对农村义务教育经费投入问题的探索

自2002年5月16日起,一份以国务院办公厅名义下发的文件《关于完善农村义务教育管理体制的通知》开始逐级传播到基层。根据《通知》的规定,农村义务教育的直接责任人,将由过去的“以乡镇为主”提升到“以县为主”,即由县级人民政府负责筹措义务教育经费,合理安排     

厘清经费管理 助力义务教育均衡发展——读申亚民的《陕西省农村义务教育经费投入与管理研究》

1998年至2008年是我国教育改革发展的重要时段,其中一个鲜明的特征,就是中国政府对农村义务教育经费的投入发生了历史性的变革。作为具有独特文化教育传统的陕西省,在不断加大农村义务教育经费投入与管理的同时,始终关注农村义务教育经费投入与管理的动态研究,将农村义务教育经费投入与管理的课题作为陕西省首次基础教育重大科研招标项目之一。     

构建甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障体系的思考

开展甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障,能科学地把握甘肃省藏族地区农村义务教育质量的总体状况,有效地促进藏族地区农村义务教育的普及,提高藏族地区农村人口素质和开发农村人才资源。同时,藏族地区农村义务教育质量的稳步提升还是教育公平的重要体现,是社会主义新农村建设的重要保障。因此,要通过思考和规划农村教育发展的基本方向,加强教师队伍的建设,发展多元保障主体,从注重数量的增长转移到注重教育质量的提高,营造良好校园文化氛围,加强教育教学管理,走“特色立校”之路,重视并加强教育评价专业人才的培养,构建科学、高质、长效的藏族地区农村义务教育质量保障体系。     

农村义务教育均衡发展的财政对策研究

农村义务教育落后是我国长期存在的问题,一个重要原因是城乡教育资源配置不合理,无法切实保障农村地区义务教育事业的发展。这种二元化的教育结构已经影响到中国人口的教育质量,社会的公平与协调发展。农村税费改革后,原有的收费取消了,新的资金来源缺乏保证,城乡义务教育差距有进一步拉大的风险。积极有效地配置财政教育经费,有利于保证农村义务教育资金,提高农村教师的经济地位,改善农村义务教育水平,使城乡义务教育均衡发展。     

农村教育与二元经济社会结构--城乡教育比较与我国教育当前急需解决的问题

中国的二元经济社会结构主要是由制度和政策的力量“构筑”起来的“体制性二元结构”。教育的城乡差别是整个二元经济社会结构的一个组成部分,城市是财政出钱,农村是农民自己买单。政府承诺到2007年在全国农村实行免费义务教育,当前急需解决的问题是:在公共支出排序中教育投入应放在第一位,义务教育投资应该由中央和省级财政统筹解决,在义务教育、中等教育和大学教育三者之间首先保证义务教育投入,在城乡之间首先保证农村贫困地区的义务教育投入,要特别重视农村贫困地区女孩子的义务教育问题,要下大力气解决农村的师资瓶颈问题,切实解决农民工子女上学问题。     

农村义务教育阶段学生辍学现象浅析

义务教育是国民教育的重要组成部分,对提升公民基本素质具有重要意义。农村义务教育阶段学生辍学有经济条件、文化因素和教育问题等多种原因,应采取相应措施,确保学生接受义务教育,顺利完成学业3002。     

浅谈黑龙江省农村义务教育资源的配置

我国人口８０％以上为农村人口，其教育水平直接关系到社会主义事业的发展。长期以来，在教育吃不饱的总前提下，农村义务教育的发展更是举步维艰。近几年，国家开始逐步调整教育投资的比例，加大了义务教育的投资，使农村义务教育的局面有所改善。但一个泱泱大国８０％人...     

陕西省义务教育经费“校财局管”模式研究

2006年以来，陕西省按照中央部署，对义务教育“校财局管”模式进行了积极有益的探索。从校财局管的“局”是教育局还是财政局看，“校财局管”在我省有三种模式：教育局主导的？‘校财局管”模式、财政局主导的“校财局管”模式和混合型的“校财局管”模式；从是否实行国库集中支付来看，分为两种模式即实行国库集中支付的“校财局管”模式和非国库集中支付的“校财局管”模式。陕西省义务教育经费“校财局管”模式的完善，应按照中央关于教育资金管理的相关规定，对义务教育“校财局管”的管理、使用权限与责任进行科学界定。对目前正在运行的教育局主导的“校财局管”模式从两个方面进行改造：一是对接国库中支付模式，二是实行远程核算。     

中国义务教育经费体制改革：变化与效果(英文)

在1980和1990年代,中国是世界教育领域分权改革的重要组成部分。主流研究当时都强调低重心、多渠道的教育经费体制的内在合理性,强调分权化是难以逆转的趋势。可是从2001年开始,中国调整了农村义务教育管理体制。我们通过实证分析发现,这一改革不再是分权化改革的延续和完善,而是重新确立政府责任的一种尝试。它既导致了教育投入的快速增长,也在相当程度上促进了教育公平,尤其是在小学教育阶段。这为世界教育改革提供了有益经验,也为主流研究的一系列命题和假设提供了反思的机会。     

