协调联动:地方治理结构变革新趋势

正当前"放、管、服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。要厘清政府与市场的边界,更好地发挥政府的作用,建立公平、开放、透明的市场规则。在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用。构建地方协调联动的治理结构,政府要主动向社会"放权"并     

改革者面临八大难题

<正>第一,政府如何做好自身改革。政府是改革的主体,改革要靠政府来实施和推动,因此,做好新一轮改革首先就需做好政府自身改革,只有政府自身改革做好了,才能有效地推动其他改革,或者说才有可能去推动其他改革。现阶段,政府改革主要包括职能调整和约束权力。职能调整指政府重新思考、规划自身的职能,将那些不该承担的职能、承担不好的职能分离出去,同时要尽可能的缩小政府的职能,尽可能地建设小政府。约束权力是指政府要规范权力行使,对于职能范围内的权力要依法行使,对     

转换政府数据治理思维

正政府数据治理思维须从数据驱动的电子政务转向基于"数据流动"的政府数据。对此,应把握以下四点。第一,政府数据治理不仅要关注政府自身数据,更要关注与治理过程相关的数据。政府对数据的治理责任是不仅要管好、用好自己的数据,也要善于用治理工具引导政府、市场和社会数据资源在经济社会发展中产生更大效益。第二,政府数据治理不仅包含数据议题,也包含传统电子政务的内容。电子政务是一种数据服务,     

合理定位“有效市场”和“有为政府”界限

正在经济新常态背景下,各级政府应把政府与市场边界建立在法治化基础上,以法治为杠杆寻求政府与市场作用的最佳平衡点。要坚持政府与市场并用。政府与市场要相互配合、协调推进,使政府调控行为与市场调节形成均衡机制。我国推进经济新常态,需要正确处理改革与法治的关系,运用法     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。     

培育“新行政精神”

未来中国改革,重在建立"服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和创新政府"。这五大政府理念是"新行政精神"的基础架构。"新行政精神"具体可概括为十大理念。一是法治精神。要依据法律治理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。二是理性精神。要在不同价值之间找到各自的分量,     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。今年是党的十八届四中全会以后举行的首次全国两会,如何贯彻依法治国方略、建设法治政府,成为代表委员关注的热点。立规矩法无授权不可为"所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。""把政府工作全面纳入法治轨道。"《政府工作报告》里的话     

电子政府的中国道路

经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式创新、网络民主与监督等都对政府管理提出了更高的要求,在这种新形势下要切实搞好具有中国特色的电子政府建设,必须要适应中国的国情。本文从宏观层面分析中国国情对电子政府发展的影响,提出建设中国特色电子政府所应考虑的问题,只有正确认清宏观环境才能结合新的理念构建符合中国国情新型电子政府发展模式,提升政府服务和管理效能,推动社会管理和公共服务创新。     

政府管理创新势在必行

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革、建设服务型政府:十七届二中全会强调,要坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。联系实际学习领会中央精神,我们认为,加快行政管理体制改革、建设服务型政府要从规范政府职责做起。     

基于互联网思维实现政府治理能力现代化的思考

<正>目前,我国正处在多重转型的交会期,发展阶段要从中等收入国家向中高收入国家转型,发展方式要从粗放向集约转型,经济形态要从产品经济向信息经济转型,社会形态要从工业社会向信息社会转型。解决这些问题不能沿用传统的惯用办法,需要跳出原有的思维,找新出路、谋新发展,提升政府的现代治理水平。一、提升政府治理能力现代化水平引入互联网思维的意义政府治理能力现代化要求政府在治理思维、治理模式、治理工具、     

阜新市电子政务发展问题研究——基于廉洁政府建设的视角

电子政务建设是提高地方政府行政效率和服务水平、增强地方政府公信力和树立地方政府形象的重要途径。面对越来越多的腐败现象及政府公信力受损,2013年新一届政府明确提出要"坚定不移反对腐败,着力建设廉洁政府"。作为政府信息化的重要组成部分,电子政务必然要在廉洁政府的建设过程中发挥不可替代的作用。本文从当前政治热点——廉洁政府建设问题出发,研究阜新市电子政务发展问题,对未来阜新市廉洁政府建设和电子政务建设都具有一定的理论指导和现实意义。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

冲突和合作:中国信访与有限政府的关系研究

通过研究信访与有限政府关系发现,中国信访与有限政府有限性的要求产生了背离,不过这种背离恰恰成为政府开展新公共管理改造、提高政府效能的手段.文章认为,信访与有限政府之间是一种辩证的冲突和合作的关系.信访要按有限政府的要求进行调整,有限政府也要利用信访体系来打破官僚体系,实现向有效政府的升华.     

中国政府改革需要战略突破

在中国正面临着社会转型和体制转轨的双重历史进程中,中国政府的转型是必然的。中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变;由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。而要实现这种历史性跨越,只能通过改革;而政府的改革要真正顺应市场经济发展的潮流,就必须有战略性突破。那么,如何才能实现政府改革的战略性突破呢?我认为至少有六个关键点是值得我们高度重视的:一是政府改革要高度重视制度设计和整体设计。一方面要通过制度设计,对未来中国政府管理的模式、运行机制等带有根本性的问题,形成目标共识,如中国要不要走大部制…     

政府信用的经济学思考

信用是一种重要资源。由于信息不对称,政府自身利益驱动和利己倾向必然表现出“行为失范”。如果政府无法回应公众的期待和信任,就会出现政府信用问题。政府信用问题的代价表现为资源的浪费和社会福利的损失。要重振政府信用不仅要进行内部激励,内化规则,更要加强外部制度约束。     

在构建服务型基层政府的实践中强化执政为民宗旨

无论是经济增长,还是社会发展,都对基层政府的公共服务提出新的要求。因此,作为基层政府,必须要将执政为民作为政府之首要目标。基层干部服务的目的与对象,即是要建立服务型政府。服务型政府的基本目标即为民众提供公共服务、实现公共资源的管理、共同利益的保护等作为定位,并紧紧围绕这一定位,解决与科学发展不符合、不适应的问题。从而转变职能,改进作风,提高效率,树立形象。     

“阳光政府”是什么样的政府

<正> 4月份,山东、广州、北京等地相继提出要建设“阳光政府”。但是,这“阳光政府”到底是一个什么样的政府呢? “阳光政府”首要的一点是要“政务公开,政治民主,赋予公民以知情权、参政权。”在当今这个突发事件越来越多的年代,政府信息的及时公开和公布,对突发事件的处理、社会和人心的稳定至关重要。保障公民享有法律规定范围     

加快建设服务型政府 推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求。温家宝总理说“:我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展。     

浅谈绩效考核指标在我国地方政府中的要素

当前,进行政府改革已成为重要的工作之一,而政府改革的目标之一是要提高政府的绩效。对于政府的绩效管理来说,关键是要有科学的政府绩效考核指标。目前我国的地方政府绩效考核指标要素还存在着一些问题,例如政府职能不能的界定、过度的追求经济增长以及在绩效考核指标定性和定量方面不能合理的设置问题等等。要解决这些问题,首先就要找出问题的根源,从根源分析研究。本文就我国地方政府绩效考核指标要素中存在的问题及原因以及该如何正确合理的设置科学的绩效考核指标做了阐述及讨论。     

政府管理创新势在必行

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革、建设服务型政府;十七届二中全会强调,要坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制.联系实际学习领会中央精神,我们认为,加快行政管理体制改革、建设服务型政府要从规范政府职责做起.