下岗与再就业:中国跨世纪发展的挑战和机遇

下岗,市场经济运行中的必然现象据权威统计数字显示:至1997年底,我国下岗职工人数已逾千万,除了再就业和不想就业者,尚有480万人等待再就业。面对这一严峻现实,有的人错误地认为,下岗是改革开放造成的。事实上,过去我们并非没有失业?不过是隐性的,表现为人浮于事,低效和物品的短缺。从下岗待业到再就业是社会发展的正常运作过程,有其客观的必然性。今后,随着改革的到位,经济的更加发展,这种情况仍然会长期存在。就目前来看,造成职工下岗的主要原因有:经济体制改革性的下岗:以前我国长期实行“低工     

福利企业的下岗职工有四盼

一盼下岗手续要规范。从中央到地方都明确要求要加强对下岗职工分流的宏观调控.要规范下岗程序,严格控制提前退休。但是,仍有一些福利企业,特别是乡镇的福利企业,对职工下岗随意性较大,手续不规范。沿海某县局属福利厂,1995年因道路拓宽,营业综合楼被拆后,厂里效益一直不好,62名职工只有18名职工上班,大部分职工放假,处于长期待岗。今年5月企业改制,出售给一私营企业主,职工们希望厂里对他们有个“说法”,有个交待。某乡镇福利针织公司,一位路某女工对笔者说她们公司效益不差,羊毛衫生产的活也有得做,有时还需要加班。可公司以增效减员为由,说她还有一年就可以办理内退手续,就叫她提前下岗。二盼招工单位要实际。为扶持下岗职工再就业,     

微笑着面对下岗

据国家有关部门统计,截止1997年底,全国下岗职工已达1200万,今后三年还将增加800万到1000万。虽然国家为下岗职工制定了许多优惠政策,提供了许多保障,但解决下岗职工的再就业问题,需要一个漫长的过程。作为下岗人员,昔日的“老大哥”,该以怎样的心态和姿态去承受下岗的重负呢?我们说,最好的选择是:微笑着面对下岗。一、卸掉红包袱,不把国企当靠山有的下岗职工进入就业市场后,很多人在新的就业机会面前却作出自愿失业的选择。其中一个不可忽视的原因就是背上了国企职工这个“红包袱”。几十年的计划经济,国有企业职工一直享有稳定的福利及较全面的生活保障。一度“公有制贵族”的惯性,导致许多下岗职工再就业的目标仍然是国有经济单位,或者对原有企业抱有强烈的依赖心理。许多下岗职工不愿     

“铁饭碗”的思索

随着改革的深入,如何提高企业的生产效率问题日益被人们所重视,打破“铁饭碗”的议论也成了“热门”话题。目前一些企业已将其付诸实践。但改革的实践告诉我们,没有理论指导的实践会导致政策上的失误。因此,从理论上探讨所谓的“铁饭碗”的问题也就很有必要了。(一) 我国企业中的“铁饭碗”是怎样形成的?它的基础是什么?无疑是问题的核心所在,只有充分了解这点,才能估计到打破“铁饭碗”的后果。纵观“铁饭碗”的形成过程,可以简要地提到两个基础即理论基础和现实基础。从理论基础上讲,这是全民所有制、集体所有制的推广结论。职工是企业生产资料的所有者,因此理所当然地具有在企业中终身劳动的权利,是任何人都不能剥夺的,除非个人愿意放弃这种权利。     

用工制度改革与职工主人地位

以破除“铁饭碗”为标志的企业用工制度改革,强烈地冲击着人们的传统观念。原本被看作体现社会主义优越性的固定工制,如今成了改革的对象。在这场改革中,作为国家和企业主人的职工,他们的地位是否会因此而动摇,职工和企业的关系是否会因此而发生根本性的变化。本文拟对这些带有普遍意义的问题作些理性思考。     

亚当·斯密思想对体制改革的启示

亚当·斯密所著述的《国富论》一书,其经济理论内容是非常丰富而又意义深远的。不仅为马克思主义政治经济学的诞生提供了理论来源,而且对我们当代的经济改革也具有启迪作用。 一、“铁饭碗”的形成和存在的弊端 随着改革的步步深入,打破“铁饭碗”势在必行。然而“铁饭碗”是什么?它是如何形成及其弊端又是什么?“铁饭碗”是对我国现行的统包统配的劳动工资管理制度通俗而形象的比喻。所谓统包统配,是指国营企业的劳动就业一律由劳动部门统一安排,企业没有根据工作和生产的需要招聘和辞退职工的自主权,职工也没有根据自己的专长自由选择职业…     

