湖北孝昌:推进农村老年人互助照料中心建设

正湖北省孝昌县按照"政府支持、社会参与、村级主导、自助互助"的思路,大力推进农村老年人互助照料活动中心建设,2013年共建设农村老年人互助照料活动中心82个,实现了农村养老服务覆盖30%的目标。系统化谋划。县委、县政府统筹推进社会养老服务工作,社会养老服务工作做到了"三纳入"和"三到位","三纳入"即工作目标纳入全县经济社会发展十二五规划、工作经费纳入年度预算、工作任务纳入全县年度目标综合考核,"三到位"即县、乡、村领导机构     

湖北省孝昌县：为养老服务人员“充电”

日前，湖北省孝昌县对40多名从事养老服务的服务人员进行“充电”。该县聘请专业教师和养老护理专家，分别就养老服务人员职业操守、养老护理专业知识、老人心理疏导、老年人常见疾病防护等内容对他们进行了培训，同时，还现场观摩了福利中心工作人员演练养老护理操作流程，提升他们的养老服务护理职业技能。     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

农村养老服务资金保障的困境与出路

农村养老服务资金保障的困境 投入与资源严重不足,供给与需求矛盾尖锐 中国长期实行的是城乡二元分割体制,一直对农村养老服务工作缺乏重视,国家和集体对农村养老服务工作的资金投入严重不足。     

湖北省召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会

2011年11月29日,湖北省民政厅在钟祥市召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会。为了探索研究农村养老服务工作,湖北省民政厅决定开展农村互助式养老服务试点。在鄂州、仙桃、潜江、枝江、钟祥5市的25个村先行试点,每个试点村建立1个老年人互助照料中心,成立养老服务互助协会,配置服务设施设备,探索农村互助式养老服务新模式,着力解决农村老年人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。     

实施农村幸福院项目 着力提升老人幸福指数

为支持和帮助农村幸福院建设,实现《社会养老服务体系建设规划》提出的到"十二五"末日间照料服务覆盖50%以上农村社区目标,经国务院批准同意,中央专项彩票公益金从今年起将连续3年,累积支持建设10万个农村幸福院,占到全国村民委员会数量的17%。这将有力带动全社会对农村养老设施投入,为建设自养、子女赡养等居家养老为基础,幸福院等农村社区照料为依托,农村五保供养服务机构等为支撑的农村养老服务体系发挥重要促进作用。这项惠民之举利民之策,将大大提升农村老人的幸福指数。     

农村老年人进城养老：挑战及社会工作干预

农村老年人进城养老是随着中国城市化和农村老年人口分化而出现的社会养老新问题。农村老年人进城养老对现行的家庭养老、机构养老、社区照顾等养老模式形成挑战。应对农村老年人进城养老问题,在制度层面需取消城乡二元户籍限制;在养老服务理念和方式上则需社会工作的介入和干预。     

探索服务创新路径 破解农村养老难题

2011年4月14日，民政部社会福利和慈善事业促进司在辽宁沈阳召开全国部分省市农村养老服务工作座谈会。陆颖司长、王素英副司长出席座谈会并做了重要讲话。来自全国22个省、市、自治区民政厅（局）分管领导、社会福利和慈善事业促进处处长与会。     

建立健全农村社会化养老服务体系

养老保障的基本标志不仅仅表现为储备必要的养老保险资金，而且还体现在社会化养老服务的发育程度上，兴建社会化养老服务和活动场所，是建立健全农村社会化养老保障体系的重要内容。我国从五十年代开始创办敬老院，形成社会化养老服务的雏形，为社会化养老服务打下了良好的基础。今后应以敬老院为依托，兴建农村养老社会化服务和活动的基础设施。然而，敬老院将成为农村社会化养老的主要服务和活动场所与现有敬老院数量少、容量小的矛盾；老人们日益增长的物质文化需要与敬老院设施简陋、资金贫乏的矛盾非常突出。必须在老龄化高峰期来临前…     

凝智聚力创新服务人人共享和谐发展——第四届中国国际养老服务业博览会暨“第四届中国国际养老服务业发展论坛”在北京隆重举行

由民政部、全国老龄工作委员会办公室共同主办,中国社会福利协会、北京市民政局和北京市老龄工作委员会办公室共同承办的第四届中国国际养老服务业博览会暨“第四届中国国际养老服务业发展论坛”于2015年5月6日在北京隆重举行.来自11个国家和地区,以及全国27个省、自治区、直辖市养老服务领域的政府部门、养老服务机构、品牌企业组团参展参会.     

