党员主体地位的重要性及建设路径

"尊重党员主体地位"是中国共产党在全面建设小康社会新时期,为了增强党的自身建设的原动力、适应新时期党员队伍结构及党员价值取向的新变化、深入贯彻落实科学发展观和突出以人为本的党建新理念而提出来的."坚持党员主体地位"是发展党内民主的基本内容,是提高党的执政能力的必然要求,是改善党的领导方式和执政方式的前提条件.坚持党员主体地位必须以保障党员民主权利为基础,以厘清和配置党内的权利结构为重点,以建立与完善党内的权力运行机制为保证.     

论坚持党员主体地位在实现党内民主中的作用

党的权力来源于广大人民群众,曩直接来自于广大党员,只有坚持党员的主体地位才能充分调动党员的积极性,保障党内民主的真正实行,对权力实行有效制约,有效防止腐败现象.党员主体地位有其理论依据,对党内民主必须有科学的理解,创新坚持党员的主体地位的途径和思路,改变普通党员监督无权的局面,必须完善党内民主的各项制度,以科学的态度改革党内民主制度,进行制度创新.     

关于机关党员主体地位落实情况的调查——以合肥市为例

近年来,市机关采取多种途径,在落实党员主体地位、保障党员民主权利等方面取得了一些成效,同时也还存在着一些问题。进一步落实党员主体地位必须多方举措,包括以民主平等意识为核心继续加强机关党员主体意识教育;建立健全党内权利保障机制,增强各项制度的可操作性;将＂一把手＂监督作为落实机关党员主体地位重要环节;把完善党员议事会制度作为实现党员主体地位的有效途径;落实党建工作责任制,为实现党员主体地位提供组织保障;完善竞争上岗制度,为落实党员主体地位提供动力机制;大力加强党内民主环境建设,积极营造党内民主氛围。     

落实党员主体地位 充分发展党内民主

党员是党的主人 ,是党的建设和自身改革的主体 ,当然也是党内民主的主体。过去 ,我们对党员的主体地位认识不够 ,今后 ,我们要充分发扬党内民主 ,提高党员素质 ,进行党内民主制度建设 ,以落实党员的主体地位 ,推进党内的民主建设。     

试论权利本位与党员权利保障机制

以权利为本位的党内立法,体现了党与时俱进的先进性。在权利本位党内立法的基础上,实现党员在党内的主体地位,激发党员在党内活动中的积极热情,增强党的生机与活力,这是新的历史时代对党的新要求。我们党在党员的权利保障方面有过重大失误,也取得了宝贵的历史经验。在我们党执政的社会基础和条件以及执政方式都发生了重大变化的情况下,要不失时机地推进改革,建立和完善党员的权利保障机制。     

对落实党员监督主体地位问题的调查与思考

调查发现,党员行使党内监督权利的基本现状是:一方面,党员对行使监督权的要求普遍增强,行使监督权逐渐踊跃,形式趋于多样化;另一方面,党员行使监督权不仅存在思想认识上的障碍,而且也存在体制机制上的障碍.要真正落实党员监督主体地位,进一步推进党务公开,确保党员知情权是基础;规范党内选举,改革和完善党内权力结构,理顺党内权力授受关系是关键;明确党代表权责,逐步建立党内问责体系,为党员行使监督权构建安全平台是保障;建立科学合理的激励机制和全国联网的举报网络,为党员行使监督权提供强大动力和有力的技术支持是重要举措.     

浅谈尊重党员主体地位

尊重党员主体地位,营建党内民主环境;建立健全党员民主权利机制,调动党员积极性、主动性、创造性;增强党内创新活力,健全和维护权利保障机制.     

关于加强党内监督的几点思考

加强党内监督,维护党的团结统一,是发展党内民主,坚持党的性质和宗旨,使我们党始终做到立党为公、执政为民的必然要求.在新的历史条件下,进一步加强党内监督要强化党员监督的主体地位、建立科学的党内监督领导体制、加强党内权力制约机制建设,要建立和完善公开监督机制,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心,并把党内监督与党外监督结合起来.     

党的组织配置制度类型化研究

党的组织配置制度是有关党的组织结构设置与党的组织职权配置准则、规范的统称,是党的组织法规在规范党组织内外之间、组织与成员之间垂直、平行、交叉等各类关系经验的总结。在党的组织配置制度的类型中,党内职权关系由以科层制为基础的纵向隶属关系、以组织分工为基础的横向平权关系以及游离于其间大量的交互关系构成;党外职权关系由以嵌入式理论为基础的党组制度、以协商民主理论为基础的多党合作与政治协商制度以及党群密切联系机制构成。优化党的组织配置制度,确保党的组织稳步高效运行,应全面衡量党组织职权与职责、党员权利与义务、党组织权力与党员权利、组织纪律与党内自由等因素,坚守党内理论信仰、规范党的组织法规以及健全多元监督机制。     

中国共产党坚持党员主体地位的探索及其历史经验

以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人,在长期的革命和建设中,对发扬党内民主、坚持党员主体地位进行了理论与实践的探索。这一探索历程表明：中国共产党党内民主氛围和党员自身素质是坚持党员主体地位的两个影响因素;在坚持党员主体地位的过程中,应创新活动载体,搭建党员发挥主体作用的平台,并健全充分发挥党员主体作用的党内民主机制。     

