图片报道

2013年9月7日,民政部部长李立国率民政部代表团出席了在柬埔寨暹粒召开的第四届东盟10＋3社会福利与发展部长级会议,并发表了重要讲话。他指出中国政府在推动经济社会发展过程中特别注重让老年人、残疾人和孤残儿童等困难群体分享经济社会发展成果。在老年人方面,国家颁布了《老年人权益保障法》,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、参与社会发展等多方面来保障老年人权益。高龄老人生活补贴制度、生活困难老人养老服务补贴制度、老年人社会优待政策不断建立。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系不断健全。     

民政部:着力学习宣传贯彻《老年人权益保障法》

2012年12月28日,第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称老年人权益保障法),同日由胡锦涛同志签署第72号主席令颁布,自2013年7月1日起施行。2月8日,民政部下发了《民政部关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》(以下简称《通知》)(民发[2013]29号),就学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)工作,进行专门部署。解读之一:出台背景《老年人权益保障法》自1996年10月1日颁布实施。为了适应国家经济社会发展和应对人口老龄化要求,解决近年来老年人权益保障中出现的一系列新情况、新问题,在总结各地实践经验基础上,全国人大常     

北京市老年人休闲生活研究

本文基于对北京市老年人休闲生活的抽样调查数据,描绘了老年人日常休闲活动的日程安排;概述了老年人在体育、文娱兴趣、学习、公益及旅行游玩5大类休闲活动的参与情况;采用聚类分析的方法将老年人口及其休闲行为分成3个类别,并进行了类间比较;探讨了伴侣、子女及友人等在休闲和日常生活中的陪伴对老年人社会支持的提升以及对休闲生活品质的促进作用。     

蓬勃发展的老年人社会福利事业

80年代以前,老年人社会福利是指各种为“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定义务赠养人或者扶养人）老人提供救济、养住和生活照料服务的社会福利机构（解放初期实际上是一种教养型救济机构）。从80年代起,随着民政部提出的由救济型向福利型转变,由供养型向供养康     

中国老年照顾服务政策：政策评估和展望——基于“生活质量—社会质量”理论分析框架

本研究基于生活质量和社会质量这两种不同层面的综合分析视角,分别从影响老年人生活质量以及社会质量两个方面的因素讨论了当前老年个体和群体的发展现状,并从政策理念、政策内容、政策工具和政策效果等四个方面对老年照顾服务政策进行评估。研究发现,老年照顾服务政策总体上提升了老年人的生活质量,但是也在满足心理和情感需要方面仍旧存在不足。同时政策本身增进了老年人的代际依赖,降低了老年人的自我独立性,赋权和社会参与的不足加剧了这种局面的形成。随着我国进入追求生活质量和社会质量的阶段,必须推动老年服务政策的进一步发展,提升其在提高老年人生活质量和社会质量方面的整体作用。     

天津市调整农村五保供养优抚政策

日前,人社部、财政部、民政部下发了《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》,天津市结合实际提出了贯彻实施意见。一是具有天津市正式户籍、符合城乡居民基本养老保障参保条件、年满18周岁不满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以按规定参保缴费。具有天津市正式户籍、未参加城乡居民基本养老保障和无社会养老保障待遇、年满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以享受老年人生活补助待遇。     

建立“三大补贴”制度 实现“老有所养”梦想

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第七十二号)规定,建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难生活长期不能自理老年人护理补贴"三大补贴"制度。《国务院批转发展改革委等部门关于深化收人分配制度改革若干意见的通知》(国发[2013]6号)提出,建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。为贯彻落实法规、政策相关要求,全面准确掌握各地养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度(以下简称"三大补贴"制度)建立情况,为未来制定政策提供实践依据和制度基础,民政部通过数据采集和文件汇取等方式,对省级层面建立"三     

运用现代化信息技术 打造居家养老服务体系

由民政部社会福利和慈善事业促进司主管的光彩居家养老服务中心,采用现代化的信息技术手段,研发了全国联网居家养老呼叫服务信息平台,并确定以此为载体建设全国联网联动的居家养老呼叫服务系统。通过为居家老年人安装＂一键通”呼叫器,实现同中心的全天侯联网,使老年人足不出户就能得到紧急救助、家庭护理、健康监测以及家政、保洁、维修、代买代送等生活帮助。     

开展监测工作 加强绩效评估 推进体系建设

为全面推进社会养老服务体系建设,加强绩效评估,民政部于去年制定了《社会养老服务发展监测指标体系》(民发[2012]92号)。民政部办公厅下发《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》(民办函[2012]328号),民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处对各省(区、市)报送的数据和报告进行了梳理分析。监测工作取得的成效建立指标体系是推进社会养老服务体系建设的现实需要,是提高科学决策水平的重要抓手和评估工作的重要依据。《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》下发后,各地高度重视,明确专人负责,并建立岗前培训和信息定期交换制度,充分发挥网络信息平台支撑作用,初步实现了监测工作服务宏观决     

实事办好 好事办实——流浪末成年入救助保护工作亮点·难点·重点

亮点流浪未成年人救助保护工作取得长足进展救助保护政策日趋完善。《救助管理办法》颁布：实施后,民政部加强了对流浪未成年人救助保护工作的政策制定。为解决流浪未成年人工作中出现的新问题,民政部与财政、公安、劳动保障、建设、卫生等部门先后联合下发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员中特殊困难     

民政部公告

民政部本级福利彩票公益金2004年度使用情况发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一个特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。2004年,遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,民政部本级彩票公益金继续对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助,具体项目是:一、用于资助“残疾孤儿手术康复明天计划”项目1亿元。     

分类救助 全面保护 力推儿童福利事业大发展

救助安置 可圈可点 政府出台救助政策 在生活救助方面,2004年5月民政部下发了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》,提出了对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤实施生活救助、医疗救助、抚养安置和社会关爱的具体措施.     

