试论我国转基因粮食安全的立法建构

大多数国家从保证人类健康与保护生态环境出发,对转基因粮食食品给予了较为严格的监管.分析了我国转基因粮食立法现状,认为我国有关转基因作物的立法明确了转基因粮食监管的标准与程序,却存在监管原则不明确、权益保护不周全等问题.介绍了国外主要的监管原则和模式,指出从国际竞争和产业分工的重大发展战略以及确保国家粮食安全出发,我国有必要借鉴外国监管原则与模式,重新梳理和审视我国转基因粮食安全立法思路及其缺陷.提出构建更为全面、兼顾科技发展与消费者健康、生态安全等社会利益的立法体系.     

对我国转基因食品安全性的立法探讨

转基因食品的安全性问题涉及人体健康和生态环境两方面,对其研究的目的在于建立有效的法律制度以最大限度发挥转基因食品优势,减少转基因食品带给人类和环境的负面影响.本文介绍了美国转基因食品安全性的法律规范制度,并分析我国现行的转基因生物安全制度,对我国转基因食品安全性法律制度的建立提出了制订专门的转基因食品安全性法规、制订统一的转基因食品检测标准以及建立转基因食品专利权制度等立法建议,以期从法律层面促进转基因食品的健康发展.     

我国转基因产品国际贸易相关法律问题研究综述

1993年第一种市场化的转基因食物在美国出现后,转基因产品就逐渐成为国际贸易市场的一支生力军,随之相关法律问题也引起了众多学者的关注。20世纪末至21世纪初,我国学者对我国转基因农产品国际贸易进行了多方面的研究。总结近几年的研究成果及主要观点,并简要评价,提出观点看法,为我国转基因产品国际贸易的发展研究提供参考是十分必要的。     

论转基因产品安全应急处理法律制度

<生物多样性公约>和<卡塔赫纳生物安全议定书>关于应急处理的规定为各国生物安全应急处理立法提供了指南和参考.在我国,宪法、环境保护法律法规和其他相关法律法规就应急处理作出了一些规定,但这些规定存在诸多问题.我国转基因产品安全应急处理制度应从应急预案机制、肇事者的应急义务、主管部门的应急义务、法律责任等四个方面作出系统而全面的规定.     

欧盟转基因食品立法规制及其对我国的借鉴意义

转基因生物技术自20世纪80年代问世以来发展迅速,国际社会在转基因农产品和食品安全的论争一直存在着以美国为代表的激进派和以欧盟为代表的保守派两大集团之间的分歧。欧盟是目前世界上对转基因食品的管理最为严格的国家集团,自20世纪90年代以来欧盟的转基因食品立法经过10多年的发展完善,逐步形成一个比较完备的法律体系。作者从美欧在转基因食品不同态度着手,系统阐述和探讨欧盟及国内的转基因食品立法及其最新发展并进行深入比较和分析,在参考和借鉴欧盟的成熟经验的基础上,结合我国现有的转基因食品立法和执法中存在的问题,提出相应的立法完善建议和应对措施。     

美国转基因产品市场化监管对中国的启示

美国在从转基因技术领先到成熟商业化的过程中实行以法制监管为基础,以市场选择为补充的市场化监管。商业上市前审批许可程序严格,许可上市后由市场自由选择,是“看得见的手”与“看不见的手”的良性契合,实现了转基因技术的安全应用和持续发展,促成了美国农业的世界影响力。市场化监管可以成为正处于十字路口的中国转基因技术商业化与美国共同而又有区别的发展路径。     

欧美发达国家成人教育立法及其对我国的启示

阐述了英国、德国、法国、美国等欧美发达国家成人教育立法的基本情况和成功经验,分析了我国成人教育立法的可能性和必要性,认为我国制定《成人教育法》时机成熟,强调我国成人教育立法有必要在立足国情的基础上积极借鉴他国的成功经验。树立依法治教的观念,大力发展成人教育;完善我国的教育法律体系,尽早制定《成人教育法》;借鉴他国经验,丰富成人教育立法的内容。     

美国易燃织物法规体系研究及对我国相关立法的启示

美国是世界上易燃织物技术法规体系最为健全的国家之一.其示范和影响作用是巨大的.因此,对美国易燃织物技术法规体系进行系统研究和制定应对方略极其重要.而国内织物的阻燃性技术法规的研究和立法尚在起步阶段,试图在借鉴美国燃烧性技术法规的立法技术的基础上,就制定一部我国的织物阻燃性方面的技术法规提出我们的建议,以填补此方面的空白.     

我国转基因生物新品种培育安全管理的思考

转基因安全管理是转基因生物产业化健康发展的重要保障,转基因生物新品种培育安全管理是保证国家粮食安全的重大举措。根据国家转基因生物安全管理及技术支撑体系的现状,从转基因重大专项整体安全评价、抗虫抗病基因的整体规划、终止子技术应用等方面,强化转基因生物的安全管理意识,加强转基因重大专项整体安全管理的全程监管力度;科学运用转基因的多样性和专化性,整体上避免转基因作物基因的单一性或多样性;强化粮食安全的可持续发展,控制在转基因作物上广泛使用终止子技术。     

转基因粮食安全问题的知识产权法思考

转基因粮食技术的迅猛发展,实现了粮食作物的高产稳产,增强了人类抵御天灾的能力。然而,它也威胁着发展中国家尤其是非产粮国的粮食安全。文中通过对其专利权限制所带来的危害的论述,希望能引起有关方面的关注,保证国家粮食安全。     

