中国官员财产申报制度的实现障碍与突破路径

官员财产申报制度是预防腐败的有效手段之一,但该制度在中国虽经20多年的发展,依然受阻,执行力度不强,成效亦不显著。当前中国官员财产申报制度实现的障碍,主要存在于制度设计与制度执行两个层面。在制度设计上,至今仍未形成一套完整配套的制度体系和运作模式;在制度执行上,各申报主体对该制度的执行动力不足,且缺乏人力、技术等必要的资源保障。为了克服中国官员财产申报制度的实现障碍,我们需努力探索突破的路径,包括建立健全官员财产申报制度的科学运行机制,强化该制度的执行力度和运行动力,完善其运行环境和配套制度等。     

博弈论视角下官员财产申报制度的建立路径

构建官员财产申报制度建立过程中官员与民众的博弈模型,基于博弈过程中官员及民众双方的策略选择和收益情况,可以从增加官员的腐败成本、提高官员的主动性、提高民众的政治觉悟、建立健全激励机制、完善相关配套制度、构建良好的廉政文化氛围等方面推进官员财产申报制度的建立。     

我国官员财产申报制度及其绩效

财产申报制度作为防治腐败的科学机制之一,为世界大多数国家所借鉴。跟进性制度创新其实就是一种制度移植,基于此,以政策移植理论为研究工具,结合我国官员财产申报制度化面临的一些困境与难题,对官员财产申报制度构建进行前瞻性审视与思考,并提出相关对策以期带来制度绩效的最大化。     

财产申报制度:现实困境及其路径突破

虽然我国现在仍没有形成完备的官员财产申报制度,但官员财产申报制度的完善构建势在必行.近年来,伴随着财产申报制度理论研究的不断深入,财产申报的政策性规定逐步趋于完备,各地实践为国内财产申报制度的完善构建积累了一定的经验,国外也有诸多可资借鉴的做法.然而,由于官员的认同度不高、法律的缺位以及配套制度的不完善等因素,财产申报制度的效果仍未能得以充分显现.鉴于当前严峻的反腐败形势,官员财产申报制度的构建步伐应在稳妥积极的前提下进一步加快,在提高官员的认同度、健全相关法律以及完善配套制度等方面取得实质性进展.     

我国官员财产申报问责体系制度设计

当前我国官员财产申报过程中存在着大量的虚假申报或无效申报,究其原因在于我国官员财产申报制度责任追究机制缺失,问责主体不明,问责程序虚无,惩处力度不够,这些已经成为影响财产申报制度有效实施的重要原因.因此,在借鉴国外财产申报制度成熟国家的丰富经验基础上,建立起我国的财产申报问责体系是重要而紧迫的.     

官员财产申报公示制度研究态势及其下一步

官员财产申报公示制度,是现代法治国家普遍推行的一种反腐利器,是能够从源头上治理官员腐败的基本制度。我国在改革开放之初就开始探索建立官员财产申报制度,官员财产申报内容越来越多,但还存在主体单一、范围狭窄、缺乏刚性和不公开等问题。有必要对官员财产申报从法律和制度层面,探索出一条符合我国国情并行之有效的官员财产申报公示制度。     

公务员财产申报立法初探

"裸官"作为腐败行为的新近表现形式已经严重损害了执政党的威信以及我国的国际形象,建立并贯彻实施《公务员财产申报法》既符合《联合国反腐败公约》关于公职人员申报资产和重大利益的要求,又是防止"裸官"现象蔓延的根本手段。将申报主体从县(处)级以上扩大至全体国家工作人员及其直系近亲属,将申报时段延长至离退休后5年内,是公务员财产申报法的必然立法选择。     

国家公务员财产申报制度之探讨——从外国财产申报制度谈起

本文结合外国公务员财产申报制度的有益经验,对我国公务员财产申报制度之现状予以分析,并对我国财产申报制度法制化进程中的若干具体问题提出了初步设想。     

国家公务员财产申报制度之探讨——从外国财产申报制度谈起

本文结合外国公务员财产申报制度的有益经验,对我国公务员财产申报制度之现状予以分析,并对我国财产申报制度法制化进程中的若干具体问题提出了初步设想.     

