河南洛宁县:防患未然 保护儿童

正河南省洛宁县于2010年6月被选为中国儿童福利示范项目的项目点。经过三年多的项目推进,洛宁县儿童福利事业成果显著:不仅形成了五位一体的儿童救助体系,还将儿童福利工作从困境儿童救助向全县儿童福利普惠层面拓展。此外,洛宁县还通过示范项目搭建起了儿童福利项目平台,积极与国内外儿童福利事业前沿组织合作。2014年年初,洛宁县通过与瑞士银行基金会、儿童乐益会、北京师范大学等单位合作,联合开展针对未成年人的保护工作,在洛宁建立     

社工介入:困境儿童权益保障

正本文从社会工作的角度、分析了现阶段我国在困境儿童权益保障工作中,社会工作专业服务适时引入的可行性和重要意义、并就社工介入方法和模式提出建议。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要健全困境儿童分类保障制度,这是党和国家对困境儿童保障工作的重要指示,也是全国困境儿童的一大福音。2013年6月29日,民政部下发《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设     

新疆维吾尔自治区:加强困境儿童福利保障 促进社会和谐稳定

首先,领导重视,为试点工作顺利进行提供了坚强保障当前,新疆处于三期叠加(暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期)的特殊时期,境内外三股势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争异常激烈。儿童是祖国的未来,在新疆特殊形势下,更需要把儿童福利服务体系建设试点工作放到维护新疆社会稳定和实现长治久安的大势大局背景下     

浙江丽水市:保障困境儿童生活福利

正浙江省丽水市高度重视儿童福利事业发展,在深入调查摸底的基础上,按照分层次、分类型、分标准的原则,着力构建困境儿童基本生活费自然增长、困境儿童分类保障动态管理和多部门协作推进三大运行机制,儿童福利保障对象从单一的孤儿、弃婴群体向适度普惠的孤儿和困境儿童群体转变,儿童福利保障机制从传统的困难救助体系向儿童福利普惠制度转变。目前,全市九县(市、区)均建立了困境儿童基本生活保障制度,景宁     

河南洛宁:创新救助模式 福泽困境儿童

河南省洛宁县在着力做好城镇和农村居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助等社会救助工作的基础上,积极探讨包括孤儿在内的困境儿童助养、助困、助医、助学、助业五位一体救助工作,初步建立了困境儿童分类救助制度。两年来累计投入资金1600万元,使5880名困境儿童得到了分类救助,1100名包括事实无人抚养儿童、残疾儿童、患重病儿童、服刑人员子女在内的困境儿童享受到了政府制度化的生活补助。总体发展思路洛宁儿童福利服务发展大体分为三个阶段,一是建立孤儿保障机制;二是建立困境儿童救助制度;     

浙江:探索建立适度普惠型儿童福利制度

正在民政部的科学部署和有力指导下,2013年3月,浙江省民政厅印发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案的通知》(浙民儿[2013]72号),确定温州市(选定苍南县),海宁市、江山市为全省儿童福利适度普惠型儿童福利制度的试点单位。试点单位按照省厅试点实施方案的要求,均建立了困境儿童分类保障制度、重病重残儿童医疗康复补贴制度、收养寄养孤残儿童家庭补助制度和儿童福利服务体系。同时试点单位从本地实际出发,突出了自身工作亮点。海宁市作为全国试点,率先建立了适度普惠     

实现中的权利:困境儿童社会保障政策研究

残疾儿童、家庭贫困儿童、家庭监护缺失及监护不当儿童构成困境儿童群体。当前,我国困境儿童的发展权在从法律权利向现实权利转变的过程中遇到了"保障性"障碍,儿童福利制度的不完善突显出来。与成人群体社会福利目标主要体现为生存权的保障不同,儿童社会福利救助是与其发展权积极相关的,对于儿童而言,发展权是建立在生存权基础之上的,由受教育权和参与权保障的基本权利。加强困境儿童社会保障工作,完善困境儿童的社会救助体系是当前实现困境儿童权益保护的现实路径。     

儿童福利制度建设重在:统一思想 突出重点 强化保障

去年,民政部着眼儿童福利制度的顶层设计和摸着石头过河相结合,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等4个市(县),开展了全国首批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。经过一年多的探索与实践,试点地区普遍建立了困境儿童分类保障制度,初步形成了基层儿童福利服务体系,困境儿童的生活和生存条件得到了较大的改善和提高。虽然试点时间不长、但其做法和经验可圈可点:首先,党委政府重视,健全工作视制;其次,立足基本权益,着力政策创制;第三,健全工作体系,夯实试点基础;第四,引导社会参与、创造良好环境。试点地区的创新经验弥是珍贵,应在今后的试点地区充分发扬光大。     

拓展福利保障范畴 普惠困境家庭儿童——解读天津市《关于发放困境家庭儿童基本生活费的通知》

【政策出台】为贯彻落实十八届三种全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》要求"建立健全困境儿童分类保障制度";国务院《中国儿童发展纲要(2011-2020)》(国发[2011]24号)设定的"扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系"的目标;《民政部关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》(民函[2014]105号)中要求全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利     

西方困境儿童家庭支持福利制度模式探析

作为一种福利范式,儿童"家庭支持福利"体现了理念上的革新,注重以上游干预为主的预防性政策与支持性服务的提供,并涵盖了更广范围的儿童照料.以艾斯平-安德森的福利框架为分析基础,西方困境儿童家庭支持福利制度划分成"广泛支持型""辅助支持型"和"隐性支持型"三种模式.比较研究发现:尽管不同模式的福利理念、政府与家庭责任划分以及对家庭支持的力度与范围均存在较大差异,但在制度内容安排及发展价值取向等方面也体现了一定的趋同效应.该制度对中国在适度普惠福利背景下,强化儿童福利政策,建立与完善困境儿童救助制度给予了有益启示.     