论我国转基因食品标识的立法规制

受新冠疫情与极端气候叠加影响,全球农业生产遭受重创,各国纷纷限制农产品出口,一场世界范围内的食品危机山雨欲来。基于我国粮食安全问题正由流通环节向生产环节蔓延的判断,中央经济工作会议将大力推进生物育种技术列为重点发展方向,被业界普遍解读为重启转基因产业化的信号。十多年来,我国转基因产业发展缓慢,其中一个关键原因就在于相关标识立法的不科学,从而导致消费者对转基因食品接受程度较低。因此,借鉴发达国家先进的标识立法经验,为转基因食品构建一个公平竞争的市场环境,将有助于我国把粮食安全的命脉牢牢掌握在自己手里。     

美欧日转基因食品安全管理对我国的重要启示

通过对美欧日转基因食品管理理念、管理机构、标签制度和立法情况的对比研究,以及对中国转基因食品安全管理现状的分析,中国转基因食品安全管理要借鉴美欧日的经验,完善国家转基因食品安全管理法律法规体系,促成《转基因食品安全法》的出台;加强管理制度建设,对转基因食品进行全面细致的规范;优化管理机构的设置,建立行之有效的管理体制;积极参与国际合作,逐步与国际上通行的标准和做法接轨.     

论转基因生物的国际环境法规制

转基因生物对于生态环境和人类健康的影响一直是科学家和一些国际组织所共同关注的话题.在现有的科技手段无法确切了解和掌握转基因生物对环境总体影响的情况下,有关转基因生物规制的国际立法举步维艰.从转基因生物规制的早期国际立法入手,通过分析转基因生物国际法规制的新发展,提出了转基因生物的规制与政府所选择的决策理论密切相关的观点,并结合我国的实际发展情况进一步提出了我国在转基因生物政策制定上应采取的学习-行动原则.     

转基因品种有否隐患

据报道,山西、吉林等地一度多种动物异常,疑祸起转基因玉米。大老鼠消失、母猪爱生死胎、狗肚子里都是水,此外,羊也出现异常情况。全国闻名的生猪集散地,很多村子的养猪业已经变得萧条。而这些出现异常的动物,几乎都吃过同一种玉米——先玉335。"中国正研发百种转基因生物专家吁推进产业化"、"发改委:进口转基因玉米不危害生产和食品安全"等新闻尘埃未落,动物异常的信息还是不幸发生了。过分用所谓的科学技术当做提升粮食产量的杠杆和脱贫手段,急功近利、大胆冒进,可能会将国人的生存环境、繁殖能力,拖向危险甚至亡国灭种的境地。过去,因为没有见到转基因惨剧,人们可以不相信,但今天,无情     

我国转基因食品标识立法的冲突与协调

我国转基因食品标识囿于缺乏统一立法,地方立法监管无序,标识制度难以落实。基于立法体制特征与立法文本呈现,审视转基因食品标识立法体系,转基因食品标识中央立法分散、相互交叉冲突;转基因食品标识地方立法与中央立法规定和立法精神相违背。转基因食品标识立法矛盾丛生的主要根源在于转基因食品标识立法理念不一,立法权限划分模糊,地方立法保护主义滥用,国家立法监督制度缺位,制约了立法效果的实现。借鉴美国统一标识制度安排及其协调立法冲突的经验,进而立足本土需求,消解我国标识立法冲突之虞,中央立法应尽快制定统一的转基因食品具体标识规则,完善立法监督制度;地方立法应坚持“不抵触原则”,提升立法质量,实现保障食品安全、保护市场主体权益的立法价值目标。     

发达国家奶业相关政策分析及对我国的启示

改革开放以来,我国奶业发展迅速,但政府奶业相关配套政策目标不明确,手段单一。通过对美国、欧盟、日本奶业政策、手段、效果进行分析,发现不同国家根据各自不同的奶业发展状况设定了适合本国的奶业政策,充分利用WTO允许的政策手段,在保护水平上OECD在大部分年份里奶业的PSE值都高于农业总体的PSE值。目前必须在一定时期内把加强对民族奶业的保护作为我国奶业政策总的目标;在政府奶业扶持政策中,充分利用"绿箱"补贴给予的机会,积极扶持奶农发展。     

转基因粮食安全研究：1996—2012年

进入21世纪以来,转基因技术的广泛应用使得转基因粮食问题受到社会各界的强烈关注,然而转基因粮食安全问题一直以来备受争议,相关研究正成为热点,许多学者从不同角度对转基因粮食进行了深入探讨。回顾1996年至2012年国内外学者在转基因粮食安全方面的研究进展,综合梳理及评述了这17年来国内外学者对转基因粮食安全的相关争议,并提出了未来研究展望。     

我国粮食安全法体系的现状及发展

梳理了目前我国统筹粮食安全各环节的法律法规和国家及地方在粮食生产、流通、消费、储备等环节的法律规范.对我国构建系统的粮食安全法体系进行了展望.     

转基因农产品国际贸易争端及其对中国的启示

本文介绍了转基因农产品的发展和商业化进程,以及转基因农产品贸易在国际贸易中的现状,对转基因农产品贸易争端的原因作了分析,最后结合中国在转基因农产品国际贸易中的地位,讨论了我国对转基因农产品贸易的对策。     

转基因产品（GMOS）的国际贸易：对WTO的有力挑战

巨大的经济利益、产品品质安全的不确定性和消费者认识上的差异，使转基因产品成为国际贸易争端的新领域。转基因产品的国际贸易，对WTO的非歧视原则、组织机构、争端解决机构、公平贸易等方面构成了严峻的挑战。欲在保护消费者、环保者权益的同时促进转基因产品的贸易，要么对现有的WTO某些规则进行修改，要么设立新的国际机构处理转基因产品的贸易问题。