居民养老保险:参保主体、筹资与待遇水平

本文从参保结构、筹资水平和待遇水平等3个方面对城乡居民养老保险制度进行了分析。研究发现,在参保结构方面,伴随着城镇化率的提高,居民养老保险参保人数的相对比例在下降;在筹资水平方面,个人缴费水平过低,其主要原因是财政补贴资金激励性不足,从而需要在进一步提高财政补贴的同时,优化补贴结构,提高对个人缴费的激励作用;在待遇方面,居民养老金总体水平较低、但增长幅度较大,与职工待遇相比,替代率的差距要远远小于绝对额的差距。     

农村居民养老保险财政补贴的福利效应研究

财政补贴是农村居民养老保险制度的核心,是农村居民养老保险制度推行和发展的关键。本研究从保障农民基本生活、调节收入分配、促进农村消费和激励农民参保缴费等4个维度对农村居民养老保险财政补贴的福利效应进行分析,发现当前补贴政策存在保障水平不高,地区分配不均,可持续性不强,激励约束不到位等问题。认为通过加大财政补贴支持力度,明确养老待遇调整机制,改善基金运营监管,调整参保缴费激励方案等多重措施,可以更好地发挥农村养老保险制度的福利效应,实现制度从规模扩张向高质量发展的转变。     

现收现付制社会养老保险的互助共济功能

本文试图对现收现付制社会养老保险互助共济功能的内涵和外延进行诠释。通常认为现收现付制社会养老保险是特定时点上年轻和年老两代参保群体之间的代际互助共济关系。但本文认为从纵向时间维度看,短寿和长寿参保群体之间的互助共济关系才是现收现付制社会养老保险互助共济关系的本质,因为养老金待遇是依据参保者的寿命而不是其出生年代发放的。狭义的现收现付制社会养老保险互助共济功能指通过短寿和长寿参保群体间基金转移支付实现对所有参保者个体长寿风险分担的功能;广义的现收现付制社会养老保险互助共济功能还包括通过不同参保群体间实际基金转移支付实现的收入再分配功能。养老金领取年龄决定短寿和长寿参保群体比例,进而影响长寿风险分担功能和收入再分配功能。厘清长寿风险分担功能和收入再分配功能有助于减少使用互助共济功能概念时的误解。     

“十二五”养老关键词：全国统筹、全覆盖、提标准

3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要（草案）提出：实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长,城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,提高基础养老金水平。     

对《农民工养老保险办法》的三点建议

2月5日，人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。两办法在实施后，农民工参加基本养老保险，只要履行了同样的参保缴费义务，就与城镇职工享有同等养老保险权益，农民工参加基本养老保险缴费年限累计满15年以上（含15年）将可按月领取基本养老金。（《广州日报》2月6日）。     

养老的钱从哪儿来

国务院决定从7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点，今年试点范围覆盖全国60％的地区，明年覆盖全国。年满16周岁，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保；年满60周岁、符合条件的城镇居民，不用缴费可按月领取养老金。     

职工养老保险社会统筹制度计发方式研究

中国城镇职工养老保险制度的改革取得了重大成就,为退休人员提供了基本生活保障。但是随着改革的不断深化,其社会统筹制度计发方式中存在的问题不断显现且影响日益加深。本文提出现有计发方式中存在的5个显著问题,包括确定计发工资基数的年限量度过短、最低缴费年限过低、缴费年限工资比重同一化、计发工资与缴费工资差异显著和养老金待遇调整机制不合理。本文在借鉴国际经验的基础上,对优化计发方式、实现社会统筹制度可持续发展提出了政策建议。     

基本养老保险实现全国统筹的区域障碍及策略研究

目前我国基本养老保险统筹存在层次上的区域障碍,不同地区在经济水平、基本养老保险历史债务和现状等方面的巨大差距严重制约着基本养老保险统筹层次的提高,因此,适当降低地区间收入再分配的幅度,需要对在岗职工平均工资进行较长时期分步调节,以实现较小幅度的收入转移代价,这将有利于减小基本养老保险全国统筹实现的阻力。     

中国人的工资收入账本

工资分配的基本情况1.1990年～2005年,我国城乡居民的工资性收入在居民总收入中所占的比重从45.3%逐步提高到63.2%。其中,农村居民的工资性收入从1167.8亿元增加到8755.2亿元,在农村居民总收入中的比重从20.3%     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.     

"惠民保"推广现状分析及发展建议

"惠民保"是我国建立多层次医疗保障体系的一次有益尝试,对于深化医疗保障制度改革和缓解基本医疗保险基金赔付压力具有重要意义,对防止群众"因病致贫、因病返贫"也起到一定作用."惠民保"的火爆,在一定程度上得益于允许使用医保个人账户缴费.因此,在对其发展保持乐观期待的同时,也应及时将其纳入监管体系当中,以保障广大参保市民的利益.     

