中国行政体制改革动真袼

党的十八大全面提出了深化行政体制改革的任务，这是一项极为复杂的系统工程。它是社会主义制度的自我完善和发展，作为政治体制改革的重要内容，行政体制改革包括推动政府职能转变、优化政府机构设置、分类改革事业单位、创新体制机制、严控机构编制。     

金融特区：上海国际金融中心建设制度创新

上海要建设国际金融中心,必须破解制度—技术约束。上海国际金融中心建设可以借鉴中国经济特区建设经验,实施＂金融特区＂制度创新。这一制度创新对上海国际金融中心建设具有决定性意义,并对全国金融体制改革具有引领作用。上海金融特区可实施资本—金融项目管制改革、浮动汇率制度改革、人民币国际化改革等试验,目标是人民币全面国际化,并成为除美元、欧元之外的第三种主要国际货币。不仅在国际贸易中广泛使用人民币计价和结算,还要使人民币成为国际储备货币。同时,相应提出建设金融特区的技术可行性和路径选择。     

2009年深化医药卫生体制改革全面启动

我国将确定国家基本公共卫生服务项目 “2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，各方面对卫生改革发展充满期待。”陈竺说，卫生部门要增加紧迫感、危机感、责任感，按照深化医药卫生体制改革的要求，明确改革思路，落实政策措施，加快改革发展的步伐。     

国务院部署推进农村土地制度改革

正国务院日前批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》(以下简称《意见》),对加快转变政府职能、推进农村土地制度改革等方面作出部署。《意见》提出,要加快转变政府职能,抓好简政放权的先手棋,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善权力清单制度。着力推进财税体制改革,推进煤炭资源税改革和房     

经济学视域下的司法体制改革分析

司法体制改革是中国政治体制改革的重要组成部分,党的十八大后在司法体制改革领域中出现了重要的改革政策导向。本文立足于经济学视域,采用经济学的相关分析工具,从制度供给与需求的情况入手分析司法体制改革的动力来源,从制度的非均衡状态入手分析了司法体制改革的方向,采用成本——收益分析工具评价了我国以试点为代表开展的渐进性司法体制改革方式的合理性。     

2014/2015年上海改革形势分析报告

2014年,上海全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以改革统领全局,全面推进"五位一体"改革。从自贸试验区到浦东综合配套改革,从国资国企改革到投资体制改革,从文化体制改革到社会治理创新,从生态文明制度建设到农村改革,上海在重要领域和关键环节向纵深推进,不断取得重要突破。2015年是上海全面深化改革、推进依法治市的关键之年,是全面完成"十二五"规划的收官之年。要坚持以改革统领全局,强化法治思维和法治手段,持续全面加大改革创新力度。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

珠三角地区政府购买社会工作服务的现状、问题及建议

如今，政府购买社会工作服务正面临难得的发展机遇。全面推进社会建设，创新社会管理，其中一个重要内容就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化。同时，深化社会管理体制改革、行政管理体制改革和事业单位改革，将更有利于政府职能的重新划分，加大了对社会服务的需求。     

法人治理结构与内部会计控制

当前，经济体制改革的重要任务之一，就是深化企业改革，全面加强企业管理，尽快建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学现的代企业制度。而建立现代企业制度的关键，是要健全一套行之有效的、科学合理的决策、执行和监督体系，严格内部责任制度，规范经营管理行为，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。这就迫切需要有与之相适应的法人治理结构及内部控制制度体系。     

广州文化体制改革的成效及问题研究

2008年底开始的广州文化体制改革,以经营性文化单位转企改制、媒体宣传与经营"两分开"、文化企业资产重组和股份制改造、文化院团体制改革等方式全面展开,有力地推动了广州公共文化事业和文化产业的发展,但在改革过程中仍然存在诸如宏观管理体制改革进展缓慢、企业市场自生能力差、文化市场发育不成熟、公共文化服务水平低等问题。深化文化体制改革需要构建科学的文化监管模式、完善文化主体法人治理结构、培育公开竞争有序的文化市场体制、做大做强文化产业以及完善公共文化服务体系。     

创新思路,深化行政执法体制改革——以S市为样本的研究

以拉条管理、上下对应为特点的行政执法体制,存在多头执法、权责脱节、力量分散等突出问题。下一阶段地方行政执法体制改革,在路径方向上,可考虑采取"横向综合,纵向下沉,做实基层"的原则;在步骤安排上,可采用分步、分层、分类推进,与机构改革、事业单位分类改革、权力清单制度等其他简政放权的改革措施协同推进;在改革重点上,要以问题为导向,抓住牵动全局的主要环节,着力解决群众反映强烈的突出问题。     