浙江：强化政策创制 保障“困境儿童”权益

2011年6月,浙江省出台了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号,以下简称《意见》）。《意见》在明确机构供养孤儿和社会散居孤儿基本生活费标准等福利政策的同时,第一次在省级规范性文件中提出了“困境儿童”的概念,并将“困境儿童”纳入到福利保障范围。     

“洛宁模式”:一种创新的儿童福利制度——民政部督查组洛宁县调研纪实

2013年1月10日,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中率队的督查组一行深入河南省洛阳市洛宁县,就洛宁县困境儿童救助工作进行调研指导。河南省民政厅副厅长孟超带领河南省民政厅福利处处长许明成、洛阳市民政局局长于建庄、副局长陈战武,洛宁县委书记孙君奎、洛宁县人民政府副县长韩国平等陪同调研。徐建中先后考察了洛宁县儿童福利院和困境儿童救助中心,并听取了洛宁县民政局开展困境儿童救助情况的汇报。在儿童福利院调研过程中徐建     

解困心灵 重铸梦想——河南省洛宁县困境学生助学金发放纪实

2013年8月22日,河南省洛宁县民政局举行了洛宁县困境学生助学金发放仪式。县政府副县长韩国平、县政协副主席、慈善协会会长张超献、县民政局局长李英涛、副局长杜黎明出席了仪式,并为108名孤儿、困境儿童发放了助学金,其中中国儿童福利示范区项目村儿童6名。仪式上河南省洛宁县民政局长李英涛通报了河南省洛宁县2013年困境学生助学情况。三名受助学生     

浙江:点面结合 创新推动

正核心提示:自2013年3月民政部确定海宁市为全国适度普惠型儿童福利制度先行先试试点单位以来,浙江省高度重视,加强政策创制,以点带面,全面推进。为保证任务到位、责任到入,着力建立健全各级儿童福利指导中心,创造条件在村、居委会安排专职儿童福利督导员,通过争取编制、设置公益岗位、政府购买服务、社工岗位开发等多种渠道和措施,千方百计解决人员问题,做到有岗位承担职能,有人员落实任务,逐步建立起了长效机制。     

山东沾化县:保障困境儿童基本生活

正近日,山东省沾化县举行孤儿、事实无抚养人儿童救助金发放仪式,为全县56名孤儿,187名事实无抚养人儿童每人发放救助金1000元,共计发放24.2万元,解决他们的上学、生活困难。这项活动已经连续开展了三年,成为一项固定的救助形式。其次,该县还开展了机关干部一对一结对帮扶活动,对全县失学、失亲、流浪、留守、残疾等473名贫困儿童进行帮扶工作,     

甘肃:依托儿童福利机构 惠及社会困境儿童

正首先,破解四个难题,为重残儿童救助抚养创造基础条件。其一,破解认识障碍难题。采取会议动员、发文指导、现场会推进等方法,引导各地民政部门端正认识,增强工作的主动性。其二,破解救助抚养安全难题。通过制定救助抚养协议,明确福利机构、村委会和儿童家长三方责任、与医院建立医疗合作杜绝传染和危重患儿入院、聘请常年法律顾问等方法,保证重残儿童在院期     

五措并举:构建困境儿童分类保障体系

正举措一,政府主导社会参与政府主导和社会自治相结合是西方国家普遍采取的基本模式,是一种良性模式。一方面,对困境儿童的特殊保护作为国家的一项基本义务理应由国家主导,由政府承担主要责任;另一方面,基于有限政府的原则,需要引入社会组织和群众的力量共同参与,从而更好地为困境儿童提供服务和保障。一是政府要建立和完善困境儿童救助保护的法律法规和相关政策措施,确保财政资金的投入和各级政府部门的合理分工与配合;二是大力发展儿童基金会等相关慈善机构和广大社会组织的力量,使社会     

深圳:加强政策创制 提高保障水平

正核心提示:广东深圳市加强政策创制,从儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与环境五个领域,明确提出了未来十年儿童发展的主要目标、具体指标和策略措施。同时将推动建立适度普惠型儿童福利制度纳入了社会福利事业发展"十二五"规划,积极探索开展包括建立儿童福利津贴制度、扩展儿     

孤儿和困境儿童的问题及对策--以浙江绍兴市为例

问题缺少统一的孤残儿童及困境儿童福利保障政策,保障标准偏低且地区差异明显