新政突破养老困局 养老服务迎来春天——解读《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

2013年9月9日国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。 《意见》首次对我国养老服务业发辰提出了可以量化的阶段性目标,到2020年,＂90%以上的乡镇和60%以上的农村社区要建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点;全国养老机构中的床位数达到每千名老年人35-40张＂;养老服务覆盖所有居家老年人。融资难、用地难、运营难和用人难,一直困扰着养老服务业。此次出台的《意见》,正瞄准了这些难点,释放一系列利好政策。     

谱写江苏养老服务业发展的新篇章——解析解析江苏省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》

为积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,完善养老服务体系,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,江苏省政府出台了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）,发展养老服务业,将成为保障和改善民生的重要举措以及扩大内需、增加就业和推动经济转型升级的重要力量。     

加快机构发展 重在政策落实——解读《北京市人民政府办公厅印发关于加快本市养老机构建设实施办法的通知》

【政策出台】《国务院关于加快养老服务业发展的若干意见》（国发[2013]35号）文件发布后,北京市积极贯彻落实,2013年10月12日,在全国率先出台了《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》。2013年10月31日,北京市又在全国率先出台了相应配套落实文件《北京市人民政府办公厅印发关于加快本市养老机构建设实施办法的通知》（以下简称《通知》）。     

聚焦融资难题 共促行业发展——解读《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》

【政策出台】为进一步创新金融产品和服务,支持供给侧结构性改革,促进养老服务业加快发展,人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会于2016年3月联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发[2016]65号,下称《意见》)。《意见》是落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号,下称国务院35号文件)的又一重要举措,也引发广泛讨论,击节赞赏有之、批判拍砖亦存,总体而言,《意见》作为首个全面系统阐述金融支持养老服务业发展的政策文件,其意义     

充分激发社会活力满足养老服务需求——解读《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》

[政策出台] 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)文件明确提出,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,营造平等参与、公平竞争的市场环境,大力发展养老服务业,提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品,满足养老服务多样化、多层次需求.为了贯彻落实国务院要求,着力破解长期以来制约养老服务业发展的瓶颈难题,最大限度激发社会活力,最大程度满足养老服务需求,从2013年年底开始,民政部启动了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[2015] 33号,以下简称《意见》)的起草工作,会同相关部门赴北京、天津、山西等地专题调研养老服务业发展问题,多次召开部分省份民政厅(局)、一线养老机构负责人及社会组织、专家学者、老年人参加的座谈会,广泛听取各方面意见和建议,反复征求有关部门意见,终于在2015年2月3日会同发展改革委等十部门联合印发了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》.     

发挥优势 加快发展——解读《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》(国发[2013]35号)文件发布后,福建省采取积极措施,抓紧研究制定实施意见。2014年1月27日,福建省印发了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[2014]3号,以下简称《意见》)。福建省是全国第二个出台加快发展养老服务业实施意见的省(市)。【政策内容】《意见》共三部分:第一部分是发展目标,第二部分是重点任务,第三部分是政策保障。在发展目标方面,明确到2020     

湖南:创新金融扶持政策力推养老服务业快速发展——解析《关于信贷扶持养老服务业发展的指导意见》

2015年2月26日,湖南省民政厅会同省财政厅、金融办、银监局联合出台了《关于信贷扶持养老服务业发展的指导意见》,力推养老服务业快速发展.湖南省在全国率先出台信贷政策,大力扶持社会力量发展养老服务业,对于解决当前社会力量发展养老服务业,尤其是资金问题将有巨大的推动作用.     

北京:深化公办养老机构管理体制改革——解读北京市《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》

[政策出台] 2015年2月6日,北京市政府办公厅印发《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》(京政办发[2015]8号,以下简称《意见》),这是北京市为深入贯彻落实《老年人权益保障法》和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,加快推进养老服务业发展,继《北京市居家养老服务条例》后的又一惠及老年人的重要举措,标志着北京市深化公办养老机构管理体制改革正式拉开序幕,对探索和推进全国公办养老机构改革工作迈出了坚实有效的一步.     