对全国实行居住证制度的几点期待

作为户籍制度改革的内容之一,居住证制度已在一些城市实行.国务院5月27日转发了国家发改委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>,这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度.(6月1日<新京报>)当前我国大城市与省会城市等户籍人口数量膨大,这些城市面临的公共服务与不断增长的人口之间的矛盾日益突出.在这种情形下,在大城市与较大城市立即实行一步到位的户籍改革,将所有外来人口全部纳入到户籍人口当中是不现实的.所以,国务院转发国家发改委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>提出,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,逐步在全国范围内实行居住证制度,是现阶段相对更为现实可行的户籍制度改革举措.     

广州新型城市化行政管理体制创新研究

新型城市化是广州未来发展的重要战略决策,但现有行政管理体制仍存在与之不相适应的地方,如服务型政府建设、大部制改革、简政强区改革、特大镇管理体制以及＂一队三中心＂建设等。因此,必须从＂小政府、大社会＂、＂效率高、服务优＂的目标出发,改革和完善现有行政管理体制,为新型城市化发展扫除障碍。     

凝聚上下共识,激发改革合力——2011/2012年上海改革形势分析

2011年,上海改革凸显"创新驱动、转型发展"等一系列基本特征,在政府行政改革、国企国资改革、金融制度改革、航运和贸易制度改革、城市管理、城乡统筹以及民生等领域都取得了积极成果,但也遇到改革进程中产生的一系列有待突破的问题。在此基础上,分析展望2012年上海改革面临的形势及基本思路,并提出上海改革的十大重点领域。     

观察

中国教育体制亟待改革：由行政垄断转向自由教育 《中国改革》杂志7月28日的文章说，教育已到非改不可的时候，教育改革的关键在于体制改革。相对于现在行政垄断的教育制度而言，改革的方向和目标应当是建立自由教育制度，即约束或规范出资人自由办学、教师自由授课、学生自由择校择课的一系列规章制度。     

城市公关,褪尽华丽外衣

正当前我国城市管理方面的还存在着交通拥堵、污染加重、贫困人口聚集、公共安全风险显现等问题。面对严峻挑战,必须加快形成新的城市社会发展方式,促进城市社会发展方式转型。贵州省及贵州省六盘水城市的改革,让我们感受到了温暖的"节俭新风";江西省深化文化体制改革,激发了本城市的创新活力与潜能;安徽蚌埠全面推进城市社区管理体制改革创     

论法院体制改革的路径

中国共产党十八届三次会议提出：＂建设法制中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。让维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。＂其中关涉司法体制改革的内容颇为丰富,特别是对于长期争议的法院体制改革方案,有了较明确的操作方法和实施步骤。笔者就法院系统去地方化、行政化和实现法官职业化,最终实现司法独立三个方面为切入点,探讨法院体制的改革路径的现实意义,并对制度运行过程中所可能出现的问题提出自己的见解。     

上海文化产业发展与文化体制改革协同推进研究

当前,上海文化产业总值在全国名列前茅,但后劲乏力;上海文化产业体制改革步子较快,但成效不明显。上海文化产业发展与其体制改革缺乏必要的协同性。未来3年,上海文化产业发展与文化体制改革应协同推进,确立文化产业发展目标及重点领域。惟有改革创新,才能实现上海文化产业发展及其体制改革协同目标。     

新时期社会对高职人才的机遇与挑战

影响高职毕业生就业的因素(一)我国现行就业制度的影响随着社会主义体制改革的全面展开和政治体制改革的深入发展,我国劳动人事制度的改革也进入了一个新的发展阶段。大中专高职院校建立起了市场导向,政府调控,学校推荐,学生和用人单位双向选择的就业机制。这种机制是以     

我国政府职能的特点分析

政府职能全面概括了政府活动的主要内容和方向,充分体现着政府"能够做什么""应该做什么"以及"怎么做"等重要理论与实践问题。改革开放四十年以来,为适应经济、社会发展需求的变化,政府职能在不断做出相应的调整。推动转变政府职能不但成为我国深化行政体制改革的关键,而且作为政府机构改革的主要任务与核心目标的政府职能转变,更是体现了中国共产党执政理念的变化历程。在中国特色社会主义进入新时代之后,我国政府职能也表现出了一些新的特点。