试论建立和实施党内罢免或撤换制度

党内民主是党的生命。罢免或撤换制度是全面实现党员权利,改革党内选举制度,进一步强化党内监督的一项重要制度。随着党内民主改革的不断发展,党内制度建设的不断加强,建立和实施党内罢免或撤换制度已势在必行。就当前党内民主发展现状看,建立和实施党内罢免或撤换制度,还面临着民主发育尚不完全成熟、配套的制度改革尚未到位、党员权利保障机制仍不够完善等一系列问题。因此,必须坚持以改革的精神,积极进行党的代表大会常任制的试点探索,自上而下地稳步推进党内罢免或撤换制度建设。     

党内立规主体的设置及其放权配给

党内立规主体的合理划分及其未来走向不仅事关党规体系和党规制度体系建设,更关乎党的统一意志的体现和党的重大政治主张的贯彻执行。党内立规主体具体包括完全立规主体、有限立规主体、授权立规主体、批准立规主体、试点立规主体和联合立规主体。党内区域治理法治化、党规国法良性互动和实事求是依规治党是党内立规权下放的法理基础与现实需求。但在党内立规权下放后,党内立规主体还存在一些实然问题,诸如“基层党建”的外延不明确、党内立规主体有待澄清、联合党规解释主体不统一、授权领域是“等内等”还是“等外等”、试点党规能否突破上位党规之规定、如何化解“四对矛盾”,等等。为了保障党内立规主体能够发挥制度效能,仍需从供给之维、前置之维和后置之维予以规范,从制度端与人才端、权限端与主体端、解释端与审查端发力,进而为党内立规权下放至设区市的市委提供经验,促进党内法规的体系化真正落到实处。     

新时期中共党内民主建设的现状和未来

在改革开放的新时期,党内民主建设面临着不少的现实困境,这集中体现在理论创新的相对完善和实践操作的相对滞后,党内民主发展中个人权利和组织义务的关系缺乏张力,党内民主发展的程度与人民群众的期待尚有距离等方面。因此,我们可以从以下三个方面加以改进。首先,不断优化制度设计,科学配置党内权力,增强党内民主的可操作性;其次,尊重党员主体地位,加强党员民主意识,建立和完善党内互动机制;最后,建立党务公开的长效机制,营造党内民主环境和党群和谐的良好局面。     

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新

由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能,因此,发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度,以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用.要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度.     

西方执政党的党员权利保障机制建设及其启示

党员是党内民主的主体,党员权利的保障是党内民主的基础和关键在宪政框架下,西方执政党建立了以保障党员知情权、参与权为核心的较为完善的权利保障机制 西方执政党的党员权利保障机制为我国执政党的党员权利保障机制的构建、党内民主的发展提供了有益的借鉴     

论社会主义市场经济条件下党员主体政治参与作用的发挥

充分发挥党员的先锋模范作用,是我党的一大政治优势。江泽民同志在党的十四大报告中指出,在新的历史时期,对共产党员的模范作用应该有新的要求。在社会主义市场经济条件下,如何最大限度地调动广大党员的积极性,发挥党员主体的政治参与作用,正确认识和对待党员的民主权利,已成为我们加强党的自身建设,实现党内民主生活制度化,并以此推动社会主义民主政治建设,实现建立社会主义市场经济体制目标所必须认真加以解决的一个重要问题。     

党内民主发展的脉络、要素与路径

党内民主是党的生命。改革开放以来党内民主建设先后经历了恢复发展、继续推进和深入发展等不同阶段。从党内民主发展的要素来看。我们党重视和加强党内民主的理论探索、实践创新和制度建设。坚持党员主体地位和保障党员民主权利是党内民主发展的关键所在。党内选举制度和党代会常任制是党内民主发展的重要平台。党内民主需渐进有序地推行,走以基层为重点的渐进改革之路。     

从尊重党员主体地位出发推进党内竞争性选举

发展和完善党内民主的关键在于充分尊重党员的主体地位,党员主体地位在党内民主中的首要体现就是开展自由、公正的竞争性选举.改革开放以来,中国共产党党内的民主选举工作在探索实践中取得了一定的进步,但在竞争性选举方面还存在着诸多缺陷,具体表现为:候选人提名方式单一、差额选举比例过小、直接选举范围有限、候选人信息介绍简略、选举投票方式妨碍选举人表达自身意愿等.因此,应当从充分尊重党员主体地位出发,采取针对性措施,有领导、有步骤地推进党内竞争性选举,不断完善党内民主选举机制.     

党内民主的机制构建

党内民主,是指在党的各项事务的管理中,以尊重党员的平等权利和多数党员的利益、意志为原则的一种观念、制度和体制。党内民主的前提是全体党员一律平等,党内民主的基石是一切权利属于党员,党内民主的核心是根据多数党员的利益、意志来决定党的事务,     

牢牢把握党内民主建设的核心和根本——安徽省保障党员主体地位和民主权利的调查

进一步强化党员主体地位和民主权利的保障,一要加强教育引导,强化党员的民主意识和民主实践能力;二要以制度保障党员主体地位和民主权利,增强制度操作性和执行力,切实加强对"一把手"的监督等;三要积极营造党内宽松、民主、平等、和谐的政治环境。