民政部:启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了"儿童福利设施建设规划二期"项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮"蓝天计划",全面部署县级儿童福利机构建设任务。"儿童福利机构建设规划二期",是继"十一五"全国儿童福利机构建设"蓝天计划"之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

新一轮“蓝天计划”重在实施

正着力实施:务必做到"五个精心"儿童福利设施建设规划二期(以下简称"规划二期")是新一轮"蓝天计划",其目标是在中央和地方的共同努力下,利用3—5年时间,重点在50万人口以上和孤儿数量较多的县(市)建设一批儿童福利设施,新增孤儿收养安置床位3.5万张,初步建成布局合理、功能完备、管理规范的基层儿童福利设施网络,确保孤儿得到妥善安置、良好抚育。为做好二期项目,发展改革     

以“明天计划”、“蓝天计划”为契机推动儿童福利全面发展

2007年是儿童福利工作取得阶段性进展的一年,是儿童福利事业大力推进的一年.2007年,进一步推动各地<关于加强孤儿救助工作的意见>落实和贯彻;全面总结"明天计划",建立长效机制;将"儿童福利机构建设蓝天计划"纳入国家的"十一五"规划,加强设施建设;总结艾滋病致孤儿童救助安置的"河南经验",研究制定全国政策;积极拓展项目合作,充分利用资源,建立政府主导与社会参与相结合的发展机制.     

“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案

为了贯彻胡锦涛总书记"完善福利设施",使孤残儿童"和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长"的重要指示精神,全面落实《(中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》,重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,民政部决定在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构.     

启动“蓝天计划”和“霞光计划”造福孤残儿童与五保对象

继“残疾儿童手术康复明天计划”、“社区老年福利服务星光计划”顺利实施后,旨在造福孤残儿童与五保对象的两项重大公共服务工程建设项目——“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”又于2006年12月28日正式启动,民政部专门召开工作视频会,对为期5年总投资     

乘着“蓝天”的翅膀飞翔

背景资料: 2006年,民政部决定在"十一五"期问实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,在全国大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构,为孤残儿童多种养育模式提供必要的依托和载体,辐射和带动社区孤残儿童服务的开展.     

哈尔滨——创建“文化”型儿童福利机构

孤残儿童是社会中的一个特殊群体,为了更好地保护他们的成长,保障和满足他们在成长过程中的德智体等方面需求,使他们能够像正常家庭的孩子一样健康成长,哈尔滨市儿童福利院积极探讨研究儿童福利机构的发展方向,提升儿童福利院的“文化”素养,把传统的养育看护发展成为集养护、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构。民政部启动了“蓝天计划”,为全国的儿童福利机构提供了新的发展机遇,这一计划的实施将极大地加强和改善儿童福利设施建设,拓展儿童福利服务功能。     

“蓝天计划”对儿童福利事业影响深远

"蓝天计划"是构建和谐社会、推动福利事业创新发展的有效载体 儿童福利机构服务对象扩大,推动职能转变. 随着经济转轨、社会转型、城镇化、新农村建设步伐的加快,随着民政工作与改革、发展、稳定大局的融合度日益提高,儿童福利机构的服务对象转变到为所有困难儿童,同时加快职能转变.     

凝智聚力 共谋儿童福利发展大计

为全面总结2011年＂明天计划＂工作情况,部署2012年工作任务,推进＂明天计划＂项目深入开展,研究儿童福利工作有关事宜民政部社会福利和慈善事业促进司于2012年2月27日至28日在浙江省杭州市隆重召开了＂2011年度‘明天计划＇总结通报会暨儿童福利相关工作研讨会＂。     

“明天计划”回眸与展望

回眸：2010年成绩斐然 2010年是＂明天计划＂进入长效机制的第三年,也是＂明天计划＂攻坚克难的一年。按照年度工作部署,各级民政部门与卫生部门密切配合,指导＂明天计划＂工作机构和儿童福利机构,     

湖北省襄阳市儿童福利院：铺就康复路 架设希望桥

依托＂蓝天计划＂项目大力加强示范基地建设2010年初,湖北省民政厅对全省脑瘫康复工作进行了统一部署,下发了《关于做好福利机构脑瘫儿童康复训练工作的通知》,实行了武汉与襄阳分片承担全省脑瘫康复任务的工作机制,对基地工作职责、工作程序、经费来源及结算方式都做了明确规定,并提出了基地同时负责片区机构康复护理人员的跟班培训任务.     

