对社会与家庭全面发展存在严重不利影响 ,政策约束下的非意愿性独生子女家庭大量出现 ,对父母养老和新生代健康成长存在不利效应 ,其家庭发展的脆弱性已不容忽视。对现行生育政策进行微调十分必要。今后 1 5年采取“父母中一方是独生子女的家庭可生育 2个孩子”的微调方案 ,既可减少非意愿性独生子女家庭大量出现 ,又能缓解城乡与东西部人口发展不平衡 ;既符合社会发展“以人为本”价值取向 ,又符合公共政策“公平合理”原则 ;既满足今后一个时期稳定低生育水平要求 ,又易于为计划生育工作人员接受 ;既有利于生育政策平稳过渡 ,又在操作上简便易行。     

统一思想 稳定政策 抓紧工作——推动计划生育工作的深入发展——在吉林省计划生育工作会议上的讲话

<正> 一、上半年计划生育工作的基本情况在省委、省政府的领导下,全省计划生育工作总的讲,是遵照党中央和国务院的指示精神,结合我省的实际情况进行的。坚持以改革统揽全局,紧紧围绕着统一思想、稳定政策、抓紧工作的要求,从实际出发,艰苦奋斗,开拓进取,有力地推动了计划生育工作的深入发展。据今年七月全国生育节育抽样调查推算:人口出生率为17.92%,比去     

我国七十、八十年代计划生育政策控制效果的比较与评估——全国1‰、2‰生育率抽样调查比较分析

我国的计划生育经历了70、80年代近二十年的艰苦奋斗,取得了举世瞩目的伟大成就.概而言之,70年代实现了由高生育率向低生育率的转变;80年代在全国经济体制改革形势下基本实现了生育政策从调整到稳定的转变.这样,就为90年代实现人口控制的法制化系列化管理体制创造了条件,积累了经验.一、七十年代政策控制成效评估70年代,全国计划生育以“晚婚晚育”号召为起点,逐步向“晚、稀、少”转变,“二胎加间隔”则在上述前提下提出一对夫妇间隔生二个孩子,并在晚育基础上加强胎次间隔控制,这项政策在强有力的行政控制、宣传舆论和骨干带头的推动下,有效地控制了第二次人口高峰的增长势头,实现了控制人口激增和调整人口结构的基本目标.     

残疾人就业政策效果评估——来自CHIP数据的经验证据

本文采用中国家庭收入调查(CHIP)数据研究了《残疾人就业条例》对我国城镇地区残疾人就业和收入变化的影响,结果表明,残疾人就业和收入在该条例出台前后并无显著变化。结合2001-2013年的城镇残疾人统计数据分析发现,《残疾人就业条例》实施后福利企业的税收优惠幅度减少、残疾人个体就业的政策门槛较高、申请程序复杂等是导致残疾人就业不乐观的重要原因。据此,文章从集中就业、按比例就业和个体就业三个方面提出了促进残疾人就业的政策建议。     

普惠型公共政策与计划生育利益导向政策的比较分析——基于湖北农村的调查

本文按照政策科学的分析框架,基于湖北农村的调查,对普惠型公共政策与计划生育利益导向政策在农村的实施情况进行了比较分析,探索了两项政策在农村实施的差别与影响。研究发现:普惠型公共政策在实践中使得农村计划生育政策的利益导向功能趋于弱化,导向作用逐渐减少;并提出应从完善计划生育利益导向政策,确立计划生育国策为上位政策的原则,建立健全政策制定与实施的决策协调机制等方面来加强两项政策的协调与衔接。     

财政部——在全国农村人口和计划生育工作会议上的发言

召开全国农村人口和计划生育工作会议,深入贯彻党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神,研究部署新时期农村人口和计划生育工作,具有十分重要的意义。我们将认真学习贯彻华建敏国务委员的重要指示。以下就财政部门支持建立并逐步完善计划生育利益导向机制,讲两点意见。     

加强农村人口控制的一条新路——辽宁省计划生育中心户的调查

在农村人口控制工作中,辽宁省摸索出一条实践证明行之有效的新路——在村民小组建立育龄妇女为主体的群众自治组织——计划生育中心户,开展以人口控制为主的宣传、服务活动。几年的实践,证明其在促进农村社区发展,改变农民传统文化观念,加强农村基层社会管理和人口控制方面都有较大的促进作用。     

卫生部——在全国农村人口和计划生育工作会议上的发言

卫生部门将认真贯彻落实人口和计划生育有关工作,实现资源共享、优势互补、为计划生育基本国策服好务。     

顺义县农村推行计划生育的一项有效措施——创办独生子女父母养老基金会

计划生育工作的重点在农村,难点也在农村.农村计划生育难,关键是养老问题.农民一对夫妇只生一个孩子,担心老了无人管,这是个实际向题.为了解除他们的后顾之忧,推动农村计划生育工作开展,顺义县决定创办“独生子女父母养老基金会”.     

农村干部对计划生育奖励扶助政策的认知与评价——基于对吉林省部分农村地区的调查

调查表明,农村基层干部普遍对计划生育奖励扶助政策的作用给予高度评价,对奖励扶助对象规定的合理性持基本肯定态度。大多数干部认为,奖励扶助政策在推动群众生育观念转变、纠正出生性别比失调、稳定人们政策生育行为和促进计划生育工作开展等方面不同程度地发挥了作用。奖励扶助政策对于一些农民家庭转变为城市户口的意愿产生微弱的抑制作用。提高奖励扶助标准、扩大奖励扶助对象范围、政策能够持续和降低享受奖励扶助政策的最低年龄等,是农村干部对改进完善计划生育奖励扶助制度的主要建议。     

把宣传计划生育作为宣传十二大的一项重要内容——在全国计划生育工作会议上的讲话

<正> 刚才钱信忠同志做了很好的讲话,针对着许多实际问题,提出了很好的意见。我没有什么更多的话要讲,但是,这个会是计划生育的宣传工作会议,邓力群同志和中宣部的领导同志指派我来看看大家。尤其是各省、市、自治区宣传部都来了一个同志,所以在这种情况下说一点重复的意见。我们这次会议在十二大以后不久就召开了,开得很及时,也很重要。当前,全党、全国人民都在宣传学习党的十二大文件,党中央指出,这