关于“大集体”企业“二国营”机制转换问题

一、集体企业“二国营”模式的主要弊端及影响集体企业“二国营”模式,是在建国以来特别是“大跃进”以后,公有制关系内部变革中逐步形成的。1.集体企业“二国营”模式的主要弊端。所谓集体企业“二国营”模式,就是“名为集体,实同国营”,即集体企业在人、财、物、供、产、销诸环节都按国营企业的模式去管理,违背了集体经济自身的特点和规律,导致企业失去应有的内在激励机制和活力。其主要弊端,从企业方面看,集中体现在“统负盈亏”上。从职工方面看,主要体现在“大锅饭”意识上,职工在工资、医疗、劳保、退休等福利待遇方面躺在企业身上,追求“铁饭碗”。     

哈尔滨下岗的人们

最近，我们对哈尔滨市七个区中1000名下岗职工进行了调查，其发放问卷1000份，收回问卷974份，回收率为97．4％。调查中的具体情况如下：下岗职工的基本特征下岗时间相对集申，下岗人激激增。在被调查的人自z中，目1980庆到1989汪10＄间，W白人数为门入．占复着恩人数的6．97％     

运用行为科学搞好国有企业富余人员的下岗分流

在国有企业的进一步改革过程中，必须实行“下岗分流、减员增效”。这是我国国有企业改革必须跨越的“卡夫丁峡谷”。过好这一关，要实现两个目标：一是减员必须增效，也即除了由于富余人员下岗所减少的人工成本之外，还要形成一种增效机制；二是必须使下岗或减员平稳进行...     

“代价”范畴及其意义

本文从发展学视角阐释了“代价”作为范畴的涵义。指出“代价”是一个对现代发展所花费的“社会成本”进行“成本效益”“投入一产出”分析的综合性概念。研究代价问题的目的在于：在当今世界文明和对我国的发展有利的国际条件下，充分发挥“两个优势”，即“后发优势”和社会主义制度优势，吸取现代化先行者的经验教训，从而绕过和缩短一些痛苦的发展历程，在实现赶超发展中用尽可能少的“社会成本”获得相对高的社会经济发展效益。     

下岗职工的就业心态

几年前，上海航空公司在纺织系统的下岗女工中招收空嫂一事成了当时社会上的一大热点新闻，是喜是忧？离开企业，来到劳动力市场，人生之旅常常是峰回路转，而路就在他们脚下……伴随着企业改组。改造、改革的深化和部分企业的玻产、兼并，一部分国有企业的职工变成了下岗待业人员。据内蒙古自治区劳动就业局统计，截止到1997年6月底，全区城镇下岗职工人数已达42．2万人，下岗职工占全区职工总数的11．4叽；下岗职工分布于全区12个盟市，集中于商饮服务、工业、二轻、物资、供销、建筑、煤炭、森工、运输等行业。那么，下岗职工的就业心态…     

析社团在再就业工程中的服务功能

对于“职工下岗”这个当前社会关注的热点、焦点问题,各类社会团体理所当然地应该积极响应党中央、国务院的号召,发挥自身优势,热情主动地为下岗职工基本生活保障和再就业工程服务。在这方面,我省有一些社团已经做了不少工作,也取得了一定的成绩。     

扶贫进城

一说到扶贫，人们自然会联想到一些交通不便的山区和经济不够发达的农村2如今，我国已有92％以上的农民过上了温饱有余的生活。而昔日在农村人眼里羡慕的“吃定基饭”的城里人，随着大锅饭、铁饭碗这种低水平的“贫穷”被打破，却有为数不少的处于难以维持基本生活的状况。城市扶贫正成为一个新课题。现实：不可回过在美国一家杂志列举的世界亿元富翁中，中国有17人榜上有名。近几年，我国的千万元户也在不断增加，拥有100万元资产的人口已超过100万人。与此形成鲜明对比的，则是面临饥寒威胁的贫困阶层。国家统计局将5％的最低收入户人均生…     