广东：“五个着力”推进“明天计划”深入开展

广东省民政厅始终坚持＂为了残疾孤儿健康、快乐、尊严、幸福地生活＂的宗旨,认真组织实施＂明天计划＂,全面推进福利机构残疾孤儿的手术康复工作。其＂明天计划＂的实施呈现出＂三高＂特点：手术矫治成功率高,达99.3%以上;康复成功率高,平均训练康复率达85%以上;回归家庭率高,超过40%以上。     

呼伦贝尔市——构筑多功能的儿童福利机构

呼伦贝尔市立足市情与孤残儿童现状,紧紧抓住实施"蓝天计划"的契机,建设一个适合儿童成长的多功能的儿童福利机构,进一步推进儿童福利事业快速发展.     

安徽:建立适度普惠型的儿童福利制度

抓住重点 加强儿童福利机构建设 以“蓝天计划”的实施为抓手，大力加强儿童福利设施自身建设。安徽省抓住国家实施“蓝天计划”的机遇，在民政部支持下，大力加强儿童福利设施硬件建设，取得了较好的成绩。目前，已经列入“蓝天计划”的15个市级儿童福利院，都按照要求在计划下达的当年开工建设。滁州、铜陵、池州、蚌埠等地在中央资金尚未下达时就自筹资金开展建设，合肥、芜湖市财政都配套了数千万元用于儿童福利设施建设。     

安徽:切实搞好统筹规划 全面加强机构建设

正首先,科学规划,把握儿童福利机构的建设方向。在总体规划上,坚持"高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理"的工作思路。制定了《安徽省"蓝天计划"项目实施方案》等多个政策文件,为全省儿童福利机构整体建设把关定向。在建设标准上,坚持"依据需求、合理订标、立足省情、适度超前"的方针。省厅专门编制了县级社会儿童福利中心参考设计图,按照50-150张床位的不同规格,分别编制了三类六     

“蓝天计划”造福儿童

"蓝天计划"是中国孤残儿童社会福利制度和政策上的突破和创新.民政部社会福利和社会事务司司长张明亮对此说:"首先,这个文件对孤儿的范围有了一个明确的界定.原先的孤儿主要是指失去父母,被送至福利机构生活的儿童.现在,有父母但没有事实上供养人的儿童,比如流浪儿童,他有父母,实际上在社会流浪;还有服刑人员的子女,实际上也没有人照顾他,但是毕竟是他父母有罪,儿女是无辜的,都被看作孤儿.     

启动“蓝天计划”和“霞光计划”造福孤残儿童与五保对象——110亿元——为孤残儿童和五保对象建构幸福家园

核心提示 "蓝天计划"是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构.     

群策群力 共创辉煌

在民政部社会福利和社会事务司、山东省民政厅的指导下,由青岛市民政局举办、青岛市儿童福利院承办的"儿童福利政策研究暨第三届全国儿童福利院院长论坛"于2007年6月13-14日在美丽多姿、魅力无限的海滨城市青岛市隆重召开.会议紧紧围绕"以实施'蓝天计划'为契机,全面贯彻落实《关于加强孤儿救助工作的意见》,加强儿童福利机构设施建设,拓展儿童福利服务功能,推动儿童福利事业的发展"这一主题展开了广泛的交流和研讨.     

全国儿童福利工作座谈会

2007年6月14晶民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了“儿童福利工作座谈会”。会议通报了上半年儿童福利工作的总体情况：成功召开“明天计划”总结会议：在“蓝天计划”基础上，编制印发了《“十一五”儿童福利机构建设规划》：启动了《儿童福利证》的发放工作：完成了《孤残儿童护理员国家职业标准》的论证起草工作：启动了《儿童福利机构建设标准》编制工作。     

抢抓机遇 凝心聚力 为孤残儿童创造幸福生活

胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院的重要指示,为新时期孤残儿童福利工作指明了方向.民政部随后提出在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划",为儿童福利机构的发展完善带来了福音.