以教育促进农村城市化的探讨

我国现有的农村城市化水平低,农村城市化面临诸多的问题,在此提出以加强农村教育促进农村城市化的建议,该建议主要涉及:推行十二年义务教育、全免农村义务教育费用、建立和完善补偿机制和深入开展农村职业技能教育等。     

农村义务教育政策执行中存在的问题及对策分析

随着义务教育政策在农村中地不断落实,农村义务教育政策在执行过程中出现了诸多问题,如忽视教师待遇的改善,优质教师资源流失;经费严重不足;课程设置自闭性突出,与时代脱轨;家长乃至学生重视程度不够等等。因此,应提高教师待遇、完善经费保障新机制、健全《义务教育法》、加强对农村义务教育的教学评估。     

当前农村基础教育中存在的问题及其对策

我国是一个人口大国、农业大国,发展农村基础教育意义重大。当前农村基础教育中存在着投入体制不合理,投入严重不足;教育的经济功能不强、效率偏低;农村教师队伍建设滞后;农村青少年辍学严重等问题。必须通过加大经费投入;改革农村基础教育体制,优化农村教育资源配置;加强农村教师队伍建设;努力增加农民收入,切实减轻农民负担,落实免费义务教育制度等措施,不断推进农村基础教育发展,为解决“三农”问题做出贡献。     

简论农村教育的培养目标

透视农村义务教育,教育体制僵化,办学形式单一,教育投入不足,职业技术教育缺位,教学内容与农村发展需求脱节,失学、辍学现象严重,所有这些,严重制约着农村经济的发展。在农村义务教育阶段,进行不同职业技术与技能渗透供学生选择,使之学以致用,能为日后就业、从事农业打基础,这不仅关系到他们未来的生存质量,而且关系到农村经济的发展和国家的富强昌盛。     

浙江省农村社会事业发展情况考察报告

近年来,浙江省大力发展农村社会事业,实施了“千村示范、万村整治”工程和“康庄工程”;建立了实行“五统一管理”的新型农村社区卫生服务体系;对被征地农民建立健全了生活保障制度;加大了农村义务教育投入。浙江省的做法为我们发展黑龙江省农村社会事业提供了有益借鉴。     

新机制以来中国农村义务教育财政体制的研究综述

本文以2005年12月国务院发布的《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》为背景,对近几年农村义务教育财政体制的相关研究文献进行系统整理分析,发现文献研究主要集中在三个方面：一是关于农村义务教育财政体制现状的研究;二是关于农村义务教育财政体制存在问题的研究;三是关于农村义务教育财政体制改革的建议或思考方面的研究。     

上海义务教育的几个热点及其思考

当前，上海的义务教育办学出现了一些新热点。热点之一：规模化办学。从严格意义上说，这是政府行为。在当代是某些发展中国家在发展教育中的一种积极而又无奈的做法。规模化办学有不可低估的负面作用。教育界自身当然也理应保持十分的冷静与审慎。规模化办学并不体现当代发达教育的进步趋势。所谓规模化办学，是“教育投资论”的一种理论假设。是指在一定的时间与空间范围内，集中投入人、财、物力而创造出规模化的办学效益。规模化办学，对于承担实施义务教育主要责任的政府来讲，具有极大的诱惑力，因此，从严格意义上说，这又变成了纯粹…     

透过"农村税费改革"看中国义务教育财政体制

“农村税费改革”虽然在一定程度上减轻了学生和农民的负担,但它却进一步暴露了义务教育投入不足等问题,要解决我国农村义务教育发展问题,只有探讨的视角从“农村税费改革”转变到重新构建义务教育财政体制的创新构架增强对义务教育财政投资的力度;重新定位“以县为主”的农村义务教育经费管理体制;建立规范的义务教育财政转移支付制度。     

河南省农村小学教师现状调查与思考——以乡镇为单位

农村小学教师队伍的建设,关乎农村教育质量,影响我国教育公平体系建设.以中国乡级行政组织这一义务教育的基本实施单元,了解河南农村教师队伍发展的现状:教师队伍结构性矛盾突出,人才尤其是骨干教师溢流问题严重,农村教师质量下滑,农村教师职后教育效果不佳,农村义务教育阶段教师收入总体偏低,农村教师心理负荷较大.针对这些调查中发现的问题,应从加强农村教师继续教育的持续梯度,加大经费投入,建立农村教师特殊津贴制度,完善师范生免费教育政策,资源配制应向农村学校倾斜等方面改进乡镇教师现状.     

农村义务教育闲置不动产产权界定的法学思考——以陕西省数据调查和法规政策为起点

农村义务教育学校布局调整后对闲置学校教育资产如何处置成为棘手问题。尤其是闲置不动产的再利用,存在诸多争议,究其原因主要是投资结构复杂,产权不明晰,因此确认这些土地、校舍的产权成为问题的关键。而产权确认又存在相关法律与政策相左,为避免纠纷,提高教育资产的效益,相关部门必须依法制定统一规则,及时解决。     

西部农村"两免一补"政策实施中的问题及对策

西部地区农村义务教育的非均衡导致义务教育的公平性与公共性受到公众问责,“两免一补”政策则是国家将公共教育资源向弱势群体倾斜的重大举措。文章对西部农村地区“两免一补”政策的实施存在的问题进行了分析,提出了解决问题的对策,对“两免一补”政策在全国范围内的实施提供了参考与借鉴。