构建公平、适度普惠、可持续发展的城镇养老服务体系--以河南省五地市为例

随着老龄化的进一步加深，我国的养老服务问题已经成为影响国计民生和社会稳定的重大问题。在这样的背景下，河南省老龄委委托郑州大学应用社会学研究所组成“河南省养老服务需求基线调查”课题组，对河南省五个有代表性地市的城镇养老服务进行了关于需求和服务供给状况的调查研究。经过对近2000份统计样本资料和大量文献资料、访谈资料的定量和定性分析，课题组发现了河南省城镇养老服务目前存在的供需矛盾，并分析了这些供需矛盾存在的原因，在此基础上提出建立公平、适度普惠、可持续发展的新型社会养老服务体系的基本观点以及具体政策措施。     

江西启动民营养老服务机构基本状况普查

为摸清江西省民营养老服务机构基本现状,江西省老龄办从2008年9月1日至年底,进行一次全省普查活动。调查依据中国人民大学制发的《全国民营养老服务机构基本状况调查问卷》,由省、市、县三级老龄部门工作人员实施,对辖区内民营养老服务机构逐个调查。此类调查在江西省还属首次。     

医养结合对养老机构经营状况的影响

运用2009-2019年我国31个省(区、市)养老机构的面板数据，实证分析了医养结合养老服务模式对养老机构经营状况的影响。结果显示：第一，医养结合养老服务模式的开展能够有效提升养老机构的收入和利润；第二，相较于城市而言，农村开展医养结合对增加机构收入和利润的贡献不足；第三，开展医养结合通过提高照护专业度、提高入住率和优化床位结构三个机制实现养老机构收入和利润的增加。这表明，养老机构中增设医疗服务的盈利可能性，说明机构具有内部驱动力。对此，未来应着重完善外部的政策环境，解决内设医疗机构资质和医保报销资格授予难等问题，并对农村机构设置给予资源和政策倾斜；机构可从专业化、入住率和床位结构等出发改善经营状况。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

力推互助走入幸福院建设 提升农村养老服务水平——解析《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》

【新政快递】 为破解农村养老服务难题，满足农村老年人的养老服务需求，2012年7月26日，甘肃省民政厅印发了《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》（甘民发[2012]86号），决定在全省推进互助老人幸福院建设，探索建立具有甘肃特色的农村养老服务模式。     

农村养老服务现状及高质量发展探析

2020年全国60岁及以上人口2.64亿,老年农民1.21亿,占比45.83%。调研发现,农村居民存在在家养老意愿强烈、养老机构使用率不足、基层卫生服务能力差强人意、农民养老金很低导致六成需要子女接济等问题。提高农村养老服务质量需综合施策,从健全完善以婚育家庭为核心的顶层设计、强化基层党组织对农村老龄工作的领导、有效加强农村老年健康教育和心理关爱、合理设计规划农村养老机构的发展方向、务实提升基层机构的医护康养服务水平、加速发展农村经济和提高老年农民收入这些方面,尽快补齐农村养老服务短板。     

政府购买农村养老服务重在有序

正建议一:搭建信息化管理平台建立养老服务需求数据库。建立老年人养老服务需求申报制度和覆盖所有贫困老年人、残疾老人、空巢老人的养老服务需求信息数据库。数据库需采集的信息包括个人基本信息、健康状况、居住环境、生活习惯等。由政府卫生部门负责为农村老人建立健康档案,健康档案信息能够与养老服务需求数据库信息共享。定期开展家庭调查。家庭调查的目的是通过获取老年人及其家庭信息为政策目标定位提供依据。实践中,     

温岭市：着力打造农村社会化养老服务新体系

为缓解“白发浪潮”的冲击，实现“六个老有”的养老目标，浙江省温岭市政府在提前完成省政府提出的3年内基本实现农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养的工作目标的基础上，提出了“城乡一体，项目有别，因地制宜，逐步完善”的工作思路，将城乡养老纳入社会经济发展的总体规划，并结合城市化建设及“百村整治”和新农村建设，嫁接现有的老龄服务资源和福利设施，积极探索建立农村社会化养老服务新体系。     

辽宁全力打造养老市场供需平台——养老服务中介组织

2003年，大连银发集团创办了全国首家养老服务超市以来，养老服务中介组织在辽宁蓬勃发展，全省现有养老服务超市、养老服务110中心、异地互动养老服务中心、老年综合服务中心、沈河区社区老年服务中心等养老服务中介组织21家。他们为老年人开展居家养老和机构养老咨询、公益讲座和健康咨询、婚姻介绍和法律咨询、老年产品销售和配送、旅游养老介绍和精神赡养等服务，在老年群体与社会相关行业之间架起了一座桥梁，为老年服务的供给和需求搭建了一个良性互动的平台。     

资源融合 拓展养老服务

无锡市滨湖区是国家民政部2005年确定的全国46个首批养老服务社会化示范活动试点单位之一，也是江苏省首批养老服务社会化示范区。全区现有60岁以上老年人口8．9万人，