从政府行为入手，加速实现行政管理现代化

作者在本文中提出“从政府行为入手加速实现行政管理现代化”的观点，并以此为主题依次阐述三个互相关联的问题：一、什么是政府行为？二、实现行政管理现代化，为什么必须从政府行为入手？三、怎样从政府行为入手？     

论政府职能的转变与政府行为规范化

政府职能的转变要通过政府的行为来实现。政府行为的规范化，必须对政府权力进行合理配置；强化政府行为的公开性和透明度。     

灾害报道中的媒体角色定位——以“5·12”汶川特大地震报道为例

在非常时期媒体的监督功能可能被弱化,原有的权力制约与制衡功能会逐步向政府与社会的协调和均衡方面转化。因为政府在诸如“5.12”地震自然灾害面前的行为代表着国家和人民的利益,而公众知情权的实现在很大程度上要依靠政府和媒体。在灾害发生时,政府与媒体到底扮演什么样的角色？媒体与政府的关系有什么新的变化？在政府积极救助灾难的过程中媒体的角色如何定位？或者说政府如何才能引导媒体行为以促进政府公共管理目标的实现？本文对这些问题进行了初步探讨。     

X效率理论与政府行为

政企分开的关键在于政府行为的规范化，在于政府能否从计划经济体制下的微观管理转变市场经济体制下的宏观调控。本文从X效率理论的角度对这一问题作了进一步的研究，揭示了我国企业活力不足的深层原因，并为规范政府行为的思路提出了看法。     

将品牌引入政府机关

在政府行为日益法制化、规范化且建立服务型政府理念逐渐为人们所认可和接受的今天，将商业领域的“品牌”概念引入政府机关行为．可以借用品牌战略管理理论。并针对政府行为特征，从组织本身的完善出发．为社会公众提供高质、高效的服务．从而追求一种良性互动效应。南京市围家税务局成功创建“办税e站”服务品牌的实践充分证明。     

关于“费”与“税”的思考

本文将着重讨论税收和费用两个方面的问题，这也是与处理好中央政府与地方政府的关系以及地方政府行为的规范化直接相关。     

地方政府经济职能和经济行为的思考

从地方政府与中央政府的关系入手,对地方政府的内涵予以科学界定.基于两者的共性和个性,地方政府既代表着社会公共利益,又具有其相对独立的利益.在此基础上,对由地方政府相对独立的利益产生的非正当利益,从而导致的非规范化的经济职能和非理性化的经济行为进行分析.提出在市场经济的大背景下地方政府经济职能规范化和经济行为理性化的要求.     

简论加速政府职能转变

随着计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府的职能相应地也要向适应市场经济体制客观要求的方向转变,这是改革进一步深化,实行政企真正分开的关键。政府作为社会经济的管理者在管理方式上要实现由过去的直接管理向间接管理的转变,管理手段上要实现由过去的行政管理手段为主向经济手段和法律手段为主的转变。政府应成为市场的组织者和调节者,在尊重价值规律的前提下,主要运用经济杠杆调节市场,以实现间接调控企业的目的。政府机构的改革应本着“精简、统一、效能”的原则。政府职能转变的可靠保证在于改革现行的国有资产管理体制,真正实现所有权和经营权的两权分离,同时要建立健全政府行为法规,使政府经济行为法律规范化。     

民族自治地方政府经济行为及其社会规范

地方政府经济行为已经成为理论界关心的课题,但对于民族自治地方政府的经济行为及其社会规范问题还少有论及。地方政府经济行为和社会规范如何理解,自治地方政府经济行为有哪些非规范的表现,它们的原因何在,地方政府经济行为规范化与民族经济发展关系如何等等,都值得研究,需给予合理的回答。本文就是试图说明这些问题。一、地方政府经济行为与社会规范的界定     

政府行为文明的理论探析

政府行为文明的内涵是:政府行为文明是政治文明核心的政治主体行为文明,他承载了政治文明的全部内涵,是政治文明的具体表现,也是民主与法治问题.政府文明的一切建构最终都要通过政府行为体现出来,而政府行为在实质上就是政府权力的运作过程.政府行为文明实质就是政府权力运行规则化、制度化,具体而言,就是对权力的取得、权力的边界、权力的内容和权力的监控都要规范化、法治化.同时,规范有序的政府行为文明需要体现现代政治文明的法治观念的强力支撑和保障.     