农民买“城保”：买的是什么

笔者近段时间到农村调查发现：在农村养老保险试点工作高歌猛进之时,一部分农民却还是热衷于购买“城保”（城镇居民基本养老保险）或者商业保险。这种现象促使笔者思考一个问题：正值新农保制度实施的关口,亦值农村养老保障制度大幅度、根本性改革与实施的当口,为何农民却热衷于买“城保”而不愿等待享受“免费”的“农保”呢？     

中国社会保障制度的收入再分配效应：一些新发现

共同富裕的实现离不开公平的收入分配制度。作为再分配政策的重要组成部分,社会保障制度应该发挥调节收入差距的作用。本文使用2002年和2018年中国家庭收入调查项目（CHIP）的数据,全面评估了21世纪以来中国社会保障制度的再分配效应。研究发现,随着中国的社会保障制度逐步完善,政府对社会保障项目的投入不断加强,居民的社会保障收入在这一时期有明显的增长。总体上来看,中国的社会保障制度是有助于缩小收入差距的且再分配作用在这一时期是不断增强的。其中,社会保障收入,特别是养老金收入,发挥主要的缩小收入差距的作用,而社会保险缴费仍是具有扩大收入差距的作用。本文研究还发现,2018年,社会保障项目对城镇居民收入再分配的调节作用要明显大于农村居民。分地区来看,社会保障制度能明显缩小东部地区居民的收入分配差距,而社会保障对中部地区收入差距的调节作用相对较弱。分人群组来看,社会保障收入对高收入组居民的收入再分配效应的贡献率是最高的,而对中低收入组居民的再分配效应的贡献率是较低的。相比于发达国家,中国社会保障制度的再分配效应仍有待提高,且中国社会保障的统筹程度较低。因此,要进一步完善社会保障制度,缩小社会保障...     

提高收入 直接受益者知多少

近日来，国务院出台的“进一步扩大内需、促进经济增长”的十项措施，引起国际国内的广泛关注。其中第八项是“提高城乡居民收入”。而与低收入群体相关的是：“提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。”这项政策措施的受惠者包括城乡低保对象、企业退休人员、优抚对象，等等。     

谁动了我的工资条?

据相关数据统计,2009年城乡居民收入差距为3.33倍,行业收入差距为1593倍,地区收入差距为2.43倍,居民最高收入组与最低收入组相差23倍.在题为<深化改革,调整结构,促进形成公平合理的收入分配格局>的论坛主旨报告中,全国人大农业与农村委员会委员、中国劳动学会会长、原劳动保障部副部长华福周指出了我国收入分配领域改革的四大"病症":劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重仍然较低:收入差距继续扩大;分配秩序不规范;收入分配的宏观调控体系尚不健全.     

日美新安保体制对我国两岸关系的影响

日美安全保障体制经过二十世纪五十年代的确立到冷战结束后的调整与强化,如今的新日美安保体制的建立直接威胁了亚太地区的安全,并对两岸统一、安全等问题也造成了巨大影响。近年来中国不断致力于和平解决台湾问题、实现祖国统一的努力中,然而日美新安保体制却加大了对台海局势的干涉力度。本文基于新日美安保体制的视角来研究冷战后两岸关系所受的影响,指出日美同盟推行的台海军力平衡反而加剧了台海地区的不稳定的局势。美日台”隐性安全同盟”成为中国解决台湾问题的主要障碍,并认为日美新安保体制催生“台独”势力的顽固性,增加台海局势的复杂性,对我国统一的国际环境产生负面影响。最后达到“以台制华”,以点带面,干扰中国整个现代化布局的最终目的。     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

正国发[2014]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制     

对“农村养老保险”的三点建议

6月24日召开的国务院常务会议决定,2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。（《第一财经日报》6月25日）     

关注热点：收入分配制度亟待改革

分配制度改革,成为今年全国人大、政协“两会”的热门话题。全国人大代表、政协委员指出,目前收入分配领域存在“三大落差”,即劳动收入在国民收入分配中占比过小,垄断行业与普通单位收入差距过大,养老保障等再分配存在不公。全国总工会一项调查显示,有23．4％的职T5年来未增加工资;61％的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。     

我国个人所得税以征收模式和征管水平为改革重点的研究

个人所得税是组织财政收入、调节收入差距的一个重要税种,关系到每个人的切身利益。面对着贫富差距的拉大、个人所得税收入占GDP、税收总收入的比重偏低的现状,我国必须对个人所得税进行改革,改革要分步骤推进,目前改革的重点就是要实行分类与综合相结合的征收模式和提升征管水平。