论公务员财产申报制度

目前,我国腐败现象泛滥,严重影响了我国经济的发展,损害了人民的利益。因此,有必要建立公务员财产申报制度对公务员的行为加以约束。但是,我国公务员财产申报制度却迟迟未能出台。其原因多种多样,其中,人大制度的不完善是这一制度未能出台的最主要因素。因此,我国要建立有效的公务员财产申报制度必须完善人大制度;转变公务员观念;扩大申报主体和申报内容等。     

我国宪法司法化的主要障碍及未来进路分析

宪法司法化无疑是我国宪政之旅中的一个重要问题,但是若我们不能一一道出其中的障碍,那么制度的设计就必然不会顺心顺意.法学研究向来都是世俗的,在于为社会中出现的难题提供可操作性的答案,若这种研究蜕化为一种纯美学的自娱自乐,则这种流变是值得学界警醒的.     

经济管理自治权的实施障碍分析

民族自治地方经济管理自治权是民族自治地方经济发展的法律保障。研究这一经济权力的实现问题首先应确立其实现问题的判断标准,即法规层面、实施层面和实效层面三个角度。经济管理自治权的实现在这两个层面都不甚理想,这种不足根源于主观和客观两大障碍。     

高校固定资产的内部控制体系亟待完善

目前,高校固定资产管理存在着许多问题,主要原因是内部控制较弱。要完善高校固定资产内部控制,就要建立一套完整的固定资产内部控制体系。通过树立和增强内控意识,建立和健全规章制度,完善内部控制环境;加强固定资产的日常管理,实施有效的控制活动;完善和改进会计核算方法;加强内部和外部的监督等措施保证高校固定资产的安全性、完整性和效益性。     

制定我国金融资产管理公司法的障碍及设想

目前,化解银行不良资产已成为各国政府稳定经济金融体系的当务之急。为此,各国纷纷采取积极措施予以处理,其中通过立法成立金融资产管理专门机构尤其是金融资产管理公司是当前各国处理银行不良资产最常用的方式。如美国的重组信托公司(ＲｅｓｏｌｕｔｉｏｎＴｒｕｓｔＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ简称ＲＴＣ),日本的过渡银行,瑞典的资产管理公司,法国的公共融资与整顿公司等都属此类。前不久,我国为解决国有商业银行的不良资产,已分别成立了信达、华融、长城、东方四家资产管理公司,这是防范和化解金融风险,促进我国金融体制改革的一项重要举措①…     

论我国公务员财产申报制度的有效构建——兼评新疆阿勒泰地区的领导干部财产申报制度

新疆阿勒泰地区率先在全国推行领导干部财产申报制度,是预防和遏制腐败的一个重要举措。阿勒泰范本规定的领导干部财产申报,是世界各国公认的从源头上治理腐败的一项重要措施。借鉴该范本的有益经验并正视其不足之处,对于加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程。提升公务员财产申报制度化水平,促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶具有非常重要的意义。     

马克思哲学的使命及其实现路径

马克思哲学的目的不仅仅是要认识世界,更是要改变世界.以感性活动为基础的"感性世界",不是建立在认识论基础之上的,它是人的实践活动的产物,是不断变化和生成的.通过"感性世界"的确立,马克思实现了哲学范式的根本性转换,表现为从"理论世界"到"现实世界"、从"哲学"到"非哲学"、从"观念批判"到"资本批判"的三重理论维度.     

公共责任与官员问责制

源于西方政治的问责制(Government Accountability),如今在中国已成为现实,正在推行.为了理解官员问责制的内涵,对于英文"accountability"初始涵义,以及"责任"、"公共责任"等相关概念的考察就成为必要.本文在分析了这些概念之后认为,公开、民主、公平和效率是当前我国的官员问责制所追求的目标;而官员问责制的基本内涵有:政府官员应对其已履行的责任向人民汇报说明;对没能履行的责任要接受民众的问责;来自政府系统内部的问责;来自法律法规的问责及来自自身的问责.显然,把握问责制的这些内涵,对于我国官员问责制的成功推行,具有十分重要的意义.     

财产申报制度建构中的相关问题刍议

财产是个人利益的主要体现,公职人员的财产申报是预防贪利性腐败犯罪的重要举措,巨额财产来源不明罪是对严重违反财产申报制度行为的刑事责任追究.为了使未来的我国财产申报制度成为一个切实可行、不流于表面形式的反腐利器,财产申报的制度构建不能停留在大而化之的原则性规定上,权威性和可操作性是财产申报制度成功立法的关键.为此,财产申报制度的建构需要提升立法的层级,对申报主体和财产的范围、申报的时间、申报信息的公开等基本问题,作出符合中国国情的具体规定.