略论转型期政府行为的规范化

我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中 ,政府的行为也将经历一个调整和重塑的过程。为适应这一历史进程的要求 ,中国政府正在不断地调整其行为及其规范 ,但由于双重体制的矛盾 ,政府行为失范严重 ,直接危害社会主义市场经济的健康发展。因此必须抑制政府的失范行为 ,加强政府行为的规范化建设 ,确保政府形象的廉洁、公正和高效     

社会主义市场经济条件下改善政府行为的措施

政府行为是指国家行政机关及其工作人员对经济和社会事务进行管理的各项行政活动的总称。社会主义市场经济的建立和完善，要求作为经济和社会调控枢纽的政府积极合理地改善其行为，以利推进中国的经济从传统的高度集权的计划经济向现代的社会主义市场经济社会的转型．因此，改善政府行为，实现适应社会主义市场经济的政府行为对于中国由传统社会向现代社会转型具有十分重要的现实意义。改革开放以来，党和政府在政府行为的转型方面采取了一系列有效的措施，在一定程度上保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，但是，体制转换时期新…     

政府行为的规范与经济增长方式的转变

政府是现代经济生活中的重要主体，它对国民经济运行的影响是巨大的。我国长期实行的是政府高度集权型的计划经济模式。在这一模式中，政府行为是不规范的，这是造成我国经济长期粗放型经营的重要原因。因此，要实现我国经济方式的根本转变，关键在于规范政府主体的行为。     

政府行为文明内涵的新发展：行政权力良性扩张

政府行为文明的本质是政府的现代化，政府现代化的本质则是政府发展和行政发展。作为一种抽象的政府行为，行政权力扩张有良性扩张和恶性扩张之分，分别体现着行政权力扩张的必然性与人为性。提出行政权力良性扩张是社会发展的需要，本质是政府发展和行政发展，其结果是政府行政能力的提升、行政能量的增强。无论是从良性扩张产生的原因还是实现的结果来看，行政权力良性扩张都体现着政府行为文明本质要求，是对政府行为文明内涵的发展。     

府际治理视阈下地方政府合作协议的规范化——以成渝双城经济圈为例

区域协调发展战略目标的实现依赖区域所在地方政府的协同合作。地方政府签订合作协议已成为开展府际合作的主要方式。成渝双城经济圈战略提出以来,成渝两地政府合作极具急迫性和必要性。目前,成渝双城经济圈地方政府合作协议运行存在的主要问题是规范性不足、程序不固定、效力规定不明以及行为外溢影响第三人权益等。府际治理理论是推动地方政府合作的理性工具。在府际治理理论的指导下,地方政府合作协议要实现规范化运作,必须解决好协议缔结权的法定性问题,且通过设立中央批准机制、独立管理机构以及第三方参与机制等路径予以推动。     

公共产品的供需和政府经济人行为

在我国走向市场经济新体制中,“公共产品”的供需和政府经济人行为,是推进改革的关键问题之一.本文侧重微观经济学观点重新认识“公共产品”的存在条件和所有权归属,以摆脱僵化观念的束缚;对我国现阶段公共产品的范围提出了自己的看法,并研究了市场经济条件下政府公共产品的供需方式,以及政府经济人行为如何规范化的问题.     

政府推动与高新技术产业化创新

政府推动是高新技术产业化创新成为一个社会系统创新行为的关键和前提,是当今世界经济发展和社会进步的重要力量。高新技术产业化创新活动可持续发展,必须有与之相适应的政府行为的创新及有效推动。本文具体研究了高新技术产业化创新活动中政府推动的四种主要方式、形式和主要措施,提出了促进高新技术产业化创新活动和政府职能与行为规范化建设的思路     

论现阶段我国政府权力的强化

现代化进程既需要社会成员投入的基础性作用，也需要政府的积极推动。政府对社会较强的动员、组织能力，是我国传统的政治优势，在经济转型时期政府无疑是我国经济发展和社会稳定的重要保证。但由于多种原因，现阶段出现了政府权威整合缺失现象，要改变这一状况，要求在政府体系内实现结构──功能重塑、增强财政积累、遏制少数公职人员滥用权力行为，从而实现政府对社会的有效整合。     

地方政府推进农户清洁生产的行为研究

在市场经济条件下农业清洁生产能否实现的关键在于经济主体的利益博弈，建立清洁生产的产品市场和要素市场的运行机制，完善市场体系。地方政府对农业生产履行资源配置的职能，表现在对各类市场的干预。基于要素市场的地方政府行为模型，主要分析资金、土地和劳动等要素的资源约束条件下地方政府行为对农户生产方式选择的影响。     

网络语境下的政府信息发布

在Web2．0时代，原有传播模式的打破给政府信息发布带来了前所未有的挑战。政府不发声．网民群集而攻，嘲讽、责骂，不绝于耳：政府一出声，网民四处寻找证据、线索，继而否定、质疑政府行为。原来敞开“大门”并非灵丹妙药．已摒弃“捂新闻”理念的政府突然觉察到．自己越开放透明，被攻击指责的几率就越大。那么．在网络语境之下．政府应当何去何从？我们可以用及时性、主动性、解释力、开放性、情感力与价值标尺五个指标来考量政府的信息发布。