转轨变型 振兴矿业——鹤岗矿务局搞活企业的调查

鹤岗矿务局现有八个煤矿,是我国十大重点煤炭企业之一。除为东北地区的钢铁、电力和铁路运输等工业部门提供动力用煤外,还承担着部分洗精煤的外贸出口任务。由于过去在经济上长期受“左”的思想的影响,在经济管理体制上存在着国家对企业统得过多过死和企业吃国家的“大锅饭”、八十     

股份制:企业所有制的发展趋势——对齐齐哈尔铁路器材厂实行股份制的考察

一、企业所有制企业改革摆上日程齐齐哈尔铁路器材厂是由齐齐哈尔铁路局(国家所有制)办的齐铁地区劳动服务公司,旨在安置齐铁机关待业子女,属于企业所有制型企业。从创办之日起,就照搬国家所有制模式,搞起了“铁饭碗”、“大锅饭”。可是人们在进了器材厂之后,总感到低人一等,矮人一头。由于没有明晰企业产权关系,企业缺少应有的自主权,存在无人负责的现象。每个劳动者与生产资料没有发生直接联系,职工缺乏积极性。该企业原生产的产品是日光灯管,到1985年亏损三万多元,发不出工资,职工放假,企业濒临破产。1985年下半年,转产了钢窗,企业有了转机。但是职工对“苦、脏、累”的钢窗生产很不适应,由于活累、奖金少,职工不安心,对企业财产的损失浪费,企业经济效益的高低都漠不关心。有些职工在下料时,一根长料拿过来就切,干完活料头一大堆;有的职工在钢窗生产旺季抢任务时怕累躲     

让权力出售者找不到市场──腐败现象的社会学思考

警惕，腐败现象仍在增长 在新世纪，中国存在哪些主要的社会问题？中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组与新华社《半月谈》共同对中国５０位专家进行的问卷调查分析表明，当今中国第一位的社会问题的前三项分别是腐败成风（４２％）、国有企业改革（２０％）、职工下岗失业（１０％）。由此可以认为，腐败问题是我国目前头号社会问题。另外对于腐败问题的变化趋势，有６０％的专家认为在新世纪的最初１０年期间，腐败现象“不可能得到抑制”；有２４％的专家认为腐败现象“会更加严重”；而只有１６％的专家认为腐败现象“能够”得…     

究竟谁下岗──一起经济犯罪及打击报复案

检察院接到一封举报信说：“厂长扬言叫我一辈子下岗……”1997年6月的一天，上海市杨浦区人民检察院控申举报接待室接到一封署名A的来信。信中说，去年他以一个有责任心的该厂职工名义，向有关部门反映了该厂厂长格某的经济问题，最近仍在厂长位置上的税某扬言要他“一辈子下岗”，这些带明显报复性质的威胁，给他带来了巨大的精神压力……在位的厂长要让手下的职工“一辈子下岗”，这是易如反掌的事。问题是厂长都某究竟有无经济犯罪问题？职工A反映的情况到底是确有其事还是无中生有？凭着丰富的办案经验和敏锐的职业敏感，控申科的检察…     

“提前退休”中的困惑?

“提前退休”火火爆爆何谓“提前退休”？翻开共和国有关职工退休的文件、政策、法规，具有权威性的注释是：职工丧失劳动能力或因不能坚持正常工作，未到国家政策规定的退休年龄而提前办理的退休。它是一种特殊的退休形式。然而，在执行过程中却被少数地区和部分企业严重地扭曲了。一大批身体健康正常的人以种种手段和各种理由过早地加入了“提前退休”者的行列。于是，社会上出现了一种令人忧思的“提前退休”现象。据一份资料透露：在1993、1994两年全国办理的退休手续职J中，“提前退休”者占三分之一。职工退休年增长率由5年前的IO％…     

中国的经济改革和妇女就业

中国的经济改革和妇女就业［美］Ｇ．萨默菲尔德在向市场经济转轨过程中，中国经济快速增长，城乡就业机会增加，人均收入也得到很大提高。但是改革毕竟要付出代价，这个浪价（特别是就业方面的代价）大部分要由妇女来承担。本文将通过受“社会技术”影响的“能力”和“权...     

提高下岗职工素质 加快再就业步伐

提高下岗职工素质加快再就业步伐张洪兴随着国有企业改革力度的不断加大，许多不能适应市场经济需求的企业纷纷破产或被兼并，城镇下岗职工人数逐年剧增，因而引起了国家和社会各界的广泛关注，如何解决城镇下岗职工再就业，已成为当前深化国有企业改革面临的重大课题。在...