未成年人社会保护试点工作重在:准确把握 深入推进

为探索建立未成年人社会保护制度,民政部于2013年5月份发文,确定20个地区开展未成年人社会保护试点工作,并于6月份在桂林召开试点启动会议。至今一年时间已经过去,全国各地在争取领导重视、整合部门资源、引导社会参与、拓展救肋机构职能等方面创造了很多有效做法和先进经验,初步形成了监测、预防、报告、转介、处置"五位一体"的未成年人社会保护工作机制,如何推进试点工作向纵深发展?民政部副部长窦玉沛在四川仁寿县召开的全国未成年人社会保护试点工作讲习班上的讲话给出答案:首先要准确把握试点工作的目标任务;其次要建立未成年人社会保护工作机制;第三是积极开展监护支持和干预工作:第四是拓展救助保护工作职能;第五是加速培育专业社会力量:第六是强化试点工作组织保障。     

统筹协调 形成合力

正为贯彻党的十八届三中全中全会精神,落实国务院关于深化收入分配制度改革、健全残疾人保障制度的要求,2014年4月23日,民政部、中国残疾人联合会在山西省太原市共同召开中部及相邻省份困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴工作调度座谈会。民政部副部长窦玉沛、中国残疾人联合会理事长鲁勇、副理事长程凯出席会议并做重要讲话。民政部社会福利和慈善事业促进司、财政部社会保障司、中国残联教育就业部及河北省、内蒙古自治区、山西省等12个省份民政厅分管厅长、残联分管理事长、处长等参加会议。     

宁夏：高龄津贴 惠泽老人 城乡一体 按月发放

重要指示 目前,全国80岁以上的高龄老人已达到1805万,并正在以年均100万以上的速度增长。为了解决这部分老年人的生活保障问题,推动老年人社会福利由补缺型向适度普惠型发展,民政部部长李学举在2008年12月召开的全国民政工作会议上,明确指出“有条件的地区可建立困难老人、高龄老人津贴制度”。     

激发居家养老新活力

正2014年5月26日,"2014中国国际老龄产业高峰论坛暨首届苏浙沪养老服务业高峰论坛"在上海举行,民政部副部长窦玉沛出席论坛并讲话。窦玉沛指出,从满足社会需求、符合老年人意愿、适合中国国情来讲,我们应该更加重视发展居家养老、社区为老、科技助老。之所以强调居家养老的作用,主要是因为它符合中华民族孝亲敬老的优良传统,符合《老年人权益保障法》的规定,也体现了家庭在     

全国《老年人权益保障法》修订工作座谈会

2011年4月14日,“全国《老年人权益保障法》修订工作座谈会”在辽宁沈阳市召开。会议由民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖主持。民政部党维成员、中纪委驻部纪检组组长曲淑辉出席井做了重要讲话。民政部政策法规司司长王建军、副司长闫涅,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英,全国老龄办副主任肖才伟以及全国各省市民政厅局领导、法规处处长、社会福利和慈善事业促进处处长、老龄办主任参加了会议。     

图片报道

2013年2月5日,民政部副部长窦玉沛在民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付、民政部社会福利中心主任冯晓丽的陪同下,先后来到北京市第一社会福利院、第五社会福利院和第四社会福利院,代表民政部、代表李立国部长向全体老人和工作人员,致以节日的问候,并借此给全国的老年朋友及福利院、养老院的干部职工拜年!在第五社会福利院,窦玉沛发表了热情洋溢的致辞。他说,今天给福利院送来了两件"礼物",第一件是国家级的"礼物",2012年12月28日,全国人大常委会新修订了老年人权益保障法,明确规定老年人有从国家和社会获得物资和帮助的权利,有享受社会服务和社会优待的权利,有参与发展和共享发展成果的权利,并且把应对人口老龄化提升     

青岛：建管并举 促进老年事业健康发展

家庭是老年人最主要的生活领域,而家庭所在的社区则是老人晚年生活的第二空间。为使“老人晚年生活的第二空间”丰富多彩,使老年人老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,民政部决定在全国范围内实施“社区老年福利星光计划”。根据民政部的要求,青岛市自2001年下半年开始,在一年多的时间内先后投资3300万元,建成“星光老年之家”305处,总建筑面积65000多平方米,其中街道和社区级的296处,市内四区约65％的居委会已拥有了自己的“星光老年之家”。为使这一利国利民的老年事业不断发展壮大。青岛市政府调查研究室会同市民政部门及各区政府,对建成项目的运作和管理机制进行了调整分析和积极探索。     

黄河善谷 大爱华夏——力抓城市慈善 推动公益慈善事业发展

2012年8月26日,由民政部、宁夏回族自治区政府联合主办的2012中国（宁夏）黄河善谷慈善博览会（以下简称善博会）开幕式暨宁夏“黄河善谷奖”颁奖晚会在银川市举行。民政部部长李立国出席并致辞。他指出：在宁夏举办善博会,是民政部联合地方政府举办的又一次国家级、综合性慈善交流盛会,与深圳慈展会共同构建了地域上“一南一北”、经济上“一东一西”、内容上各具特色的全国公益慈善交流展示新格局。近年来,宁夏党委、城市是人类社会发展到一定阶段的必然产物,是人们生产生活的集聚地,是区域经济、文化、科技、信息的辐射中心,是现代社会文明进步的重要标志。慈善体现一个城市的品味、灵魂和内在价值,引领市民生活方式和社会风尚,让城市生活更美好。率先发展的城市慈善事业,对区域慈善具有辐射功能,对农村慈善具有呼应作用,