力推试点工作 创新发展模式——解析《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》

正【政策快递】近日,民政部、发展改革委联合印发了《民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知(民办发[2013]23号,以下简称《通知》),决定在全国开展养老服务业综合改革试点工作。《通知》的出台,是贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,对于进一步优化养老服务业发展的政策     

助推养走事业发展 惠及更多老年群体——解读《吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》

为应对人口老龄化的严峻形势，推动养老服务业加快发展，满足日益增长的社会养老服务需求，近日，吉林省政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的意见》（以下简称《意见》）。     

谱写江苏养老服务业发展的新篇章——解析江苏省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》

正江苏省人民政府文件苏政发〔2014〕39号省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见各市、县(市,区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)精神,现就推动我省养老服务业加快发展,进一步完善养老服务体系,提出如下实施意见。一、总体思路和发展目标(一)总体思路。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以不断满足老年人日益增长的养老服务需求为出发点和落脚点.坚持从省情出发,充分发挥政府主导作用,更加注重统筹发展,强化城乡各类困难老年人托底像障工作;充分发挥市场     

养老服务:事业与产业并重发展——解读《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】为积极应对人口老龄化,认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神,2014年6月29日,湖北省人民政府印发了《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)。【政策内容】总体思路:按照"深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制"的基本原则,立足湖北省情,充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用以及家庭的基础性作用,加快建立健全养老服务体系,大     

强化支持措施 养老服务业发展加力——解读云南省《关于加快发展养老服务业的实施意见》

【政策出台】2014年11月30日,云南省人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(云政发[2014]64号)(以下简称《实施意见》),标志着到2020年云南省养老服务发展蓝图构思完成,进入实施推进阶段。出台《实施意见》是云南省贯彻落实国家法律规范政策要求,紧紧围绕当地经济社会持续健康协调发展大局,分析把握云南省人口老龄化趋势和服务需求,积极发挥养老服务业在调结构、惠民生、促升级方面重要作用,有     

培育发展养老服务产业促进江苏经济转型升级——解读江苏省《关于加快养老服务产业发展的若干意见》

[政策出台] 为深入贯彻落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》精神,不断满足江苏老年人多层次、多样化的养老服务需求,培育发展养老服务产业,促进江苏经济转型升级.2015年1月29日,江苏省发改委、经信委、教育厅、民政厅、财政厅等12个部门联合出台了《关于加快养老服务产业发展的若干意见》 (下称《意见》).     

北京市人民政府率先出台贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若千意见》的政策文件

在国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）不久,北京市高度重视,第一时间研究制定具体贯彻落实措施。2013年10月12日,在全国率先出台了《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》（京政发[201]32号）,以实际行动贯彻落实国务院的政策部署。     

深化改革 创新思路 推动养老服务业转犁发展——解读《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

[政策出台] 2014年4月30日，甘肃省印发了《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（甘政发[2014]50号，以下简称《意见》），从总体要求、目标任务、重点任务、支持政策和组织领导等多个方面，对加快发展养老服务业做出了安排部署。     

责任保险为养老服务业发展保驾护航——解析《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》

正中华人民共和国民政部中国保险监督管理委员会文件全国老龄工作委员会办公室民发〔2014〕47号关于推进养老机构责任保险工作的指导意见各省,自治区,直辖市民政厅(局)、老龄办,各计划单列市民政局、老龄办,新疆生产建设兵团民政局、老龄办,各保监局。为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)等法律政策关于鼓励养老机构投保责任保险,鼓励保险公司承保责任保险的规定,现就推进养老机构责任保险工作提出以下意见     

山东:破除养老发展障碍 激发社会参与活力——解读《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》

正【政策出台】2014年5月26日,山东省人民政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的意见》(鲁政发〔2014〕11号,以下简称《意见》),对当前和今后一个时期全省养老服务业工作进行了部署,在设施规划、土地供应、资金扶持、税费减免、人才培养等方面提出了一系列优惠扶持措施。【出台背景】山东早在1994年就进入人口老     

城乡统筹 重点突破——解读《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】2014年2月14日,四川省人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(川府发[2014]8号,以下简称《实施意见》),提出了加快发展养老服务业的发展目标,主要任务和政策措施。【政策内容】——发展目标《实施意见》按照"长短结合、突出重点、解决问题"的原则,分别提出到2017年和2020年的目标。到2017年,养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖90%以上的城市社区,75%以上的乡     

南京:锻造政策利器 破解发展瓶颈——解读《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】2014年8月9日,作为全国养老服务综合改革试点城市的南京,在全国省会城市中率先出台了《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(宁政发[2014]216号,以下简称《意见》)。该意见针对养老服务业发展中的拆迁难、租房难、规划难、保障难等突出问题和矛盾,细化举措,刚性政策,限定时限,对症施治,不失为破解养老发展瓶颈的政策利器。