城镇居民的养老地产开发模式研究

开发养老地产对于适应日益严峻的老龄化问题和提高居民幸福感具有重要意义。养老地产不能直接作用于居民的幸福感,而是通过中间因素对养老居民的心理感受施加影响,进而促进养老居民幸福感的改善。对于影响养老居民幸福感的中间因素,养老地产开发商可以通过所提供的设施、经济帮助及服务对其施加影响,以满足养老居民的物质和心理精神的需求,进而提升居民的幸福感。在争取优惠政策的前提下,养老地产发展的核心问题是成本和服务,有效的养老地产模式是各司其职的分离或聚集模式。     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

我国养老产业集群发展应对人口老龄化策略

人口老龄化引发的养老产业发展问题是占据国家战略性、全局性位置的重大探索。养老产业分布不平衡、集群效应不突出是制约我国养老经济发展的现实问题,需要"药理"明确,积极寻找"药方"。以健康养老理念为引导,以产业化为取向,定位养老供需、确立市场领域、建构产业集群、确立集群攻坚板块、规划发展模式,构建一个以"医-养-康-护"为服务主线的养老产业集群格局,打造产业互动、产业互补的养老服务产业链,助力健康老龄化中国方案的落实。     

社会福利多元供给视角下的中国养老地产分析

随着社会进步和经济发展,单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求,养老开始最大限度地利用市场动力机制。在中国,面对人口老龄化的现状,养老正在突破传统家庭养老模式,形成家庭,政府,市场等多种养老机制并存的局面。社会需求,政策导向和资本收益最大化是社会资本投资养老地产的内在动因。养老地产如何满足老年人的实际需求,国家在养老地产土地使用政策,金融政策和服务规范政策的确立和完善,都是影响养老地产发展前景的重要因素。     

推动民办养老机构建设的江西路径

江西省副省长胡幼桃在江西全省推进民办养老机构建设现场会上提出了力推民办养老机构的七个路径,为社会力量参与养老服务业提供了可供借鉴的方向。七个路径分别是:强化规划引领作用,充分发挥各项规划在鼓励社会资本进入养老服务领域的总体指导与龙头带动作用,给社会资本留有足够的发展空间;拓宽民资进入方式,鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式兴办养老机构;完善激励扶持机制,落实各项优惠政策,大力引导各类社会资源和社会资本进入养老市场,促进投资主体多元化;推动形成公办民办机构互补机制,实现不同主体分工合作、功能互补、平等竞争的格局:促进医养融合发展,进一步拓展医疗机构服务领域,提升养老机构服务水平;切实加强养老机构人才队伍建设,大力培养和引进专业人才,着力加强在岗工作人员业务培训,努力提高养老服务人才待遇;培育养老服务市场,大力增加社会养老服务供给,把广大老年人养老服务的潜在需求转化为有效需求,实现供需双方的对接。     

浙江:用好“两手” 全面提升——解读《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,《浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》

近日,浙江省人民政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》,就促进养老服务业发展问题明确提出应该用好"两手",即在工作主线上,既要确保托底型养老,又要扩大普惠型养老,支持社会化养老;在重点任务上,既要大力发展社区居家养老服务,又要进一步抓好养老机构建设;在政策措施上,既要制定保障政策,又要落实优惠措施。     

上海:落实配套政策 加快体系建设——解读《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》

正上海市人民政府文件沪府发[2014]28号上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见各区、县人民政府,市政府各委、办、局:多年来,本市围绕构建"9073"养老服务格局,积极推动养老服务业的发展,取得了明显成效,但随着本市老龄化程度的不断加深,养老服务总体供给不足的矛盾仍然比较突出。为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),积极应对本市深度老龄化挑战,现就加快发展养老服务业、推进社会养老服务体系建设,提出以下实施意见:一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论,"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,从     

拓展融资渠道激发养老服务业活力——解读国家发展改革委办公厅《养老产业专项债券发行指引》

[政策出台] 为加大债券融资方式对健康与养老服务等七大类重大投资工程,以及养老健康消费等六大领域消费工程的支持力度,拉动重点领域投资和消费需求增长,2015年4月7日,国家发展改革委办公厅发布了《关于印发<养老产业专项债券发行指引>的通知》(发改办财金[2015] 817号).     

“13742”为花甲老人增福利

正今年以来,山东省滨州市沾化区在探索"老有所养"到"便民养老"的过程中不断总结,形成了"13742"养老格局:在"十二五"期间完成"1个信息中心、3个机构、7处日间照料中心、42处农村幸福院"建设。建立居家服务一键呼叫平台2014年,滨州市沾化区采取"民建公助、政府引导、社会运作、专业人员与社会志愿者相结合"的方式,投资360万元新建社会养老服务信息     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

江苏:立足四个结合 驱动养老服务业发展

江苏省在经济转型中高度重视养老服务业,该省在发展高水平养老服务业的同时充分发掘养老产业的市场化效应,催动社会能量和经济能量同步前进,政府引导和社会参与结合、养老服务和医疗卫生结合、居家养老和机构养老结合、硬件建设和软件建设结合,"四个结合"成为江苏养老服务业发展的有力引擎。     

河南安阳市:推动养老服务业新发展

正近日,河南省安阳市政府为进一步推动养老服务业发展,确立了"一个转变、三个结合、五个社会化"的发展思路。"一个转变"。推进安阳市养老服务由补缺型向普惠型转变。具体是从以往重点保障贫困、"三无"等特殊困难老人向服务全体老年人转变;从单纯的供养服务向生活照料、医疗卫生、康复保健、文体休闲、精神慰藉等多样化服务转变;从只注重养老事业发展向注重养老事业和养老产业双向发展。"三个结合"。一是家庭、社区、养老机构、医疗机构相结合。居家是基础、社区是依托、机构是     

打开社会养老的“锁”

江西省上饶市信州区现有60岁以上老年人4.86万,占全区人口12.8%以上。子女不在身边,生活难以自理,越来越多的城市独居老人和农村"空巢老人"面临如何养老的难题。近年来,信州区积极探索养老服务社会化,坚持政府引导,政策扶持,挖掘公办机构潜力;引进民间资本参与,推进养老服务机构建设;试行居家养老。三把"钥匙"开启社会养老"心锁"。     

甘肃合水县:社会养老亮点“扫描”

正面对人口老龄化与家庭空巢化相叠加的社会养老形势,甘肃省合水县以暖心服务为主线,紧贴老人脉动,创新"三大模式"、编织"四大网络"、搭建"五大平台",探索出一条以服务新理念打造幸福升级版的社会养老转型跨越之路。三大模式:开启社会养老"新引擎"志愿者爱心结对模式。引导农村党员、社区志愿者开展1+1爱心家访服务,精准掌握辖区老人生活与健康动态,提供照料护理、信息     

民政部鼓励和引导民间资本进入养老服务领域——解析《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》

[新政出台] 2012年7月24日,民政部下发了《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》(民发[2012]13号,以下简称《意见》).这是贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)的具体行动,是促进社会养老服务投资主体多元化的重要举措,对于加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,具有重要的推动作用.     

重庆市丰都县：力推民亦养考服务机构建设

为切实加快养老服务社会化进程,重庆市丰都县严格坚持政策引导、政府扶持、社会参与、市场推动、老人受益的工作思路,着力在扶持社会力量兴办养老服务机构方面下功夫、出实招,有效推动了民办养老服务机构建设。     

让“老有所养”落到地上——解析《养老服务设施用地指导意见》

正【新政出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》(以下简称"《意见》"),在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。